今年以来，面对严峻复杂的经济形势，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省州县党委经济工作会议、全国、全省财政工作会议及省委十一届九次全会、州委十届十次全会、县第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为首要任务，以“稳收支、保‘三保’、防风险、守底线”为总体目标，积极培植壮大财源，加强预算和财政收支管理，切实兜牢“三保”底线，持续推动财政收支实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局提供强有力的保障。
一、财政预算收支完成情况
（一）2026年1-8月收入完成情况
1.一般公共预算收入。全县一般公共预算收入完成30,707万元，为县人代会批准全县全年预算53,628万元的57.3%，比上年35,928万元减收5,221万元，下降14.5%。其中：
（1）税收收入完成12,737万元，为县人代会批准全县全年预算30,478万元的41.85%，比上年16,485万元减收3,748万元，下降22.7%，占比41.5%。
（2）非税收入完成17,970万元，为县人代会批准全县全年预算23,150万元的77.6% ，比上年19,443万元减收1,473万元，下降7.6%，占比58.5%。
2.政府性基金收入。全县政府性基金收入1,035万元，为县人代会批准全县全年预算30,800万元的3.4%，比上年2,122万元减收1,087万元，下降51.2%。
3.国有资本经营预算收入。全县国有资本经营预算收入累计完成945万元，为县人代会批准全县全年预算274万元的344.9%，增长244.9%，主要是牟定县国有资本投资运营集团有限公司上缴2025年企业利润。
（二）2026年1-8月支出完成情况
1.一般公共预算支出。全县一般公共预算支出113,905万元，为县人代会批准全县全年预算195,806万元的58.2%，比上年133,710万元减支19,805万元，下降14.8%，其中：（1）一般公共服务累计支出10,798万元，同比增支856万元，增长8.6%，本月支出910万元，增支原因主要是发放2,025年公务员考核奖。（2）教育支出累计支出23,246万元，同比增支914万元，增长4.1%，本月支出3,591万元，增支原因主要是拨付改善普通高中办学条件中央补助资金1,000万元。（3）文化旅游体育与传媒出累计支出1,311万元，同比减支908万元，下降40.9%，本月支出56万元，减支原因主要是上年拨付庆丰湖片区美丽乡村农文旅融合建设项目经费1,000万元。（4）社会保障和就业累计支出26,087万元，同比增支5,138万元，增长24.5%，本月支出4,147万元，增支原因主要是机关事业单位养老保险县级配套补助资金。（5）卫生健康累计支出10,778万元，同比减支1,719万元，下降13.8%，本月支出748万元，减支原因主要是上年拨付公立医院综合改革补助资金1,723万元。（6）城乡社区累计支出3,699万元，同比减支1,518万元，下降29.1%，本月支出179万元，减支原因主要是上年拨付城区燃气管道老化更新改造项目资金1,905万元。（7）农林水累计支出18,865万元，同比减支13,202万元，下降41.2%，本月支出798万元，减支原因主要是：一是上年拨付共和中型灌区续建配套与节水改造项目资金5,986万元、拨付龙虎水库除险加固工程1,624万元、拨付桃源小流域水土保持项目资金800万元、拨付水务“三厂”转让本息1,453万元；二是巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目资金较上年减支2,572万元。（8）交通运输累计支出3,080万元，同比减支3,033万元，下降49.6%，本月支出182万元，减支原因主要是上年拨付中央交通运输领域专项资金2,939万元。（9）资源勘探信息等事务累计支出516万元，同比减支5,732万元，下降91.7%，本月支出35万元，减支原因主要是上年对县属国有企业注资5,800万元。（10）住房保障累计支出3,708万元，同比减支1,419万元，下降27.7%，本月支出397万元，减支原因主要是上年拨付城市棚户区改造项目资金1,716万元。（11）灾害防治及应急管理累计支出2,576万元，同比增支913万元，增长54.9%，本月支出249万元，增支原因主要是：一是拨付自然灾害救灾资金较上年增加658万元；二是拨付地质灾害避险搬迁安置补助514万元。
2.政府性基金支出。全县政府性基金支出23,285万元，为县人代会批准全县全年预算33,237万元的70.1%，比上年23,579万元减支294万元，下降1.2%。
3.债务还本支出。全县债务还本支出17,688万元，为县人代会批准全县全年预算17,640万元的100.3%，比上年25,300万元减支7,612万元，下降30.1%，减支原因主要是再融资专项债券转贷资金支出减少7,612万元。
