按照省政府办公厅《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》部署要求，依托昆楚大高速牟定服务区开放这一“小切口”，推动实现车停服务区、人进乡村游，行程变游玩、文化活起来，撬动县域交通、文旅、特色产业“大融合”，让高速道口成为带动产业、物流、文旅、乡村振兴的“黄金节点”，为全县高质量发展注入强劲动能。
一、现状基础
牟定县境内高速公路里程81.187公里，现有互通立交5个（牟定东、牟定南、牟定西、中屯、羊旧）、服务区1对（牟定服务区）。近年来，随着“高速+文旅”“高速+物流”等模式探索，高速公路对沿线乡镇的辐射作用逐步显现，但仍存在三方面短板：一是服务功能单一，现有服务区配套充电、停车、餐饮等基础服务设施，具备客流承载能力，但当前服务区为封闭运营，过往旅客仅能短暂补给，无法直达牟定县城、彝和园、庆丰湖、化佛山等3A景区及特色农产品产区，过境客流资源未能转化为县域发展红利。二是联动机制缺失，高速公路运营方与地方交通、文旅等部门未建立常态化协作机制，“车停服务区”后缺乏引导游客进入乡村的有效渠道；三是文化赋能不足，沿线彝族刺绣、三月会、火把节等文化资源未与高速公路场景深度融合，“行程变游玩”的吸引力较弱。
二、总体思路
坚持“车停服务区、人进乡村游，行程变游玩、文化活起来”的核心方向，打通牟定服务区与地方乡村路网连接线，把昆楚大高速牟定服务区打造为牟定对外展示的第一窗口。依托开口通道，引导高速过境游客走进牟定，体验彝族左脚舞民俗、游览乡村景点、采购腐乳、野生菌等农特产品，将单纯过路行程转变为沉浸式乡村游玩，激活非遗文化、乡村旅游，以服务区开放小切口，实现交通、文旅、产业深度融合。
三、对策建议
（一）以“小切口”改造服务区，打造“高速+文旅”融合节点
从“补给站”到“体验站”的转化，全面统筹牟定服务区业态升级，在重点服务区增设“非遗工坊”“农特产品展销区”“乡村旅游咨询台”。设置牟定腐乳、高原农特产品展销专柜、左脚舞文化展示区。打通服务区到彝和园、庆丰湖、化佛山乡村旅游示范点的旅游线路，推出短途乡村旅游精品路线，实现“下车即游览、返程带特产”，真正做到行程变游玩、文化活起来。
（二）以“中链路”畅通连接线，打通“高速+乡村”最后一公里
建议省级财政加大资金政策倾斜，破解县域筹资难题。省级层面统筹设立高速公路“开口子”配套补助资金，支持县域内高速公路互通立交至重点乡村的旅游公路升级，对县域服务区+乡村振兴类项目给予资金补助。按照“谁受益、谁筹资”原则，县级主要承担征地拆迁、地方连接线建设，省级在交通专项资金、路衍经济扶持资金上给予倾斜，缓解山区县财政压力。
（三）以“大融合”激活文化链，实现从“过路经济”到“留客经济”
支持在服务区设置小型彝绣展示体验台，乡村点位常态化开展左脚舞小型展演，在节庆期间举办特色民俗活动，让游客看得见、能参与，而不是单纯看展板。支持县域依托高速公路出入口布局“文旅综合体”，沿线村庄配套标准化乡村民宿、特色餐饮、公共卫生间、骑行步道、停车点位，统一设置旅游导览标识，同步开发线上导览小程序，标注景点、农产、民宿位置，方便高速过路游客及时规划行程。支持以高速开口节点为农特产品集散枢纽，将服务区作为线下展销窗口，带动沿线特色种养产业。打通产地直达游客的销售渠道，在服务区设置“乡村集市”，村民可直接向司乘人员销售新鲜果蔬、手工艺品，实现“路通财通”。支持拓展新业态，因地制宜发展乡村露营、田园研学、户外徒步、民俗摄影等新业态，吸引家庭游客、研学团队、自驾群体，丰富消费场景，拉长游客停留时间，吸引游客“多停一小时、多玩一天”。
四、保障措施
（一）政策协同：建议省级层面建立“高速融合发展联席会议制度”，由交通、文旅、农业农村、自然资源、高速公路管理等部门定期会商，解决跨部门协作难题。
（二）资金撬动：设立“高速+”融合发展专项资金，对成效显著的县区给予奖补；鼓励社会资本参与服务区改造、连接线建设，降低财政压力。
（三）宣传引流：强化宣传引流，依托高速广告牌、导航平台、短视频等新媒体，宣传牟定高速开口乡村游线路，重点面向高速过境车流开展精准宣传；联动周边州县文旅资源，开展跨区域联合推介。
（四）健全机制：健全运营管护机制，建立政府引导、市场运作、村集体参与的长效运营模式，落实道路、文旅设施管护资金，定期评估客流效益，动态优化线路、业态，防止项目建成后闲置。
下一步，牟定将持续做好高速 “开口子” 后半篇文章，优化互通连接线建设，做强道口经济载体，持续完善配套基础设施，用好高速通道优势，持续放大交通赋能效应，以路兴产、以产兴城、路产融合，全力推动高速公路从“交通线”变为“致富线”“文化线”，奋力谱写牟定高质量发展新篇章。
