——2025年2月18日在蟠猫乡第十三届人民代表大会第五次会议上
乡长 罗福安
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的冲刺之年，也是蟠猫在新时代新征程上稳中求进、创新突破的重要一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和各位代表的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省、州、县各项决策部署要求，团结带领全乡各族群众奋勇争先、勇毅前行，全乡经济形势平稳向好、社会大局和谐稳定、生态环境提档升级、基层治理有力有效、产业发展创新突破、项目建设稳步推进、民生保障更加殷实，人民群众幸福感、获得感、安全感愈加强烈。完成规模以上固定资产投资18204万元，完成向上争取资金150万元；农村居民人均可支配收入达17415元，同比增长7.37%；圆满完成“五经普”工作，较好完成乡第十三届人民代表大会第四次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们聚力稳成果、促发展，乡村振兴成效更加凸显
（一）防返贫底线全面兜牢。严格落实“四个不摘”要求，建立周二“乡村振兴工作日”制度，开展动态监测24次，新识别纳入帮扶7户22人，消除风险10户36人，全乡277户脱贫户966人和80户监测户261人持续稳定增收，2024年全乡脱贫人口和监测对象人均纯收入23677.06元，同比增长8.06%，人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。强村富民潜力持续激发，实现村集体经济收入106万元。争取财政衔接推进乡村振兴补助资金555.73万元实施项目10个，清查扶贫项目资产1142件，乡村建设短板持续补齐。
（二）产业发展全面提质。坚决扛牢扛实粮食安全政治责任，完成撂荒耕地整治100余亩，发放中央耕地地力保护补贴、草原生态保护补助208.93万元。持续巩固传统农业产业，完成粮食作物种植26883亩，产量8911.5吨。发展大豆玉米带状复合种植2500亩，其中州级样板一片508亩。种植油菜8533亩。完成烟叶收购25万公斤，实现产值886万元，均价35.44元/公斤居全县第一，烟农户均增收10.18万元。实现出栏生猪7847头、牛806头、羊5143只、禽类94535羽，禽蛋产量145吨，动物免疫密度95%以上。规模化发展特色增收产业，招引培育致富带头人和企业引进玉米制种295亩，工业辣椒、芦笋、青花制种等特色产业稳步发展，巩固提升软籽石榴、红梨、枇杷等特色林果种植规模及产品附加值。发展联农带农新模式，成立咕遮哩农业发展有限公司，带动515户农户种植萝卜2000亩，引进收购加工企业1家，推动形成全乡群众新的增收点，预期收益达800万元以上。推进农文旅融合发展，全力打造水冬瓜“中国诗歌村”，成功举办蟠猫乡“二月八”民族传统节日暨彝族刺绣精品展演活动、“第二届中国农民中秋诗会”，水冬瓜村年内游客突破3000人，“最美乡愁地”建设有序推进。
（三）乡村颜值全面提升。学用“千万工程”经验，开展污水治理“回头看”。实施自然村公厕改造3座、新建1座。完成49个自然村“无废村庄”建设。周二保洁日、月人居环境整治日、垃圾清运费收取等制度深入人心。通过“一人十树、百村万树”行动新增植树3600余株，新建和提升打造小菜园、小花园、村间小景600余处，2个村委会分获州级美丽宜居示范村、乡村振兴“十百千”工程州级精品村，3个自然村分获乡村振兴“百千万”工程省级美丽村庄、州级精品村、州级美丽宜居示范村庄，碑厅村委会丫口村被纳入省级城乡绿化美化标杆典型奖补名单。
一年来，我们聚力抓项目、强服务，经济发展基础全面夯实
