第一部分 工商联概况
一、主要职能
（一）主要职能
工商联是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，具有统战性、经济性和民间性。主要职能有：
（1）认真宣传各级党委、政府大力发展非公有制经济的方针政策，总结非公有制中的先进典型，引导非公制经济快速、健康发展；
（2）参与重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，搞好参政议政，做好工商界代表人士政治安排的推荐；
（3）加强非公有制经济人士思想政治工作，努力培养一支爱国、敬业、守法、诚信的会员队伍，引导会员弘扬中华民族传统美德，自觉履行社会责任；
（4）代表并维护会员合法权益，反映会员的意见、要求和建议；
（5）加强与工商界人士的联络工作，协助政府引进资金、技术、人才；
（6）经政府委托或批准，参与某些具体经济活动。如：协助政府及有关部门，组织企业会员举办和参加各种对内、对外展销会、交易会等。
（二）2016年度重点工作任务介绍
围绕“两个健康”，抓牢非公经济人士思想政治工作。一是抓好教育培训，增强非公经济人士守法诚信意识。先后举办非公有制经济代表人士培训班和PPP业务培训班，并以召开执委会、代表大会、理想信念教育实践活动推进等为契机，请纪检监察、检察院和法律专家讲授反腐败形势、守法诚信、廉洁经营等知识讲座。积极组织15名非公经济人士到上海交大、北京大学等院校参加培训省、州工商联组织的学习培训班。组织八届工商联执委企业负责人、行业商（协）会会长到麻栗坡县开展“缅怀弘扬老山精神、坚定爱国理想信念”为主题的理想信念爱国主义教育现场教学活动，增强非公经济人士守法诚信、廉洁经营、创业发展的意识。二是注重典型培树。积极推荐我县非公经济优秀人士参加各种评选活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，1人入选全国科技创新创业人才，1人荣获第五届云南省道德模范提名奖，3人分获楚雄州第五批拔尖农村乡土人才一、二、三等奖，2人被评为牟定县第四批优秀人才。州工商联第五次代表大会上，2个商协会被表彰为先进商会，6名非公经济人士分别被表彰为先进会员、优秀中国特色社会主义建设者和光彩之星。三是开展综合评价工作，在广泛征求意见的基础上，推荐25名非公有制经济人士参与综合评价工作，在州县人大、政协换届中，5名非公经济人士成为省、州、县人大代表，20名非公经济人士成为州、县政协委员。
开展“三项行动”，引导非公经济人士履行社会责任。一是积极引导非公经济人士参与光彩事业和感恩行动。县光促会会员及企业开展送医送药献爱心活动，为群众免费诊疗及赠送价值3.28万元的药品；捐资3万元，到青龙中学开展捐资助学活动；捐资2万元，用于扶贫联系点余丁村委会的脱贫攻坚工作；在2016年脱贫攻坚工作中，组织动员34名非公有制经济人士捐款81.8万元。州光促会第三次代表大会上，组织参会的非公经济人士捐款22万元。二是动员非公经济人士参与牟定县“9·30”特别重大洪涝灾害救灾工作和献爱心行动。县建筑业协会在抓好生产自救的同时，组织7台挖掘机参与危房拆除，并组织22家会员企业和爱心人士捐款30万元。县光促会组织动员全县非公企业和爱心人士捐款81.47万元，救灾物资价值7.2万元，捐款用于光彩彭桥建设40万元，用于补助困难群众民房恢复重建20万元。三是开展民企帮村精准扶贫行动。以楚雄州“百企帮百村”动员大会在牟定召开为契机，认真组织全县民营企业帮村工作，将县工商联执委及19户重点企业与11个贫困行政村和1个贫困乡的8个村委会结对达成帮扶对子，引导全县民营企业结合自身生产经营和经济实力扎实开展精准帮扶。6月28日，组织召开全县民营企业精准扶贫工作推进会议，号召民营企业采取“1122”扶贫措施，通过产业扶贫、智力扶贫、就业扶贫和捐赠扶贫等形式，积极参与全县脱贫攻坚。一是采取“企业+基地+农户”、“企业+合作社+基地”等多种模式，每个企业帮助结对帮扶的贫困村发展1个增收产业，带动贫困村经济发展。二是每个企业为结对帮扶的贫困村组织开展1次以上劳动技能培训，为结对村群众培训实用技术，提高技能。三是每个企业为结对帮扶的贫困村解决2个以上建档立卡贫困户的劳动力就业，实现贫困劳动力就地就近就业。四是每个企业为结对帮扶的贫困村资助2名以上建档立卡贫困户在校学生，减轻贫困家庭子女上学的压力。近期，我们正督促企业认真落实“1122”扶贫措施，切实增强扶贫工作的实效性。
搭建“四个平台”，提升服务非公经济的能力。一是搭建创业服务平台。围绕完成120户“贷免扶补”工作任务，现已审核通过118户，发放创业贷款48户，预计8月底可全面完成“贷免扶补”工作。做好劳动密集型企业担保贷款工作，上半年为1户民营企业争取贷款，正在办理中。二是搭建维权服务平台。积极向县委分管领导汇报，成立了牟定县民营企业法律维权委员会，进一步加强维护民营企业合法权益的力量。同时，按时参与每季度召开一次的“三方四家”联席会议，积极做好劳动人事争议预防和调解仲裁工作。三是搭建招商引资平台。在三月会期间，积极参与签约会议向各地商会和企业负责人推荐项目。协助县委、县政府召开重点企业负责人、招商引资企业负责人及牟定籍在外创业人士代表春节座谈会，为有识之士到牟定发展创业搭建平台。四是搭建政企交流平台。组织部分非公经济人士参加非公有制经济代表人士座谈会，针对困扰企业发展的融资、银行借贷等困难和问题，听取意见建议。认真贯彻落实“一企一策”帮扶解困计划，深入执委企业收集面临的困难和问题。按照省工商联《关于收集整理2017年民营企业当前面临的突出困难和问题的通知》精神，深入非公企业了解收集企业存在的困难和问题及时向上级工商联汇报。
