2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县法制办关心指导下，县民族宗教局紧紧围绕全县工作目标任务：高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步建立完善了工作机制和法治工作机构，配备了专兼职工作人员，层层压实责任，定期深入全县7乡镇和辖区内各开放宗教活动场所宣传贯彻习近平法治思想，强化民族宗教系统法治宣传教育和民族宗教部门人才队伍建设，认真贯彻落实法治政府各项工作任务，加强基层依法治理和落实普法责任制，积极化解民族宗教领域各种矛盾纠纷和隐患，狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为牟定县经济的健康发展提供了良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：
一、主要做法和取得的成效
（一）加强组织领导，稳步推进依法行政工作
2023年，我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作。一是成立了由县民宗局党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期分析研究解决民族宗教领域热点难点问题，夯实了法治建设工作力量。二是结合单位实际，制定了县民宗局《推进全国市域社会治理现代化试点工作方案》，为构建和谐稳定的平安牟定打下了坚实的基础。三是每季度至少召开一次全县民族宗教领域工作落实情况及存在问题分析研判会议。四是每季度各乡镇形成民族宗教领域工作情况向县民宗局报告并进行交流推广。
（二）优化法治服务法治保障，加强执法力度
建立科学高效的行政管理体制，增强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。根据习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神和省委、州委、县委主要领导关于全面依法治省、治州、治县重要讲话精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《牟定县法治政府建设实施规划（2021—2025年）》的各项要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的工作目标。一是严格依法行政和依法办事，按照《云南省行政执法公示办法》的规定，行政执法人员开展执法活动时，执法人员做到主动出示行政执法证件，表明身份,并按规定出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。二是全面落实法律顾问制度，我局聘请1名常年法律顾问，参与重大行政决策、重大行政处罚等行政决策合法性审查工作，主动前置法律审查关口。及时解决和改正法治政府建设工作中的突出问题，专题研究以行政执法等为内容的依法治理工作，保障民族宗教领域法治政府建设工作的顺利开展。三是认真开展规范性文件备案审查清理，深化了行政审批制度的改革，明确了行政审批股室及人员，清理了行政审批项目，规范了行政审批程序，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，公布了联系咨询电话及办理责任人。
2023年，牟定县市场监督管理局、牟定县消防救援大队和牟定县民族宗教事务局共联合出动执法人员36人次、12车次，及时处理食品安全问题和消防安全隐患问题，共检查宗教活动场所15处，对存在的食品安全问题和消防安全隐患问题要求限期整改，有效消除食品安全隐患和宗教活动场所消防安全隐患问题，确保节日期间不发生重大食品安全隐患和火灾事故，最大限度地保障了广大人民群众的饮食安全和宗教活动场所财产安全。
（三）加强法治宣传教育工作，提高全员法律素养
县民族宗教局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，定期开展法治宣传，每年利用消费者日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日、6月民族宗教政策法规学习月等特殊时间节点开展法律法规宣传。切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程。一是开展“全民国家安全教育日”宣传活动，4月15日组织干部职工到中园街开展了“全民安全教育日”宣传活动。通过悬挂横幅，现场公告，传播宣传材料，向群众宣传国家安全法律法规，回答他们对国家安全法律法规的疑难问题，向群众发送《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》《中华人民共和国民族区域自治法》等宣传资料450余份，切实提高群众的国家安全意识。二是利用手机组织单位全体干部职工参与全民国家安全教育日知识竞赛活动。要求单位所有干部职工通过关注“中国普法”微信公众号，必须每天参与全民国家安全教育日知识竞赛活动，县民宗局7名干部职工全员每天参与，树立安全意识，掌握国家安全知识，加强国家安全。三是“全民安全教育日”在电子显示屏上不断播出。制作关于全民安全教育日的标语4条，在国家安全日全天在电子显示屏上播放，全面报道宣传形势，营造浓厚的社会法律氛围，把国家安全工作切实落到实处。
（四）加强监督考核，行政权力透明规范化
2023年，县民族宗教局按照县委县政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我局为民服务全程代理工作。一是对全局有行政审批事项的股室和审批流程进行全面梳理整合，把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。二是结合我局实际，制定完善了《牟定县民族宗教事务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度进行细化分解任务清单。三是贯彻“谁主管，谁应诉；谁主办，谁出庭”原则，作出具体行政行为的案涉分管领导和股室经办人员共同负责行政复议、行政诉讼案件调查和应对，反向排查工作各环节存在的法律风险。四是以规范执法文书制作为重点，精选案例材料，适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动，切实提高执法办案质量，不断提高行政执法的能力和水平。
回顾今年我局依法行政工作情况，总体上较好的完成了县委、县政府下达的各项工作任务，取得了积极的进展：局机关的法律意识明显增强，依法行政观念深入人心，现在全局内部已达成共识，对于来我局咨询办事的，都做到热情接待，用语文明，耐心解释，认真办理，碰到新问题，主动为咨询者解释各项新政策、新法规，切实帮助解决他们的实际困难。但是不可否认，在推进依法行政过程中还存在着诸多因素制约，离县委县政府、县法制办对我们的要求还有一定差距等问题。
二、存在的问题
我局法治建设在局领导高度重视和各乡镇、各股室、各事业单位的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：
一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备和取证设备不足还需添制。
二是民族宗教政策和商务法律法规的宣传力度还不够，需强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法治素质。
三、下一步工作思路
在下一步工作中我们将认真贯彻落实国家、省、州关于依法治国的各项方针政策，严格按照县委县政府和县法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升，加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全县民族宗教领域依法行政工作迈上新台阶。
牟定县民族宗教事务局
2024年1月18日
