今年以来,面对严峻复杂的形势,财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调,以稳收支、保“三保”、防风险、守底线为总体目标,积极培植壮大财源,加强财政收入管理,坚持过紧日子思想,大力优化财政支出结构,持续压减非刚性非重点支出,强化预算绩效和地方政府债务管理,切实兜牢“三保”底线,加大财会监督工作力度,严肃财经纪律,提高财政资金绩效,持续推动财政收支实现质的有效提升和量的合理增长,为加快“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设提供强有力的保障。
一、财政预算收支完成情况
(一)收入完成情况
1.一般公共预算收入。2024年1-10月,全县一般公共预算收入完成42,576万元,为县人民代表大会批准全县全年预算49,208万元的86.5%,比上年42,509万元增收67万元,增长0.2%。其中:
(1)税收收入完成23,708万元,为县人民代表大会批准全县全年预算33,542万元的70.7%,比上年26,679万元减收2,971万元,下降11.1%。
(2)非税收入完成18,868万元,为县人民代表大会批准全县全年预算15,666万元的120.4%,比上年15,830万元增收3,038万元,增长19.2%。
2.政府性基金收入。2024年1-10月,全县政府性基金收入完成9,739万元,为县人民代表大会批准全县全年预算15,422万元的63.2%,比上年6,548万元增收3,191万元,增长48.7%。
(二)支出完成情况
1.一般公共预算支出。2024年1-10月,全县一般公共预算支出完成177,900万元,为县人民代表大会批准全县全年预算204,006万元的87.2%,比上年181,588万元减支3,688万元,下降2%,其中:一般公共服务支出12,512万元,比上年12,419万元增支93万元,增长0.7%;公共安全支出5,130万元,比上年5,269万元减支139万元,下降2.6%;教育支出28,843万元,比上年26,318万元增支2,525万元,增长9.6%;科学技术支出188万元,比上年275万元减支87元,下降31.6%;文化旅游体育与传媒支出2,089万元,比上年3,059万元减支970万元,下降31.7%;社会保障和就业支出25,393万元,比上年29,547万元减支4,154万元,下降14.1%;卫生健康支出13,693万元,比上年14,899万元减支1,206万元,下降8.1%;节能环保支出7,761万元,比上年9,487万元减支1,726万元,下降18.2%;城乡社区事务支出6,970万元,比上年7,447万元减支477万元,下降6.4%;农林水事务支出50,216万元,比上年47,381万元增支2,835万元,增长6%,其中巩固脱贫衔接乡村振兴资金9,591万元,比上年14,178万元减支4,587万元,下降32.4%。
2.政府性基金支出。2024年1-10月,全县政府性基金支出27,369万元,为县人民代表大会批准全县全年预算21,819万元的125.4%,比上年173,216万元减支145,847万元,下降84.2%。
3.债务还本支出。2024年1-10月,全县债务还本支出0万元,比上年13,791万元减支13,791万元,下降100%。
4.国有资本经营支出。2024年1-10月,全县国有资本经营支出18万元,为县人民代表大会批准全县全年预算18万元的100%,比上年0万元增支18万元。
二、财政收入分部门完成情况
2024年1-10月,税务部门完成一般公共预算收入28,483万元,完成全年预算42,499万元的67%,比上年30,289万元减收1,806万元,下降6%;财政部门完成一般公共预算收入14,093万元,完成全年预算6,709万元的210.1%,比上年12,220万元增收1,873万元,增长15.3%。
一般公共预算收入分部门完成情况如下图:
牟定县地方公共财政预算收入分部门完成情况表 |
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部 门 |
2024年1-10月完成数(万元) |
占地方公共财政预算收入比例(%) |
税务部门 |
28,483 |
66.90 |
财政部门 |
14,093 |
33.10 |
三、财政预算收支主要特点
(一)一般公共预算收入同比稳定增长,但结构不优
