各乡镇林草服务中心、三个州级自然保护区管护局、局属各股室（站所）：

按照《楚雄州林业和草原局关于引导退出红娘胡蜂养殖的通知》要求，为妥善做好我县引导退出红娘胡蜂养殖工作，县林草局制定了《牟定县引导退出红娘胡峰养殖工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

牟定县林业和草原局

2022年9月21日

牟定县引导退出红娘胡蜂养殖工作方案

为做好全县引导退出红娘胡蜂养殖工作，按照《楚雄州林业和草原局关于引导退出红娘胡蜂养殖的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、引导红娘胡蜂退出养殖的目的意义

近年来，我州部分地区养殖户引入红娘胡蜂（黄金虎头蜂)进行繁殖养殖，取得了一定的经济效益，目前部分地区已出现无序养殖情况。由于人工野外饲养无法控制其活动范围，对周边群众生产生活造成影响，导致部分群众信访。为切实保障人民群众生命健康安全，消除无序养殖红娘胡蜂造成的危害，维护生物安全和生态安全，根据州林草局工作要求，积极稳妥引导我县辖区内养殖户退出红娘胡蜂养殖，具有重大的政治意义。

二、提高政治站位，加强思想认识

红娘胡蜂是胡蜂科中体型较大的种类，别称大土蜂、大土甲、大黑蜂等，红娘胡蜂最显著的特征是头部为黄棕色，胸部呈黑色，腹部除了最后一节为黄棕色外其余全呈黑色，体长因蜂型(雌蜂、雄蜂、职蜂)不同而有差异，其中雌蜂体长约为48～50毫米，雄蜂体长约为39～43毫米，工蜂(职蜂)体长约为38～45毫米。其主要以肉食（鲜肉、腐肉）为主，平常以昆虫成虫及幼虫为主要食物，繁殖能力强、繁殖系数大，适应性广，活动半径达15公里，具有很强的攻击性和掠食性，处在昆虫食物链的顶端，同时其毒性极强，其毒液有致溶血、出血和神经毒等作用，也可引起过敏反应，严重时可致人死亡，人工野外饲养无法控制其活动范围，大量无序繁殖会导致危害入身及财产安全、冲击传统养蜂业、影响农作物生产、破坏当地生物多样性、加大疾病传播风险等系列问题。各乡镇要提高政治站位，牢固树立以人民为中心的思想，充分认识无序养殖红娘胡蜂的危害等。

三、组织保障

为加强组织领导，确保引导退出红娘胡蜂养殖工作顺利开展，按照“统一领导、分级负责、协同参与”的原则组织实施，县林草局成立以局长为组长的牟定县引导退出红娘胡蜂养殖工作领导小组，负责统筹研究解决牟定县引导退出红娘胡蜂养殖工作中的有关问题等。领导小组成员如下：

组 长： 袁管金 县林草局局长

副 组 长： 杜晓丹 县林草局党委副书记

刘宗平 县林草局副局长

周 华 县林草局副局长

成 员： 陈继成 化佛山管护局局长

丁宏海 白马山管护局局长

毕应安 三峰山牟定管护局局长

罗玉红 林草综合行政执法大队大队长

王 斌 局办公室主任

侯绍勇 野生动植物保护股股长

周 军 森林资源管理股负责人

刘 武 草原与天然林管理股股长

徐成祥 湿地股股长

张建鸿 生态修复股股长

王思钦 科技与产业股负责人

张德生 财务股股长

普正书 森防检疫站站长

杨应章 资源监测站站长

张 松 林火监测中心主任

李世彪 退耕办主任

七乡镇林草服务中心主任

领导小组下设办公室在自然保护地与野生动植物管理股，办公室主任由侯绍勇兼任，办公室工作人员根据工作需要，从相关股室中抽调工作人员组成，负责处理日常工作。

四、工作安排

(一)开展数量核查。本次引导退出范围为养殖的红娘胡蜂，各乡镇要认真开展辖区内的摸底排查，在摸底排查的基础上，组织工作人员到现场清点核实人工养殖的红娘胡蜂种群、数量，对相关养殖场（户）进行广泛宣传。

