目录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
1.贯彻实施国家、省、州人力资源和社会保障法律法规和政策，拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划，拟订人力资源和社会保障规范性文件并组织实施。
2.贯彻实施人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、流动政策并组织实施，促进人力资源合理流动、有效配置。
3.负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施，完善公共就业创业服务体系，统筹建立覆盖城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订就业援助制度，组织实施高校毕业生就业政策。
4.统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。组织实施养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策，贯彻执行养老保险全国统筹办法和全省统一的养老、失业、工伤保险关系转移接续办法，贯彻执行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障基金保值增值方案。会同有关部门实施全民参保计划并参与建立全国统一的社会保险公共服务平台。牵头推进社会保险信息化建设。
5.负责就业和相关社会保险基金预测预警及信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。
6.统筹实施劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，贯彻执行职工工作时间、休息休假和假期制度，贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处相关案件。
7.牵头推进深化职称制度改革，实施专业技术人员管理、继续教育等政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，贯彻执行吸引留学人员来牟定工作或定居政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励政策。贯彻执行职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。
8.会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理办法。
9.组织实施表彰奖励政策，综合管理全县评比达标表彰奖励工作，会同有关部门做好省部级以上表彰奖励获得者的管理服务工作。根据授权会同有关部门承办以县委、县人民政府名义开展的县级表彰奖励活动。
10.会同有关部门组织实施事业单位人员工资收入分配政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。
11.会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
12.承担机关企事业单位职工丧葬费抚恤金核定工作。
13.职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，落实减少行政审批事项、职业资格许可和认定等审批事项要求，规范和优化对外办理事项，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。
二、基本情况
（一）机构设置情况
我部门共设置8个内设机构，包括：办公室、人力资源和就业促进股、专技人员和事业单位人事管理股、工资福利股（评比达标表彰办公室）、社会保险股、劳动保障监察大队、社会保险基金监督股、牟定县劳动人事争议仲裁院（信访调解与劳动关系股）。
我单位为基层预算单位，无下属单位。
（二）决算单位构成
纳入牟定县人力资源和社会保障局2025年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是:牟定县人力资源和社会保障局。
纳入牟定县人力资源和社会保障局2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。
（三）单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员38人。包括财政拨款开支经费的:公务员30人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员8人，机关和事业工人0人;经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员1人。包括财政拨款开支经费的人员1人;经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员16人（离休0人，退休16人）。
车辆编制1辆，在编实有车辆1辆，超编0辆。
三、重点工作概述
一是靶向发力稳增长，经济发展强质效。积极落实GDP支撑指标和相关工作。完成固定资产投资3302万元，完成年度计划3200万元的103.2%。完成招商引资2302万元，占年度目标任务1600万元的143.8%。累计争取到位项目资金4221.50万元，完成年度计划4200万元的100.5%。
二是精准服务稳就业，多元赋能促增收。打通供需双循环，转移劳动力促就业，实现城镇新增就业2613人，农村劳动力转移就业8.5万人（脱贫劳动力5883人），县内转移就业2.82万人。强化培训促就业，技能升级赋能增收，全县开展农村劳动力培训6987人次、政府补贴性职业技能培训2138人次、创业培训523人次（SYB培训173人次，网络创业直播培训350人次）。贷款扶持促就业，金融活水润泽创业，发放创业担保贷款180户4617万元，有效带动661人就业。精准帮扶促就业，托底就业惠民生，兑付外出务工一次性交通补贴1206人100.4万元，兑付外出务工生活费补助393人32.49万元，开发乡村公益性岗位1739个，城镇公益性岗位131个。
三是扩面提质强保障，基金安全筑底线。做好社保扩面工作，促进广大群众“人人参保、全民参保”，全县基本养老保险参保14.54万人，工伤保险参保2.316万人，失业保险参保0.6817万人。做好城乡居民养老保险提质增效工作，城乡居民基本养老保险实缴率达90.78%，选择最低缴费档次（200元）缴费人数占比为80.37%，选择500元及以上档次缴费占比为10.74%。做好社会资助和代缴工作，办理74人资助66.6万元，政府代缴困难群体5086人62.69万元。及时足额发放社保待遇，发放养老金44046人29120.07万元、工伤保险定期待遇77人224.13万元、失业保险金154人250.02万元、稳岗返还134户57.05万元，被征地农民补助128人116.92万元。