（一）项目建设全面推进。完成龙虎水库调水工程、滇中引水工程、勐岗河中屯水库至蟠猫段河道治理工程征地补偿款、青苗补偿款兑付604974.15元。投入资金245万元实施群众急难愁盼民生小项目49个，解决了一批村庄道路、饮水、绿化、村间照明、产业发展等“急难愁盼”问题。投入资金90.59万元，实施下炉子、扒苴、母鲁打、小古岩4个自然村安全饮水项目，实施小（二）型水库维修养护4座。投入资金14.81万元，实施新村、白沙河、朵基生命防护工程，铺设沙石路面1980米。新建150千瓦新能源光伏电站实现并网发电。强化项目要素保障，完成双河闸水库建设项目、碑厅新村到毛草冲防火通道建设项目、姚安至蟠猫光伏电站接网工程项目、蟠猫高泉闸森林管护房项目征地协调工作。
（二）营商环境全面优化。高质量举办“二月八”招商活动，接待到蟠猫考察洽谈企业20余次，引进4家农业企业到蟠猫落地发展，招引到位资金1182万元，招商引资持续向好。扎实推进“四个一”改革，实行便民服务中心统一办公，将3项审批事项及89项公共服务事项纳入政务服务大厅集中办理，线上线下办理政务服务事项8182件。顺利完成乡镇机构改革，划转编制8名。推进营商环境“暖心行动”，积极主动协助企业合规办证4家、调处企地矛盾纠纷2起、指导生产销售5次。
一年来，我们聚力办实事、增福祉，人民生活质量不断改善
（一）惠民政策全面落实。有力推进“两险”收缴，完成2025年城乡居民基本医疗保险参保缴费10120人，完成2024年城乡居民养老保险参保5662人、扩面参保95人，完成电子社保卡申领3745人，待遇领取资格认证2347人，“两险”收缴率位列全县第一。健全完善社会保障体系，累计发放低保金227.1359万元、特困供养金55.3327万元，发放优抚对象生活补助87.3653万元、临时救助15.62万元、高龄补贴14.295万元、残疾人“两项补贴”36.293万元、惠民殡葬补贴39.2万元、冬春荒救助资金75.58万元，发放残疾人辅助器具12件。开展农村危房改造9户。113名特殊困难老年人纳入关爱对象，完成适老化改造105户。全县幸福食堂建设推进会在蟠猫召开，龙泉村委会小古岩村幸福食堂建设经验及运营模式得到州县两级肯定。落实8名孤儿基本生活保障，29名干部职工参与“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童活动，关心关爱“一老一小”工作更加深入。
（二）群众就业全面保障。加大就业扶持力度，发放小额信贷37户177.15万元，发放外出务工生活、交通补贴298人25.6万元。拓宽就业增收渠道，落实公益性岗位127个，组织就业招聘会3场，实现转移就业5832人。提升群众就业能力，开展引导性培训2259人、职业技能培训3次，组织高素质农民培训2次100余人、萝卜种植培训3期515户。持续推进彝绣产业发展，用活乡车间、村绣坊，培养彝绣绣娘3000余名、专业绣娘589名，带动100多名妇女月均增收2000余元。
（三）科教文卫全面发展。推动义务教育优质均衡发展，蟠猫中心小学改扩建项目有序推进。创新性开展教育工作大调研，协调县乡“编外校长”解决教育发展问题3个。关爱困难学生，发放“雨露计划”资金7.9万元资助学生24名。建立重点未成年人包保帮教制度，实现辍学学生动态清零。持续提升公共文化服务能力，《弹起弦子跳脚来》节目获牟定彝族左脚舞展演赛二等奖，成功申报省级非遗传承人1名、州级2名。提升改造灯光球场1个，举办首届“村BA”。健康服务显著提升，县域医共体远程会诊体系在乡卫生院上线运行，胸痛救治单元建设通过州级专家复审，标准化卫生室创建、心脑血管救治站建设通过县级验收，医疗总收入达46.1万元，中医药收入占比增长3.4%。
一年来，我们聚力重管护、守底线，生态环境保护全域加强
（一）耕地红线全面守牢。严格落实国土空间用途管制要求和耕地保护政策，完成阿纳力尤加利地块“非粮化”整治和225亩土地提质改造，完成耕地流出整改28.65亩,分类处置占耕建房图斑28个，规范审批农村宅基地36宗，全年无新增违法占耕和土地卫片执法反馈图斑。持续改善农田基础条件，常态化开展耕地保护“六清”行动。投入资金600万元，完成4000亩高标准农田建设项目，新建机耕路14条6394米、田间沟渠3条546米，铺设节水管道4210米。启动实施古岩村委会1500亩高标准农田建设项目。加强对107个、84.98亩城乡建设用地增减挂钩地块种植管护。