做好“五项工作”，充分发挥工商联的作用。一是认真做好精准扶贫工作。把脱贫攻坚作为重要政治任务，从领导精力、工作措施上都高度重视，先后为挂点的杜家庄村委会协调资金10万元用于基础设施建设，为每户贫困户补助资金1500元，每年春节前进行慰问；干部职工认真履行包保责任，尽心尽力做好帮扶工作。二是做好商协会建设工作。积极发展会员，全县工商联会员总数达787名，其中企业会员232名，团体会员13名，个人会员542名。认真开展“四好”商会建设工作，充分发挥13个商协会的作用。指导牟定县建筑业协会、县腐乳协会召开代表大会，选举产生了新一届协会领导班子，完善了相关管理制度和章程；指导牟定县光彩事业促进会召开一届二次会员代表大会；支持7个乡镇商会开展会员教育培训，为每个乡镇商会安排培训经费1万元。三是做好“五好”县级工商联创建工作。制定了“五好”县级工商联创建方案，并对创建任务进行分解，先后获得全国和省、州“五好”县级工商联称号，在州工商联第五次代表大会上被州委州政府表扬为先进集体，在州联的考核中被评定为优秀等次。四是抓好队伍建设工作。通过积极争取，2016年县编办为我联新增一名副科级领导职数，新核定2个内设股室。组织工商联干部职工参加不同层次的学习培训，进一步提升工商联干部服务“两个健康”的能力水平。五是抓好信息工作，扩大宣传的覆盖面。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
牟定县工商联为一级独立核算机构，没有其他下设机构
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
牟定县工商联现有在职干部职工7人，其中公务员6人，工勤人员1人，退休职工1人，有内设股室3个（办公室、会员股、经济维权股）。没有公务用车。
第二部分工商联2016年度部门决算表（见附件）
第三部分工商联2016年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2016年，单位决算总收入300.26万元，其中财政拨款收入263.54万元，占总收入87.77% ;其他收入36.71万元，占总收入12.25%。
二、支出决算情况说明
2016年，单位决算总支出294.78万元，其中：基本支出108.89万元，占总支出36.94 %；项目支出185.89万元，占总支出63.06 %
（一）基本支出情况。
1.财政拨款支出89.19万元。其中包括基本工资，津贴补贴、医疗保险、工伤保险、公务员医疗补助、奖金等人员经费支出76.71万元；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出1.49万元；对个人和家庭补助支出10.99万元。
2.其他资金支出19.7万元，包括会议费、培训费等支出。
（二）项目支出情况。2016年用于保障工商联完成特定行政工作任务或事业发展目标的经费支出185.89万元，与上年对比减少6.12万元，主要是外出学习，举办培训班费用以及“两个10万元”微型企业培育工程扶持资金款项兑付减少。
三、公共预算财政拨款支出决算情况说明
2016年，工商联一般公共预算财政拨款支出275.08万元,占本年支出合计93.32%。按支出功能分类主要用于以下方面：
（一）一般公共服务支出91.07万元，主要用于人员、工作业务相关支出；
（二）社会保障和就业支出7.58万元，主要用于退休人员工资支出、养老保险、工伤保险基金支出；
（三）医疗卫生支出5.81万元，主要用于医保、公务员医疗补助等相关支出；
（四）住房保障支出5.19万元，主要用于住房公积金支出。
（五）工业和信息产业支持、中小企业发展专项支出、其他金融支农支持、小额担保贷款贴息支出等185.89万元，主要用于开展贷免扶补、“两个10万元”微型企业培育工程等支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
牟定县工商联2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.79万元，支出决算为1.5万元，完成预算的189.87%。“三公”经费主要是公务接待费支出。2016年度“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是公务接待批次及人员增加，社会消费水平整体提高。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出1.5万元，主要用于上级部门到牟定指导工作、各县市到牟定交流工作及其他与工作有关的接待。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
（一）其他重要事项情况说明
无其他需要说明的事项
（二）相关口径说明
1、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入州级财政预决算管理的“三公”经费，是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
3、“三公”经费决算数：指州级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
附件：2016年部门决算公开表.xls
牟定县工商联
2017年9月12日
