牟定县人民政府办公室关于贯彻落实云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知

各乡镇人民政府，云南牟定产业园区管委会，县级有关部门:

为贯彻落实好《云南省人民政府关于印发<云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案>的通知》（云政发〔2024〕15号）《楚雄州人民政府办公室关于贯彻落实<云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案>的通知》（楚政办函〔2024〕30号）文件精神。深入推动全县政务服务提质增效，在更多领域更大范围推行“高效办成一件事”，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，注重改革引领和数字赋能，推动线上线下融合发展，着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破，最大限度惠企利民，为优化营商环境、激发经济社会发展内生动力提供有力支撑。

2024年重点任务：构建“全面落实云南省确定的第一批16项‘一件事’重点事项高效办理；进一步规范提升政务服务综合窗口建设运行，实现一窗受理；统筹推动各级各部门确定的N项‘一件事’”的“16+1+N”工作责任体系。全县网上可办率、全程网办率分别要保持在98%、85%以上；建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理工作机制和常态化推进机制。

2027年重点任务：推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，提升经营主体和群众办事满意度、获得感，以努力建设人民满意的服务型政府为目标，推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

二、工作任务

（一）聚焦“一网通办”提升服务能力。着力提升政务平台支撑能力，推行云南省政务服务平台功能运用，推动办件信息、申请材料自动推送和实时共享，实现办事申请“一次提交”、业务办理“一网流转”、办理结果“一端汇集、多端获取”，更多高频事项网上办、掌上办、一次办。加强政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系、线上线下“办不成事”反映窗口等与12345热线管理平台有效对接，实现诉求建议“一线应答”。紧扣企业和群众需求，进一步优化办理流程，精简材料、压减时限，实现更多事项极简办理、高效办理。

（二）聚焦“只进一门”夯实基层基础。强化线下政务服务一站式功能，持续加强乡镇、村（社区）便民服务中心（站）标准化建设，深化“一窗受理、全程服务”模式，通过统一服务标准和规范、实施一体化管理，实现统一受理、一站式办理、全流程监督。做强特色帮代办服务品牌，为特殊群体提供陪同办、代理办、优先办、上门办等服务，加强产业园区等项目全流程帮办代办服务。推行“办不成事”反映、“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”等服务创新，持续增强兜底保障功能，提升政务服务效能。

（三）聚焦“一窗受理”创新服务模式。合理设置综合服务窗口，进一步提升咨询服务、帮办代办、“一窗通办”等窗口服务能力，满足企业群众多样化办事需求。建立上下贯通、分工负责、协同联动的智慧政务体系，通过“1+N”（1个无差别综合接件区、N个分领域综合服务区）模式设置综合窗口，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。2024年6月30日，实现“高效办成一件事”线下可办；到2024年8月30日，实现业务系统数据双向共享；到2024年10月30日，线上线下无差别受理、同标准办理。

（四）聚焦“优化流程”建立长效机制。围绕企业和群众实际需求，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，逐项制定办理标准化规程和办事指南，为企业和群众提供“一件事一次办”服务。加强审批、监管、执法、信用等业务协同，完善差异化告知承诺事后核查和风险防范机制，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，采用申请材料后补或免交等方式，签订告知承诺书，推行“告知承诺＋容缺受理”审批服务模式。

三、工作要求

（一）加大力度，统筹推进。县人民政府督查室、县政务服务局要加大督查跟踪问效，将“高效办成一件事”督查情况与年度大比拼和政务服务营商环境考评相挂钩。强化协同配合意识，各牵头部门要主动担当，及时了解掌握省、州工作动态，加大对上级主管部门的请示汇报工作的力度，加强与各责任部门沟通协调，注重条块联动，强化业务指导和数据支撑。各责任部门要积极配合，认真推进任务落实。各乡镇要强化组织领导，确保第一批16项“一件事”重点事项落地实施，统筹指导村（社区）持续抓好“一件事”，创新举措，完善制度，总结成效。

（二）健全政务服务事项基础标准。完善政务服务事项基本目录，持续常态化推进政务服务事项标准化规范化便利化建设。各部门要不断创新，逐步探索具有本部门特色的“一件事”，开展试点示范，力争在重点领域、重点事项取得更多突破。建立健全横向协同、上下联动、密切合作的工作机制，及时研究解决推进“高效办成一件事”中遇到的难点堵点问题，形成层层有任务、各级共同抓的良好工作格局。

（三）注重宣传培训。各级政务服务实施部门要采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导，及时总结提炼典型经验和创新做法，推动实现“一地创新、多地复用”。要加强管理、培训和考核，持续推进综合服务窗口改革，着力提升基层政务服务队伍的稳定性和专业性。

县级各牵头部门、责任部门需于2024年7月25日前向牟定县人民政府行政审批制度改革办公室（县政务服务管理局）报送分管领导、联络员名单（姓名、职务、联系方式）；12月20前报送工作推进落实情况。（联系人：詹先生，联系电话：0878—5225315，传真：0878—5225363；邮箱：yshj5507@126.com）

附件：牟定县贯彻落实云南省“高效办成一件事”2024年度重点事项清单任务分工

牟定县人民政府办公室

2024年7月22日

（此件公开发布）