（二）“两长制”责任全面扛实。深入推行“河（湖）长制”，开展巡河195次，集中分片分村清河10次，完成192万立方米蓄水任务，河、库、渠水环境质量明显提升。持续落实“林（山）长制”，开展巡林134次，全年森林草原防灭火实现“零热点”“零火灾”。强化天然林和公益林管护，完成17个森林督查疑似违法图斑的实地核查和举证工作，完成全乡821个普查小班的松材线虫普查工作，调查枯死松树1640株，办理林业行政案件2起，兑付2515户农户公益林补偿金278.152万元。
（三）集镇管理全面加强。规范有序开展周五“赶集日”商贸活动，加强古岩集贸市场管理，有效杜绝占道经营、乱扔垃圾、乱倒污水等行为。加强集镇环境卫生及绿化日常管理，严格落实“门前三包”制度，依靠集镇商户、住户、企事业单位力量共同维护好镇域环境，卫生乡镇建设持续加强。
一年来，我们聚力强治理、促和谐，平安蟠猫建设成色更足
（一）基层治理全面提效。巩固拓展“十户一体两清单”基层社会治理模式，巧用积分激励厘清中心户长“微职责”，建立乡村“微网格”276个、专属“微网格”8个。持续提升基层治理综合服务效能，“雪亮工程”摄像头在线率保持90%以上，充分发挥中心户长优势，解决户情民意、治安秩序、公共设施、应急管理等各类问题500余个，排查调处矛盾纠纷142件，全乡连续19年无命案发生。深入开展民族团结进步示范创建工作，投入160万元的小古岩、土官坟民族团结进步示范村建设项目顺利完工。
（二）法治建设全面深化。培养“法律中心户”35户、“法律明白人”245人，组织“法律明白人”开展线上学法培训9次374人次、线下法治宣讲24场次，举办“职工法律讲堂”35期，开展反邪教警示教育4次，开展群众性法治宣传活动8场次，干部群众法治意识和安全感满意度持续提升。完善乡、村法律顾问、“法治副村长”、“法治副校长”等制度，开展综合行政执法检查50次，办理行政处罚案件3件。
（三）安全生产全面抓实。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，实行安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化“八步闭环”管理，细化落实安全管理措施，制作播放预防野生菌中毒、预防密闭空间中毒、防溺水等音频3条，开展安全生产大检查12次、安全生产知识专题培训1次、消防安全知识宣传290余次、应急救援演练4次，新增配备消防应急车辆1辆，完成悬挂外省籍拖拉机假牌假证车辆和无号牌二、三轮摩托车电动车专项整治，全年未发生较大以上安全事故、交通事故。健全管理制度，加强乡综合应急救援队建设，强化“1262”机制，做好极端天气防范应对工作，实现山洪地质灾害“零发生”。
一年来，我们聚力转作风、重落实，工作质量成效持续提升
（一）政治素质更加过硬。坚持党的全面领导，“第一时间”研究落实各级党委政府工作要求。自觉接受人大监督，积极回应代表关切，全面承接办理人大代表议案1件、建议54件，面商率、答复率、满意率达100%。落实全面从严治党要求，持之以恒推动廉洁政府建设，支持乡纪委监委开展工作。严格“三公”经费管理，从严从紧抓好预算执行，以政府过“紧日子”换群众过“好日子”。
（二）攻坚精神更加彰显。全面完成乡村两级财政资金及账务清理，厘清政府性债务底数，稳妥推进债务化解112.1万元，债务风险持续降低。坚决扛牢审计、巡察整改主体责任，完成整改2016-2022年脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接资金和村级“三资”管理使用情况专项审计反馈的21个问题、县委第八轮巡察反馈的26个问题，健全完善内控制度，政府工作更加规范。聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，动真碰硬排查并完成问题整改76项，群众满意度持续提升。
