牟定县蟠猫乡探索实施党建引领“十户一体”共建共治基层治理模式，以“微网格”撬动基层“大治理”，全乡连续19年无命案发生，乡政府驻地古岩村被列为全国乡村治理示范村、全国文明村镇、全省党建引领城乡社区治理试点。
党建引领，推动基层治理网格化。按照“地域相邻、规模适度、便于管理”的原则，以10户左右为单元，划分276个“十户一体”微网格，细化网格责任边界，形成“网中有格、格中有人”的最小治理单元。采取“群众推荐+支部审核”的方式，选拔276名党员、致富能人等担任“十户一体”网格员，推行每月开展户长讲坛、政策学习、民主议事和志愿服务，每半年进行网格运行评估与村组后备干部培训的“4+2”管理措施，21名网格员培养为村组后备干部纳入村“两委”后备人才库管理。制定“十户一体”党群共建共治实施方案，设立微网格党支部38个，落实乡党政班子成员包村联户、乡政府机关党员挂联支部、乡政府干部联系走访“十户一体”网格员制度，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的共治格局，实现微网格党组织和工作全覆盖。
清单破题，推动基层治理精细化。制定责任清单，细化网格员政策宣传、矛盾调解、治安联防、民生服务、环境整治、产业带动的“六员”职责，健全党的政策一起学、产业发展一起帮、乡风文明一起树、邻里守望一起护、公益事业一起干、环境卫生一起扫、民族团结一起创、矛盾纠纷一起调、法律法规一起宣、乡村振兴一起推的“十个一”机制，量化“一日三巡”“一月三访”等任务指标12项。“十户一体”网格员通过火塘会、院坝会收集群众诉求，按基础设施、产业发展、矛盾纠纷等6类建立问题清单，按照“村级处置—联合调处—上级协调”分级分类化解，实现简单问题村内共商解决、复杂问题乡级联动攻坚，今年以来共收集办结群众诉求623条。制定涵盖政策宣讲、产业帮扶、环境整治等8大类服务的“民生服务清单”，组建7支260人的志愿服务队，开展志愿服务活动1100余场次，推动全县首个村级老年幸福食堂有效运营，全面打通基层治理末梢。
融合共治，推动基层治理多元化。推行“十户一体”网格员、党员和群众“服务换积分、积分兑实物”的积分制管理模式，以1积分抵1元开展积分兑实物活动，每季度集中兑换价值2000余元的生活物资，形成“服务—回报”良性循环，推动基层治理齐参与。将村规民约与乡土文化融合，编创群众喜闻乐见的《白话腔》《夜雀》等多首文艺作品，广泛传唱宣传，寓教于乐。持续开展“优秀‘十户一体’网格员”“蟠猫好人”评选活动，选树62名先进典型，学榜样、争先进蔚然成风。用好“乡村组户人”五级“数字乡村”基层治理平台，升级智慧摄像头20个，以“小平台”支撑“大平安”，为基层治理赋能增效。7个行政村全覆盖建立“一村一警一法官一调解员”机制，育强“法律中心户”35户、“法律明白人”245名，常态化开展深化普法强基补短板专项行动，今年以来共排查矛盾纠纷53件，调解成功50件，以和谐稳定助力全乡发展。
