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牟定县推行“五个模式”扎实推进市域社会治理现代化试点工作

日期:2022年05月09日   作者:   来源:县委政法委    点击:[]


牟定县以被列为楚雄州推进全国市域社会治理现代化试点县为契机,创新工作思路,积极探索实践,在全县推行“五个模式”,不断推动社会治理工作走深走实,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。2021年群众安全感综合满意率全省第二全州第一。

推行“五长治县”工作模式,实现社会治理体系化

制定出台《牟定县“五长治县”实施方案》,充分发挥领导干部“关键少数”作用,确定了34名县级实职处级领导、州管处级职级干部和55名县级实职科级领导担任89个村(社区)的“村(社)长”,同时担任辖区的“河(湖)长”、“路(街)长”、“林(山)长、田(地)长”,将推进社会治理工作责任细化分解到各“村(社)长”肩上。“五长”落实每年巡河(湖)不少于6次,抓牢抓实辖区森林资源管理和森林防火工作,每季度对责任公路(街道)巡查不少于1次,定期对责任区域田(地)开展现场巡查的工作要求,层层压实县级挂包部门、乡镇挂点干部、村组干部责任,系统推进村(社区)各项社会治理工作,把党中央和省、州安排部署的山、水、林、田、湖、草、沙一体化保护、修复、治理和运用等安排部署落到实处。县委把“五长治县”纳入政治巡察、述职评议、干部考核、民主评议党员的重要内容,工作成效作为评优评先、提拔使用、绩效分配的重要依据,每年对“五长”进行综合考核,确保了“五长治县”各项工作措施落到实处。

推行“一村一警一助理”警务模式,实现社会治理便民化

着力打造“枫桥经验”牟定升级版,在全县89个村(居)委会探索建立了“一村一警一助理”的警务工作新机制,在每个行政村派驻一名驻村民警,兼任党组织副书记或村(社区)主任助理,村(社区)党组织书记或主任兼任警务助理,协助公安机关开展警务工作,在驻村民警的指导下充分发挥人熟、地熟、事熟、情况熟的优势,认真履行维稳信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、交通消防协管员、法制宣传员、民事代办服务员“六大员”职责,对报警案件和群众求助先期赶赴现场控制事态、保护现场、调解纠纷、服务群众,做到警务前移、警情快处、服务及时,有效筑牢了基层治安防控网络。“一村一警一助理”模式推广以来,警务助理共向公安机关提供各类有效信息621条,排查化解矛盾纠纷3095起,组织开展巡逻防控5770次,协助公安机关破获各类案件275起,做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

推行数字牟定“一码通”管理模式实现城市治理智能化

善借“他山之石”,用好数字平台,筹集资金800多万元,在全州率先开发建设了集智慧农贸市场、智慧公厕、智慧城管等功能为一体的数字牟定“一码通”综合管理平台,对全县农贸市场、公共厕所、公共场所进行精细化管理,人行道上有违停车辆、公厕卫生差、商户占道经营、公共设施损……,把日常城市管理中遇到的问题拍张照片上传“数字牟定一码通”,后台立刻按照工作职责“派单”相关部门进行处理。“数字牟定一码通”综合管理平台为市政设施、商家颁发“二维码身份证”,市民通过手机“扫一扫”“拍一拍”等功能,即可随时随地反映城市管理、查看问题处置情况等。市民通过积分还可兑换商品,极大地调动了广大市民参与社会治理的积极性和主动性。截至2021年底,“数字牟定一码通”注册人数达2.6万人,注册商家2735家,打造了智慧牟定城市“互联网+城管+社会治理”新模式,用“数字”为经济赋能、为发展提质、为治理增效。

推行“十户一体”共治模式,实现社会治理网格化

紧紧围绕“宣传党的主张、贯彻党的决定、创新基层治理、团结带领群众、抱团互助发展”目标,在蟠猫乡示范推广“党建引领十户一体”党群共建共治模式,在乡党委、村党总支、党支部的组织构架及乡、村、组三级网格化管理的模式下,进一步划分组织单元,按照“支部牵头,群众自愿”的原则,在区域相邻的住户中推选一名公道正派、乐于奉献的党员作为中心户,以党员户为中心辐射居住相邻的10户左右群众形成共建共治组,将村级党支部的政治优势、组织优势和市域社会治理有机融合,不断推进辖区爱国卫生运动、村庄治理、纠纷化解、邻里守望、科学致富、民主议事、公益事业、文明创建等工作落实,逐步形成“发展产业一起帮、公益事业一起干、社会责任一起担、文明乡村一起创,社会治理一起建”的“五个一起”新格局。不仅增强了基层党组织的凝聚力,提升了战斗力,同时也破解了当前乡村治理过程中的难题,充分激发了群众的内生动力,为实施乡村振兴战略提供了有力的基础保障。

推行“民主法治示范创建”引领模式实现社会治理法治化

以“提高公民法律素质、推进基层民主建设、强化社会服务管理、提高群众幸福指数”为目标,全面实施“十百千万”法治示范工程(打造“十家县级法治示范单位”,创建“百个基层法治示范点”,培育“千名法治示范宣讲带头人”,选树“万户守法诚信光荣户”),以“民主法治示范村”创建工程、“一室三中心”法治规范化工程、“两廊三广场两基地”法治有人工程、“全域覆盖”法治智库工程、“全过程”法治监督工程等“五大工程”为支撑,充分发挥法治示范在推进市域社会治理现代化试点工作中的保障作用,推动全县社会治理工作呈现出整体推进、重点突破、特色鲜明、运行高效的良好势头。牟定县先后荣获全省唯一的“全国法治政府示范县”、国家信访工作“三无县”、“全国行政执法协调监督工作体系建设试点县”等荣誉称号。

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