（三）比拼氛围更加浓厚。全乡干部群众心往一处想、劲往一处使，工作取得了令人欣喜的成绩，在持续深化“两个革命”上作出了蟠猫表率。《蟠猫乡多措并举扎实开展春耕备耕工作》《蟠猫乡织密“微网格”撬动基层“大治理”》做法被列为全县推进作风革命效能革命典型经验并获县委主要领导批示，《推行“积分制”管理 激发中心户长效能》被县政协推报为省级院坝协商典型案例。在全县7乡镇率先建成规范化档案室并自主开展档案整理归档，高质量完成省级职工之家示范点阵地打造。中国政企影像档案库专项拍摄组到丫口村拍摄对口帮扶影像档案，上海人民广播电台“长三角之声”频率《情义东方》工作室采访组到蟠猫乡开展东西部协作工作专题采访。2024年楚雄州农村精神文明建设暨新时代文明实践中心建设现场推进会到蟠猫乡现场参观，蟠猫乡综合文化站被云南省文化和旅游厅评定公示为国家级一级文化站。蟠猫乡被表扬为2023年度楚雄州法律顾问工作优秀集体、楚雄州2021—2023年优化政务服务推动高质量发展优秀集体、楚雄州2019—2023年连续五年无命案乡镇、楚雄州第二批“无毒示范乡（镇）”，被列为楚雄州行政执法规范化建设改革试点乡镇，古岩村被确定为2024年全省党建引领城乡社区治理试点，碑厅村委会被命名为第三届楚雄州文明村镇。
同时，全乡红十字、信访、民族宗教、人民武装、防震减灾、工会、共青团、妇联、双拥共建、全面深化改革、残联、科协、统计、金融、保密、禁毒等各项工作有序推进，并取得了新成效。
各位代表！事非经过不知难，得之点滴却艰辛。过去一年的奋斗充满汗水，成绩来之不易，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府科学领导、关心关怀的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大高效监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部职工和各族人民群众团结一心、拼搏实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与蟠猫发展建设的社会各界人士、朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，蟠猫乡在经济社会发展过程中仍然存在着诸多不容忽视的困难和问题需要我们共同应对和解决：一是项目支撑不够坚实。项目谋划、争取、实施还不到位，项目小、散、弱，缺乏振兴一方的大项目、引领一域的好项目。二是产业发展质量不高，规模性产业发展困难，二三产业发展滞后，现代化农业缺乏，经济活力不足。三是安全生产、社会治理、民生领域还存在短板弱项，各类风险防范化解任务较重。四是政府效能还需进一步提升，少数干部贯彻新发展理念不到位，创新精神不够，承压前行韧劲不足。针对这些问题，我们将在后续工作中苦下功夫加以解决，不辜负全乡人民对我们的信任和重托！
二、2025年主要工作
今年是“十四五”规划收官决战、“十五五”规划谋篇布局之年，也是蟠猫跨越赶超、勇立潮头的又一关键之年，做好2025年各项工作至关重要、意义深远。乡人民政府将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领会中央经济工作会、中央农村工作会、省州县党委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，践行省委抓工作“三部曲”，落实州委“七天工作法”“三单制”要求，大力弘扬“勤学勤劳、创业创造”牟定精神，紧紧围绕“一廊两带三示范”发展定位，建设更高水平、更有质效的“左脚歌舞源地、生态宜居蟠猫、治理有效乡村”，持续推动全乡经济社会高质量发展，不断提高人民生活质量，为高质量完成“十四五”规划目标任务，高起点实现“十五五”规划良好开局打牢基础。
综合考虑，2025年全乡经济社会发展的主要预期目标是：农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步；粮食总产量稳定在8000吨以上；全面完成县下达的单位生产总值能耗降幅、节能减排和固定资产投资、招商引资等目标任务。
围绕上述目标，重点抓好以下8个方面的工作：
（一）持之以恒优化产业提质效，建设“发展蟠猫”