(二)倡导限期退出。各乡镇根据退出养殖倡议书，明确已养殖红娘胡蜂的处置时限。采用多种媒体加大宣传，广泛发放红娘胡蜂退养倡议书，积极引导养殖场（户）自行退出养殖红娘胡蜂，自行退出养殖工作必须于2022年10月底前完成。同时抽调相关部门人员成立退出处置工作专班，配备必要的兽医、动物识别等专业人员，相互配合做好引导退出处置工作，退出工作中的相关经费由乡镇自行统筹。

（三)全面完成清退。自行退出养殖工作完成后，县级组成工作组对各乡镇开展后续核查，对未按期完成退出工作的乡镇进行书面通报，并将工作成效纳入林长制考核内容，以确保各乡镇辖区内红娘胡蜂于10月25日前全面退出养殖。

五、工作要求

(一) 认真履职。此次开展红娘胡蜂引导退出工作，按照属地管理原则，各乡镇林草服务中心要提高站位，及时向乡镇领导汇报，坚持政府主导，加强组织协调，成立工作领导小组，明确工作时限，理清工作职责，加强引导退出工作。按照有序引导退出的原则，以乡镇为责任主体，发动村委会、村民小组等基层力量，采用倡议、劝导等方式，根据红娘胡蜂的分布、数量、繁育特性和养殖实际，妥善引导养殖户在限期内自行处置退出，确保2023年以前，在各自辖区内不再出现有红娘胡蜂人工养殖的现象。

(二)强化监督。各乡镇在推进已养殖养红娘胡蜂退出处置过程中要认真细致、扎实稳妥做好每一项工作。要实事求是认真核准各类统计数据，做好登记造册签字确认，严禁玩忽职守、弄虚作假等行为，妥善解决在具体工作中遇到的问题，遇到重大问题和情况，要及时上报县林草局。

（三)按时上报工作进展。各乡镇于2022年9月28日前上报数量核查情况，10月10日和10月20日分别上报退出情况统计表，10月25日前退出工作全部完成后，形成书面工作报告，报送县林草局自然保护地与野生动植物管理股。

牟定县林业和草原局关于退出红娘胡蜂养殖的倡议书

全县广大人民群众：

红娘胡蜂是胡蜂科中体型较大的种类，别称大土蜂、大红娘胡蜂是胡蜂科中体型较大的种类，别称大土蜂、大土甲、大黑蜂等，其主要以肉食（鲜肉、腐肉）为主，平常以昆虫成虫及幼虫为主要食物，繁殖能力强、繁殖系数大，适应性广，具有很强的对外攻击性和掠食性，处在昆虫食物链的顶端，同时其毒性极强，其毒液有致溶血、出血和神经毒等作用，也可引起过敏反应，严重时可致人死亡。近年来，我州部分养殖户从外地引入红娘胡蜂进行繁殖养殖，但人工饲养无法控制其活动范围，大量无序繁殖会导致危害人身及财产安全、冲击传统养蜂业、影响农作物生产、破坏当地生物多样性和生态安全等系列问题。

为切实保障人民群众生命健康安全，维护生物安全和生态安全，我们倡议：

1、请红娘胡蜂养殖户按照县林草局统一部署，于2022年9月28日前向当地村委会或乡镇林草服务中心如实报告养殖情况，10月25日前自行退出红娘胡蜂养殖，发展其它生态、健康的产业。

2、牟定县内不引进、不新增、不发展红娘胡蜂养殖。

3、请广大群众积极监督，如发现红娘胡蜂养殖，及时向当地人民政府举报。

4、广大消费者要倡导健康饮食，改变饮食习惯，禁食红娘胡蜂蜂蛹。

牟定县林业和草原局

2022年9月21日