2023年，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以深化交通运输法治部门建设为主线，将法治建设列为重要基础性工作，深入推进法治教育学习、重大事项依法决策、行政执法三项制度等重点工作，全面推进法治交通建设，为促进全县经济社会发展提供坚强的交通运输保障。
一、工作情况
（一）强化组织保障，完善依法决策机制。一是组织保障到位。优化调整以党组书记、局长为组长的全县交通运输系统法治建设工作领导小组，落实领导干部集体学法制度，努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为推进法治建设提供组织保障。二是责任落实到位。认真对照政府部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，带头履行“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任，法治建设责任落到实处。三是专题研究到位。把法治建设工作纳入局党组重要议事日程，制定交通运输法治政府部门建设工作要点，组织召开党组会议传达学习、认真听取法治建设工作4次，研究解决相关突出问题，法治建设各项工作得到有序推进。
（二）加强法制宣传教育，提高干部职工法治意识。一是扎实开展学法普法工作。开展局领导班子集体学法、全体干部职工年度普法等各项工作，广泛宣传交通运输法律法规，增强广大群众法治观念。二是大力开展执法人员学习培训。结合交通运输领域突出问题专项整治行动，开展执法人员全员轮训，开展《中华人民共和国道路运输条例》《道路交通标志和标线》《交通运输行政执法职业道德规范》等法律法规轮训，切实提高执法队伍素质。全年共培训执法人员60余人次，每名执法人员学习时间不少于40课时。同时组织专人参加省厅组织的行政执法相关专题培训。
（三）规范行政执法行为，全面推行依法行政。一是开展交通运输执法领域突出问题专项整治。于2023年3月29日出台了《牟定县交通运输局交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，组织召开专项整治动员部署会议、自纠自查工作会议、工作推进会议8次，共组织督导检查3次，座谈企业26家次，走访从业人员200余人次，梳理自查问题18条，问题主要集中在执法不规范、执法方式简单僵化不规范方面，按照立行立改的要求抓实整改。二是贯彻落实“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，在牟定县政府网站主动公示执法主体、执法人员、执法依据等执法信息10条，事中开展执法检查、调查取证，主动出示执法证件，主动告知当事人违法事实理由、权利义务、救济渠道，按规定出具执法文书等；事后将行政处罚决定执法文书及时向社会进行公开，接受社会监督。通过云南省交通运输厅信用信息交换与共享平台主动公示行政处罚信息79条，实现行政处罚信息公示率达100%。三是推进“双随机、一公开”监管。通过双随机信息平台开展的执法检查3次，随机抽查企业4家，随机派遣执法人员13人次，覆盖客运、网约车、出租车、在建交通工程等企业。抽取、选派情况及时在网上公布。四是开展权责清单事项梳理。共梳理权责清单217项，其中行政处罚104项，行政许可45项，行政强制21项，行政征收4项，行政检查10项，行政确认27项，行政奖励1项，其他职权5项。
（四）立足行业职能，强化运输市场监管。一是规范道路运输市场秩序。结合渣土、商砼运输车、网约车、旅游包车等专项整治工作，开展多部门联合执法14次，出动执法人员480余人次，检查各类道路运输车辆5000余辆次，有效地维护了道路运输市场秩序。二是持续加强公路路域监管。开展地方公路路政巡查15轮次，查处擅自挖掘公路案件3件，查处结案率100%。三是城乡交通运输一体化快速推进。县城30公里范围内农村客运班线公交化运行实现100%。相继开通牟定至楚雄城际公交、牟定至元谋城际公交，牟定至戌街姚兴村、牟定至黑井城乡公交。四是严格落实“免罚清单”。开展说理式执法和轻微违法免罚告知工作，为符合条件的首违、轻微违法行为提供“容错机制”，引导市场主体、行政相对人主动及时纠错，消除、减轻危害后果，不断优化道路运输市场营商环境。年内共处理交通运输首次轻微违法行为告知承诺案件22件。
二、存在问题
在推进法治政府建设工作中，我局开展的工作与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是交通运输综合行政执法改革不到位，工作衔接、权责边界、具体职能职责履行等还需进一步理清，运行顺畅、权责清晰、高效便民的新机制有待进一步健全完善。二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，群众对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升。社会治理科学化水平有待进一步提高。行政执法信息化建设程度不高。“互联网+监管”“云南省交通运输综合行政执法管理系统”“双随机、一公开”等系统使用频率低，信息化建设进度缓慢。
三、下步工作
下一步，我局将进一步加强学习培训，加大依法行政和执法监督工作力度，为提高交通运输法治建设水平做出积极努力。一是认真落实“三项制度”。推进规范透明文明执法，严格按照法律法规要求履行执法职能，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。积极争取协调资金，购置相关执法必备装备，严格按照行政执法三项制度要求做到执法全过程记录。二是加强执法人员素质提升。加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的执法能力水平。以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，定期开展执法人员业务培训班，丰富培训形式，加强对法律法规的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高全员的执法业务水平提升。三是持续推进谁执法谁普法工作。持续深入交通运输企业、客运、货运站场等场所进行普法强基工作。向企业普及《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等行业法律法规。帮助企业更直观、更深入的理解法律规定，引导企业自觉提高依法经营的能力和水平、切实增强人民群众敬畏法律的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，提升依法治企的意识。
牟定县交通运输局
2024年1月30日