全力提升一产。从今年起逐年按照“以元双公路为轴发展5000亩粮烟油高产区，以甸心河为轴发展3000亩黄瓜、番茄、辣椒、食用菌等高标准设施农业蔬菜种植基地，以普登河为轴发展1000亩玉米制种、青花繁种等特色农业基地，以石者河为轴发展300亩小黄姜等中药材种植基地，盘活全乡山地、散地培育3000亩萝卜、辣椒特色产业品牌”的“一线三河两特”发展思路抓好一产发展，2025年发展设施农业400亩以上，种植辣椒1200亩，种植萝卜3000亩以上，种植烤烟1850亩。巩固提升2000亩软籽石榴、云南红梨、枇杷等特色林果产业，做活桉树资源经济提升改造桉树100亩以上。用好用活政策巩固提升肉牛、肉羊养殖产业，培育5万羽以上蛋鸡养殖。
持续稳定二产。盘活闲置校舍、烟点、粮站等建设用地，引进发展精密电子、服装、仿真花等劳动力密集型手工业轻工业。强化惠企政策落实，提高服务企业实效，不断推进金康矿业、新鑫建材等工业企业健康发展。
融合发展三产。挖掘和培育“网红”人才，开展蜂蜜、石榴、枇杷、绣品、四弦琴、火腿、萝卜等特色产品直播带货，打造水冬瓜直播带货中心。整合资金资源，引进培育美食、美景、观光农业、民宿体验等市场经营业态建设水冬瓜、母鲁打乡村旅居旅拍示范点。充分发挥元双公路过境优势，打造“新村红色文化—丫口美丽乡村示范村—水冬瓜‘中国诗歌村’、左脚舞源—母鲁打‘中国传统村落’—白沙河自然风光—大古岩全国基层治理示范村”学习休闲旅游路线，真正让美丽乡村变成美丽经济。
（二）持之以恒大抓项目夯基础，建设“强劲蟠猫”
精心谋划争取项目。坚持立足蟠猫民生所盼、发展所需、职责所系，全面争取衔接资金、水利水务、农业农村、交通运输等领域资金，强化项目谋划、前期、开工、竣工“四个项目库”动态管理，聚焦上级部门投资导向和蟠猫发展实际需求，全年谋划储备项目5000万元左右，力争谋划项目转化率20%以上。
加快项目建设。加快推进蟠猫中心小学改扩建项目、双河闸水库扩建为小（一）型水库项目、古岩片区高标准农田建设项目、龙泉产油大县农田改造项目。启动实施投资140万元的蟠猫乡农产品分拣交易中心项目、投资100万元的蟠猫乡古岩村委会大古岩村农村公益事业财政奖补项目、投资100万元的龙泉特色蔬菜基地建设项目、投资300万元的甸心河辣椒种植及配套设施建设项目，加快推进双龙洗澡河进村道路硬化、蟠猫高泉闸森林管护房建设、碑厅新村到毛草冲防火通道建设、安全饮水维修养护、戌街中型灌区蟠猫段水利设施建设、城乡供水一体化建设、滇中引水蟠猫段建设等重点项目落地建设。
强化精准招商。围绕“十条产业链”，建立完善招商项目动态信息库，谋划重点招商项目12个以上，签约落地建设6个以上。坚持领导干部带头外出招商，瞄准服装、仿真花等项目着力招引一批“小而特、小而精”的项目，力争在休闲旅游、设施农业、劳动力密集型手工业轻工业项目落地上实现新突破。
强化项目要素保障。聚焦项目包装策划、项目前期工作、土地要素保障等关键环节，聚力开展要素保障工作，切实为项目落地、企业投资提供强有力保障。
（三）持之以恒巩固拓展促振兴，建设“和美蟠猫”
巩固提升脱贫成效。落实防止返贫监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。坚持落实好“乡村振兴工作日”制度，完善农村低收入人口分类帮扶长效机制，强化产业帮扶分类指导，推动提质增效、可持续发展。深入推进乡村振兴“十百千”示范工程和新一轮促农增收三年行动，实现劳动力转移就业6000人以上。加强项目资产管理，充分发挥衔接资金帮扶项目效益。鼓励和支持咕遮哩公司丰富发展业态，建立更稳定更紧密更有效的联农带农富农机制，促进农村居民和脱贫人口持续稳定增收，力争全乡村集体经济达110万元以上，确保不发生规模性返贫，顺利通过五年过渡期考核评估。
巩固提升人居环境整治成果。持续抓好“日保洁”“月整治”工作制度执行，扎实开展污水治理、厕所革命“回头看”，学好用活浙江“千万工程”经验，实施碑厅、古岩村委会重点示范村建设和母鲁打、梨园重点提升村建设，打造人居环境“升级版”。
建设宜居宜业乡村。攻坚克难开展农村房地一体确权登记颁证工作，全面盘活农村土地资源，解决乡村发展无地可用难题。从严监管农村自建房屋，保护好传统村落，管控好乡村风貌。持续挖掘乡村特色资源，推进美丽村庄创建由干净整洁向产业强、农民富、农村美、社会治理和文明程度高的宜居宜业和美乡村迈进，争创“云南省绿美乡镇”。
（四）持之以恒保护生态美环境，建设“生态蟠猫”
