2025年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的具体指导下,县地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,认真贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神。全面落实法治政府建设工作要求,切实将法治思维贯穿地震监测预报预警、震害防御、震灾处置、公共服务全过程,扎实推进依法行政和法治政府建设,各项工作取得阶段性成效。主要工作情况报告如下:
一、主要工作成效
(一)强化组织领导,夯实法治根基。成立以局党组书记为组长的法治建设工作领导小组,将法治政府建设纳入年度重点工作计划,与防震减灾业务工作同部署、同推进、同落实。明确党组会、干部职工会“第一议题” 学法制度,将《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等法律法规 纳入党组理论学习计划和干部职工学习会。全面贯彻习近平法治思想、防震减灾法律法规专题学习 6 次,实现领导干部学法常态化。
(二)强化统筹协调,压实法治责任。局主要负责人充分发挥引领作用,主动谋划县地震局的法治工作,认真听取法治建设工作汇报,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保每一项工作都扎实推进、取得实效。积极推动领导班子民主、规范、科学决策,贯彻重大行政执法决定法制审核制度,强化对全局党员干部的法治教育与管理监督,督促全体人员严格依法行政、依法办事,切实维护政令畅通,保障各项部署要求落地见效。并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告,主动接受监督和评议。
(三)强化资源整合,推进法治宣传。积极开展防震减灾宣传教育工作,制定年度防震减灾科普宣传计划。充分利用“科技、文化、卫生”三下乡、安全生产月、“5·12防灾减灾日”、“地震科普 携手同行”五个一进校园主题活动、春秋季“开学第一课”、“11·6云南省防震减灾宣传日”等各种时机,精心组织开展形式多样,内容丰富的地震科普宣传和防震减灾法治宣传教育活动。一是在春、秋开学季,到学校开展“防震第一课”活动,通过多媒体展示、案例分析以及生动的科普讲解,向学校捐赠了地震科普刊物400余册,通过教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,营造全社会共同关注防震减灾的良好氛围,为确保一方平安筑牢坚实基础。二是抓好“5·12”防灾减灾宣传周宣传。在2025年防灾减灾宣传周(5月12日至18日)期间,牟定县地震局及早思谋,主动担责,围绕“人人讲安全,个 个会应急——排查身边灾害隐患”主题,先后组织开展地震科普知识讲座2期、应急救护技能培训2场(次)、共计1500余人参与;开展定点集中宣传1场(次),发放防震减灾宣传彩页(手册)1000余份,接受群众现场答疑50余人次。三是开展“安全生产月”集中宣传活动。6月16日,积极参与县安委办组织的全县“安全生产月”集中宣传活动。活动期间,县地震局设置咨询台、发放防震减灾科普、防震减灾法律法规等宣传资料,大力宣传安全生产方针政策法律法规知识、防震减灾相关知识。四是深入共和镇、江坡镇、蟠猫乡开展防震减灾科普、防震减灾法进农村活动。有效推动了防震减灾法律法规在乡村的普及推广。五是主动对接,在县级应急广播平台开设地震科普专栏,定期录制播发地震科普知识,让防震减灾公众科普落地有声,持续奏响防震减灾“平安曲”。
(四)强化部门联动,加强行业监管。结合全县安全生产专项整治“百日攻坚”行动,联合住建、应急部门,深入7乡(镇)开展房屋建筑抗震安全隐患排查整治,落细落实抗震设防监管要求。到牟定县第一高级中学实地检查女生公寓在建工程抗震设防技术措施落实情况。通过查看工程施工设计图结构设计标准、抗震设防类别,实地检查了工程减隔震措施落实情况。施工方严格按工程施工设计图抗震设防要求施工,并落实了工程减隔震技术措施。围绕依法保护地震监测环境工作要求,全年开展地震监测环境保护检查4次。审查重大建设工程对地震监测环境的影响,重点排查整治辖区内地震监测台站周边干扰隐患,切实依法保护地震监测环境。
(五)强化队伍建设,形成工作合力。开展好行政执法培训。重点围绕《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国行政处罚法》等,对全局干部职工进行专题辅导和培训,着力强化执法人员对法律知识的理解和运用,进一步提高其法律素养和法治思维。2025年我局组织开展行政执法专题培训2次,全局职工共计18人次参加培训。组织干部职工参加牟定县司法局举办的“牟定县行政执法人员能力素质提升专题培训班”,确保执法队伍健康发展。做好行政执法资格管理,认真落实持证上岗制度,对2025年执法证到期的1名50岁以上行政执法人员,及时按要求申办新的行政执法证。我局具有行政执法资格的行政执法人员4人,全部通过行政执法考试并持有《中华人民共和国行政执法证》。
二、存在的困难问题
2025年,虽然我局法治政府建设工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足。
(一)法治意识还不强。法治武装不够,部分执法人员法律法规储备不足,对新修订的法律法规学习不够、理解不深,用于指导工作实践有差距。
(二)执法基础保障不足。执法人员年龄偏大,且执法水平、装备支撑能力与需求不匹配,干部队伍中无法律专业人才,专业化水平不高,整体难以满足执法工作需求。
(三)法治宣传教育形式单一。因经费受限,面向企业、学校、村(社区)等地的普法宣传方式较为单一,多以发放资料为主,针对性和时效性不强。
三、下步工作计划
下步,县地震局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平法治思想,切实将学法、知法、守法贯穿于防震减灾各领域、全过程,着力推进法治政府建设提质增效,重点抓实以下三块工作:
(一)加强理论学习,提高法治意识。坚持领导干部与执法人员学法用法制度,不断提高执法队伍的法律素养,增强其依法依规履职的意识和能力。加强《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》《云南省建设工程抗震设防管理条例》等防震减灾法律法规学习培训力度,切实提升依法行政水平。同时,及时跟进新出台及修订的法律法规,组织开展学习研讨,确保在复杂执法场景中能够熟练运用法治方式开展工作。
(二)加强依法行政,提升执法效能。组织干部职工积极参加县司法局开展的法律法规专题培训班,通过学习培训解决执法人员法律储备不足、精准性欠缺问题;积极争取资金,按需购置执法装备,全方位补齐短板,确保执法能力与工作需求相匹配,切实提升执法效能。
(三)加强法治宣传,提升普法成效。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,采用多形式、多渠道的方式深入推进法治宣传教育,结合“5·12”防灾减灾宣传周、“安全生产月”、“11·6云南省防震减灾宣传日”等各种时机,强化与宣传部门及媒体的协调联动,推动防震减灾法律法规宣传与社会宣传有机融合,切实提升普法宣传工作实效,营造人人参与的良好社会氛围。
牟定县地震局
2026年1月13日