4.国有资本经营支出。全县国有资本经营支出0万元，为县人代会批准全县全年预算18万元的100%，与上年持平。
二、财政收入分部门完成情况
2026年1-8月，税务部门累计完成一般公共预算收入16,243万元，完成全年预算44,366万元的36.6%，比上年28,871万元减收12,628万元，下降43.7%；财政部门累计完成一般公共预算收入14,464万元，完成全年预算9,262万元的156.2%，比上年7,057万元增收7,407万元，增长105%。
一般公共预算收入分部门完成情况如下图：
牟定县地方公共财政预算收入分部门完成情况表 | |||
部 门 | 2026年1-8月累计完成数（万元） | 占地方公共财政预算收入比例（%） | |
税务部门 | 16,243 | 52.90 | |
财政部门 | 14,464 | 47.10 | |
三、财政预算收支主要特点
（一）一般公共预算收入增长乏力，且结构不优
2026年1-8月，全县一般公共预算收入30,707万元，完成全年预算的57.3%，比全州完成预算数57.9%低0.6个百分点。比上年35,928万元减收5,221万元，下降14.5%，增幅居全州十县（市）第8位。从序时进度看，比县市级序时进度55.3%高2个百分点，序时进度居全州十县（市）第6位。非税收入占一般公共预算收入占比58.5%，但全年距非税收入占比控制到30%以下的目标有差距。主要原因是我县税源结构单一，可用财力不足，造成地方一般公共预算收入对非税收入依赖较大，需要强化培植持续性税源，进一步优化收入结构。
1.税收收入增长乏力。主要是增值税及企业所得税等主要税收税种因重点企业营收可持续性差而下降，其中增值税减收905万元、企业所得税减收152万元；土地增值税减收3,656万元，主要原因是上年牟定县水务局国有资产处置(水库资产)入库3,656万元，而今年无此项收入。
2.非税收入均不同程度减收。主要是水利行政事业性收费收入减收183万元、罚没收入减收479万元及行政事业单位资产盘活减收415万元。
（二）一般公共预算支出同比下降，但“保民生、保工资、保运转”特点显著
2026年1-8月，全县一般公共预算支出113,905万元，比上年133,710万元减支19,805万元，下降14.8%，增幅居全州十县（市）第9位，完成全年预算的58.2%，比全州完成预算数62.9%低4.7个百分点。从序时进度看，比县（市）级序时进度62.4%低4.2个百分点，序时进度居全州十县（市）第8位。用于保障和改善民生支出90,742万元，占一般公共预算支出的79.7%。
（三）政府性基金收支矛盾突出，债务付息压力大
1.城乡社区事务累计支出634万元，同比减支14,651万元，下降95.9%，本月支出288万元。减支原因主要是上年拨付城市棚户区改造项目建设资金10,500万元、拨付精神病专科建设建设项目资金312万元、拨付地下综合管廊（一期）PPP建设项目资金500万元、拨付土地整理项目资金1,100万元、拨付龙虎水库工程建设项目978万元、拨付左脚舞北干道土地收储项目315万元。
2.其他累计支出12,948万元，同比增支12,568万元，增长3,307.4%，本月支出507万元。增支原因主要是拨付县水务局城乡一体化供水工程专项债券资金6,000万元、拨付化解机关和全额拨款事业单位欠款专项债券资金6,568万元。
3.债务付息累计支出9,016万元，同比增支1,594万元，增长21.5%，本月支出2,797万元。增支原因主要是地方政府专项债务付息较上年净增支1,594万元。
四、下步工作计划
（一）加强财政征管力度，全力组织财政收入。加强税收征管部门协调联动，分解任务，落实责任，依法依规强化税收征管。加强财源建设，强化对重点税源的监测分析，切实做到应收尽收，及时入库。积极向上级汇报沟通，争取政策和资金支持。加大存量资金盘活和存量资金清理力度，挖掘收入潜力，提高财政收入质量。
（二）加强预算执行管理，不断优化财政支出结构。一是切实加快财政支出进度。加强财政上下之间、内部之间及财政与部门之间的沟通衔接，不断加快预算下达和资金拨付，督促项目主管部门加快项目实施进度，尽早形成实物工作量，最大发挥财政资金使用效益。二是加强重点支出保障。严格落实党政机关过紧日子的要求，不断规范和压减一般性、非刚性支出，大力优化财政支出结构，坚决兜牢兜实“三保”底线，积极做好重大决策部署和重点工作任务的资金保障。三是持续做好转移支付资金管理工作。持续加强专移支付资金动态监控，加快资金下达速度，强化资金监测调度，进一步落实好财政资金直达机制，保障财政资金直达基层，直接惠企利民。
（三）加强分析研判，实现三季度“功九成”。强化财政收支运行监测分析，做到提前谋划、有效应对、确保财政收支平稳运行，全力完成2026年三季度“功九成”收支目标。进一步规范预算执行管理，扎实开展财会监督，硬化预算约束，坚决防范化解财政风险，奋力开创牟定财政工作新局面。
牟定县财政局
2026年9月9日