严守耕地红线。持续抓好耕地保护“六清”行动，严肃查处违法违规占用耕地行为，有序推进流出耕地、卫片图斑整改和补充耕地建设，进一步健全规范宅基地、设施农用地审批管理，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
高标准推进生态建设。严格落实“河（湖）长制”，强化集中式饮用水源地保护，持续推进河道环境整治，动态清除沿岸垃圾，不断巩固河道环境整治成果。持续深化“林（山）长制”，加大生态环境保护、林地红线政策宣传落实，加强公益林和天然林的管护力度，严厉查处森林违法案件，全面落实森林生态效益补偿、草原生态保护补助政策，做好森林草原防灭火和林政资源管理工作。深入实施生物多样性保护工程,加强外来入侵物种防治,提高生态系统多样性、稳定性、持续性。
高质量推进绿色发展。全面实施“三线一单”“三区三线”生态环境分区管控，保持高压态势严厉查处生态环境违法行为。加强对企业环境管理指导与服务，严把项目准入关，强化环保日常监管、有序实施乡村充电桩建设工程，始终坚持生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，保护好蟠猫的绿水青山。
（五）持之以恒挖掘潜力塑品牌，建设“文化蟠猫”
持续擦亮蟠猫“民族”“文化”名片。大力推广《夜雀》《白话腔》等特色文艺精品创作及展演，组织民间艺人推出新作品，大力推广宣介左脚歌舞，引导和支持办好“二月八”传统节日、“中秋诗会”等文化活动，实现以节造势、以节聚人，提升“左脚歌舞源地”辨识度、知名度、美誉度。
加大文化遗产和文物保护力度。发展壮大非遗传承人队伍，积极申报国家级、省级非遗项目，开展好民族优秀文化传承保护、民族文化精品创作、群众文艺发展工作，持续提升文化宣传影响力，完成第四次全国文物普查各项工作。巩固提升“党组织+合作社+企业+车间+非遗人才+绣娘”多链模式，不断发展壮大彝绣彝弦产业，持续拓宽群众就业增收渠道。
持续深化民族团结进步创建。以我们都是“收信人”“答卷人”的思想自觉和行动自觉持续铸牢中华民族共同体意识，持续巩固云南省民族团结进步示范乡创建成果。加强乡村两级民族宗教工作网络建设，促进社会和谐稳定。
健全完善公共文化服务体系。实施好乡文化站综合整治提升项目，实现服务场所、服务活动和服务资源共享；常态化开展好农家书屋阅读活动，举办好“村BA”、“村舞”等，不断丰富群众性精神文化生活。
（六）持之以恒普惠民生增福祉，建设“幸福蟠猫”
持续织牢社会保障网。精准落实低保、特困、临时救助等惠民利民政策，做到应纳尽纳、应保尽保，确保“两险”征缴率持续上升。
持续强化特殊群体关心关爱服务。围绕“一老一小”、残疾人等群体扎实开展“雨露计划”“爱心妈妈”等活动。推动龙泉小古岩老年幸福食堂健康运营、争取纳入州级试点，启动实施大古岩、邓家冲2个老年幸福食堂建设。加大根治欠薪工作力度，全力保障农民工合法权益。
持续办好人民满意的教育。认真落实“双减”政策，发挥好“编外校长”作用，持续增加普惠性学前教育资源供给，持续推进义务教育优质均衡发展，努力办好小规模乡村学校，全面提升教育教学质量。常态化开展校园周边环境整治，有效做好控辍保学、校园安全、学生防溺水等各项工作，关注学生心理健康、促进学生健康成长。
持续提升医疗卫生服务水平。全面推进医共体改革，优化医疗服务供给，完善乡、村医疗卫生基础设施配套建设，促进妇幼、婚育工作和公共卫生服务能力提升，抓好重大疾病预防控制、家庭医生签约服务，确保住院率、营收额较2024年有明显提升。
（七）持之以恒强化治理保安全，建设“平安蟠猫”
坚持和发展新时代“枫桥经验”。深入贯彻落实总体国家安全观，巩固提升“十户一体两清单”微网格治理模式，全面推行积分制、智慧网格，深入推进乡村社会治理现代化建设。突出重点地区、重点群体和重点人员管理服务，抓好矛盾纠纷排查化解和风险隐患处置工作。
巩固提升基层治理效能。常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化“八五”普法和普法强基补短板，巩固“无毒”示范乡镇创建成果，守住守好19年零命案发生底线，争创省级规范化司法所、省级枫桥式公安派出所、全国乡村治理示范乡、古岩“全国文明村”。