为确保四季度“大收官”,政府高位协调税收收入,财政税务部门从严、从紧、从细早谋划、早布置、早落实组织收入工作,进一步压实责任,千方百计挖掘税收增收潜力,积极组织税收、非税收入入库,但因我县税源结构单一,可用财力不足,造成地方一般公共预算收入对非税收入依赖较大。需要强化培植持续性税源,进一步优化收入结构。2024年1-10月,一般公共预算收入42,576万元,比上年同期42,509万元增收67万元,增长0.2%,其中:税收收入完成23,708万元,比上年同期26,679万元减收2,971万元,下降11.1%,主要是土地增值税较上年净减收5,652万元,原因是上年牟定县住房和城乡建设局国有资产处置(保障房)土地增值税4,823万元入库,今年无此项收入;非税收入完成18,868万元,比上年同期15,830万元增收3,038万元,增长19.2%,增长较大的是国有资源(资产)有偿使用收入较上年净增收7,127万元,其中光伏项目净增收6,570万元、风电项目净增收1,000万元。
2024年1-10月,全县一般公共预算收入完成42,576万元,完成全年预算的86.5%,比全州完成预算数87.9低1.4个百分点。比上年42,509万元增收67万元,增长0.2%,增幅居全州十县(市)第7位。从序时进度看,比县市级序时进度87.2%低0.7个百分点,序时进度居全州十县(市)第6位。非税收入占一般公共预算收入占比44.3%,距非税收入占比控制到30%以下的目标有差距。主要原因是我县税源结构单一,可用财力不足,造成地方一般公共预算收入对非税收入依赖较大,需要强化培植持续性税源,进一步优化收入结构。
(二)一般公共预算支出略有增长,“保民生、保工资、保运转”特点显著
2024年1-10月,全县一般公共预算支出完成177,900万元,比上年181,588万元减支3,688万元,下降2%,增幅居全州十县(市)第10位,完成全年预算的87.2%,比全州完成预算数89.2%低2个百分点。从序时进度看,比县(市)级序时进度87.1%高0.1个百分点,序时进度居全州十县(市)第7位。用于保障和改善民生支出146,746万元,占一般公共预算支出的82.5%。
影响支出的主要因素:一是提前发放预算单位11月份工资及10月份事业人员30%奖励性绩效。二是及时拨付欠拨的专款。三是及时拨付直达资金。2024年1-10月,共收到直达资金指标52,091万元,包括共同事权转移支付资金23,888万元,新增国债资金4,928万元,一般性转移支付资金23,171万元,专项转移支付资金104万元,截至10月31日,全县直达资金支出47,633万元,资金支出率91.4%。
(三)政府性基金收支矛盾突出,收入来源单一
2024年1-10月,全县政府性基金预算收入完成9,739万元(其中专项债务对应项目专项收入982万元),比上年6,549万元增收3,191万元,增长48.7%,增长的主要是:一是国有土地使用权出让收入较上年增收2,706万元。二是污水处理费收入较上年增收523万元(其中以前年度补收397万元)。
2024年1-10月,全县政府性基金支出27,369万元,完成全年预算21,819万元的125.4%,比上年173,216万元减支145,847万元,下降84.2%,下降的主要原因是地方政府专项债券较上年净减支158,200万元。
四、下步工作计划
(一)加强财政征管力度,全力组织财政收入。加强税收征管部门协调联动,分解任务,落实责任,依法依规强化税收征管。加强财源建设,强化对重点税源的监测分析,切实做到应收尽收,入时入库。积极向上级汇报沟通,争取政策和资金支持。加大存量资金盘活和存量资金清理力度,挖掘收入潜力,提高财政收入质量。
(二)加强预算执行管理,不断优化财政支出结构。一是切实加快财政支出进度。加强财政上下之间、内部之间及财政与部门之间的沟通衔接,不断加快预算下达和资金拨付,督促项目主管部门加快项目实施进度,尽早形成实物工作量,最大发挥财政资金使用效益。二是加强重点支出保障。严格落实党政机关过紧日子的要求,不断规范和压减一般性、非刚性支出,大力优化财政支出结构,坚决兜牢兜实“三保”底线,积极做好重大决策部署和重点工作任务的资金保障。三是要持续做好直达资金管理等工作。持续加强直达资金动态监控,加快资金下达速度,强化资金监测调度,进一步落实好财政资金直达机制,保障财政资金直达基层,直接惠企利民。
(三)加强分析研判,实现四季度“大收官”。强化财政收支运行监测分析,做到提前谋划、有效应对、确保财政收支平稳运行,全力完成四季度“大收官”收支目标。进一步规范预算执行管理,扎实开展财会监督,硬化预算约束,坚决防范化解财政风险,高质量完成年终财政决算工作,奋力开创牟定财政工作新局面。
牟定县财政局
2024年11月5日
(联系人及电话:经和常 0878-511672)