四是精耕细育强根基，人才引擎添动能。完成全县2688名事业单位工作人员和机关工勤人员2024年年度考核工作。对462人进行嘉奖、33人给予记功。多渠道补充事业单位工作人员134人，其中：公开招聘120人，免费医学生定向安置2人，“三支一扶”转聘5人，退役军士和退出消防员队伍安置7人。招募“三支一扶”大学生5人。新组建农业、林业、水利、建筑、中小学教师5个初级职称评审委员会，全县审核推荐专业技术职称评审208人。新增省级专家工作站2个、高技能人才150人，建立省级银发专家工作站6个，引进高层次银龄人才49人。
五是铁腕护薪筑屏障，温情服务促和谐。开展政府、国企项目拖欠农民工工资专项整治，对全县66个项目建立台账并完成“拉网式”排查。联合印发人力资源市场整顿方案，向600余家单位发出规范用工提醒，对19家新业态平台提供用工指导。联合部门依法查处欠薪违法行为，确保劳动保障监察举报投诉案件结案率100%、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，保持动态清零，确保三个“不发生”。深入企业、在建项目、车站等场所，开展劳动保障法律法规宣传，解答群众咨询1225余人次。受理劳动人事争议案件106件，为劳动者挽回经济损失1106.57万元。开展人社政策“五进”活动4场，覆盖35家企业600余名劳动者。组织28家企业参与协调劳动关系三方机制培训3场。通过“三方四家联席会议”协调解决疑难问题5个，从源头减少劳资纠纷。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
本部门2025年度无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
牟定县人力资源和社会保障局2025年度收入合计31582130.92元。其中：财政拨款收入31582130.92元，占总收入的100.00%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。
与上年相比，收入合计减少1539263.86元，下降4.65%。其中：财政拨款收入减少1539263.86元，下降4.65%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。收入减少主要原因是项目支出中部分项目下达资金较上年减少。
二、支出决算情况说明
牟定县人力资源和社会保障局2025年度支出合计31582130.92元。其中：基本支出7556880.58元，占总支出的23.93％；项目支出24025250.34元，占总支出的76.07％；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。
与上年相比，支出合计减少1539263.86元，下降4.65%。其中：基本支出增加401862.38元，增长5.62%；项目支出减少1941126.24元，下降7.48%；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。支出合计减少主要原因是部分项目支出中实际支出数较上年减少。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障牟定县人力资源和社会保障局机构正常运转的日常支出7556880.58元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出7105148.13元，占基本支出的94.02％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费451732.45元，占基本支出的5.98％。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障牟定县人力资源和社会保障局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出24025250.34元。其中：基本建设类项目支出0.00元。
1.就业补助资金16223062.88元，主要用于乡村公岗、城镇公岗、职业技能培训、就业见习补贴、社区（村）基层治理专干补助、原国有改制企业人员灵活就业社会保险补贴等支出。
一般行政管理支出资金4317125.44元，主要用于机关事业单位职工职业年金投资运营前个人账户计息县级配套资金、困难群体参加城乡居民基本养老保险代缴、企业退休人员计划生育奖励经费、离退休干部党支部工作、国有企业退休人员社会化管理、工资信息系统维护使用费等费用支出。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴补助资金2686500元，主要用于劳动力转移、跨省务工人员一次性交通补贴兑付。
3.高校毕业生“三支一扶”计划中央、省、州、县补助资金771565.03元，主要用于“三支一扶”人员生活补贴、艰边津贴和社会保险缴费补助。
4.创业担保贷款贴息及奖补资金26996.99元，主要用于创业担保贷款贴息及奖补支出费用。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
牟定县人力资源和社会保障局2025年度一般公共预算财政拨款支出31399030.92元,占本年支出合计的99.42%。与上年相比减少1722363.86元，下降5.20%,完成年初预算的149.35%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出3000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.01%,完成年初预算的100.00%。主要用于离退休干部党支部工作经费支出；预算与决算一致。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业（类）支出26958500.57元，占一般公共预算财政拨款总支出的85.86%,完成年初预算的146.84%。主要用于保障单位人员工资福利、机关事业单位基本养老保险缴费、全县职业年金利息支出、破产国企职工遗留问题、企业退休人员社会化管理费用、乡村公岗、城镇公岗等支出。造成预决算差异的主要原因是2024年度新增加了中央财政就业补助资金、全县职业年金实账和虚账利息支出。
9.卫生健康（类）支出1203602.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.83%,完成年初预算的101.54%。主要用于行政单位医疗保险缴费、公务员医疗补助等支出；造成预决算差异的主要原因是2025年度单位医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费增加。
10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水（类）支出2713496.99元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.64%,完成年初预算的271.35%。主要用于巩固脱贫衔接乡村振兴支出（跨省务工一次性交通补贴）、创业担保贷款贴息及奖补支出；造成预决算差异的主要原因是2025年度增加了上海市对口帮扶楚雄州牟定县劳务协作项目、财政衔接推进乡村振兴补助预算项目和资金。