全力守牢安全发展底线。严格落实安全生产风险隐患“八步闭环”管理办法，持续推进“治本攻坚”三年行动，不断加强综合应急救援体系建设，落实“1262”应急机制，提高应急管理、抢险救援能力，全面提升社会安全防范意识，及时排查各类事故隐患，加大对烟花爆竹、危险化学品、道路交通、非煤矿山等重点行业领域整治，坚决防范和遏制较大以上事故。
（八）持之以恒转变作风提效能，建设“实干蟠猫”
坚持党建引领。加强党对政府工作的全面领导，落实全面从严治党要求，持续深入实施基层党建凝心铸魂、强基固本、全域提升、激励关怀、典型引领、集体经济强村“六项工程”。坚持廉洁从政，深化拓展党纪学习教育成果，做好审计巡察整改巩固工作，进一步规范内部控制管理，持续做好政府债务化解，严防严控政府债务风险和重点领域、重大工程、重要岗位廉政风险。
全力打造服务型政府。将抓落实作为政府工作的生命线，将人民满不满意作为检验政府工作成效的硬标尺，秉承忠诚为政理念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强主动谋事、敢于干事、克难成事的责任担当和能力本领，推动上级决策部署在蟠猫落地生根、开花结果。
加强法治政府建设。全面完成州级综合行政执法改革试点工作任务，坚守依法行政准则，牢固树立法治观念和法治思维，尊法学法守法用法护法，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。
持续深化作风革命、效能革命。围绕“每名干部每年干成一件可圈可点可总结的工作，每个单位每年干成一件可赞可颂可推广的工作”，持续开展乡“五面红旗”争创活动，做好乡镇机构改革后半篇文章，完成乡镇履行职责事项改革等工作，推动乡村振兴、行政执法、农业农村、社会事务、自然资源、市场监管、人民武装、信访、统计、应急等各项工作干在实处、走在前列、创新出彩。
各位代表、同志们！万里征程风正劲，奋楫扬帆正当时。面对新任务新挑战，惟有实干才能开启新篇章，惟有奋斗方可成就新辉煌。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚定发展信心决心，蹄疾步稳走好新时代赶考之路，干字当头、狠抓落实，为中国式现代化牟定篇章贡献蟠猫力量，为推进蟠猫经济社会高质量发展、开创蟠猫人民群众更加美好的明天而不懈奋斗！
名词解释
四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
三类对象：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
千万工程：指“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
村BA：和美乡村篮球联赛。
“四个一”改革：一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理。
十户一体两清单：按照“支部牵头，群众自愿”的原则，在区域相邻的10户中推选1名公道正派、乐于奉献的党员作为中心户，以党员户为中心辐射居住相邻的十户群众形成共建共治组，紧紧围绕“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、抱团互助发展”来开展活动的一种组织方式。两清单是指问题清单和责任清单。
“六清”行动：清界线、清占用、清沟渠、清路埂、清土石、清草木。
一廊两带三示范：基层民族党建示范走廊，民族乡村振兴示范带、美丽乡村示范带，民族团结进步示范乡、生态宜居示范乡、民主法治示范乡。
增减挂钩：指依据国土空间总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
“八步闭环”管理：通过“风险研判、风险提示、风险防范、隐患排查、隐患整治、验收销号、应急处置、督查问责”八个工作环节分别闭环，实现各乡镇、各行业安全工作小闭环，环环相扣，形成全县安全生产大闭环的一种安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化管理方式。
抓工作“三部曲”：主动想、扎实干、看效果。