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障（类）支出520431.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.66%,完成年初预算的109.12%。主要用于单位按规定为职工缴纳的住房公积金支出；造成预决算差异的主要原因是2025年度住房公积金缴费增加。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为37000.00元，决算为25561.00元，完成年初预算的69.08%；支出决算较上年减少11176.60元，下降30.42%。
因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为20000.00元，决算为20000.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的78.24%，完成年初预算的100.00%；公务接待费支出年初预算为17000.00元，决算为5561.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的21.76%，完成年初预算的32.71%。
因公出国（境）费用支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加262.40元，增长1.33%；公务接待费支出决算较上年减少11439.00元，下降67.29%；具体是国内接待费支出决算5561.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少11439.00元，下降67.29%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为37000.00元，支出决算为25561.00元，完成年初预算的69.08%，支出决算较上年减少11176.60元，下降30.42%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为20000.00元，决算为20000.00元，完成年初预算的100.00%；公务接待费支出年初预算为17000.00元，决算为5561.00元，完成年初预算的32.71%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是我单位进一步压减公务接待支出，预算执行中严格执行公务接待审批制度和开支标准，从严控制接待批次、接待人数和接待规格，非必要接待一律不安排，实际公务接待批次和人数少于年初预计，相关费用支出相应减少，导致“三公”经费支出决算数小于年初预算数。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国（境）费用支出决算增加0.00元，上年无此项支出。公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加262.40元，增长1.33%；公务接待费支出决算减少11439.00元，下降67.29%，具体是国内接待费支出决算5561.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少11439.00元，下降67.29%；国（境）外接待费支出决算0.00元较上年增加0元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是我单位进一步规范和压减公务接待，实际公务接待批次和人数减少，相关费用支出相应减少，导致“三公”经费支出决算减少。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于开展就业、社保、人才、和谐劳动关系等工作中使用公务用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待10批次（其中：外事接待0批次），接待人次75人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级单位和其他县市单位到我单位交流学习以及指导工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
牟定县人力资源和社会保障局不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
牟定县人力资源和社会保障局2025年机关运行经费支出451732.45元，比上年减少20827.65元，下降4.41%,主要原因是贯彻落实党政机关带头过“紧日子”要求，进一步压减一般性支出，严控机关运行经费规模。同时结合部门内部控制体系建设，严格执行差旅费报销和支出审核制度，调减部分补助标准，从而使机关运行经费支出比上年减少。单位机关运行经费主要用于单位机关运行经费主要用于维持机构正常运转所发生的日常公用支出，具体包括：办公费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费，以及办公设备购置、办公用房日常维修等公用经费。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，牟定县人力资源和社会保障局资产总额7358449.86元，其中，流动资产1388222.53元，固定资产5820227.33元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产150000.00元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加695.12元，其中固定资产减少336097.52元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2025年度，单位政府采购支出总额0.00元，其中:政府采购货物支出0.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元，其中:授予小微企业合同金额0.00元。
四、单位绩效自评情况
牟定县人力资源和社会保障局绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
牟定县人力资源和社会保障局无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）;公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。
附件：牟定县人力资源和社会保障局2025年度部门决算表
牟定县人力资源和社会保障局
2026年10月23日
