政府工作报告
——2026年4月13日在蟠猫乡第十三届人民代表大会第六次会议上
乡党委副书记、乡人民政府副乡长、代理乡长 习 益
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、“十四五”时期及2025年政府工作回顾
2025年，是“十四五”规划收官之年。五年来，蟠猫乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧扣“左脚歌舞源地、生态宜居蟠猫、治理有效乡村”发展定位，凝心聚力、攻坚克难，经济实力稳步提升、乡村面貌焕然一新、生态优势持续巩固、民生福祉显著增进，交出了一份实干担当、不负众望的发展答卷。
五年开拓，综合实力跃上新能级。产业基础进一步夯实，粮食总产量从2020年的6698吨增至2025年底的8523吨，烟叶均价常年位列全县前列，向上争取资金常年保持100万元以上，7村集体经济突破100万元。建成电能烤烟房30座、规模养鸡场2个、肉牛养殖小区4个、肉牛养殖基地1个。特色产业稳步发展，探索“村投公司+合作社+企业+农户”模式带动农户发展冬萝卜、辣椒种植，取得明显成效。引进7户农业经营主体，发展设施农业550亩，设施农业发展取得实质性突破。车厘子、软籽石榴、云南红梨、枇杷等特色林果产业不断优化。彝绣产业探索起步，成立金瑞瑞彝绣工作站、索玛花手加工合作社，建成1个彝绣车间和7个彝绣工坊，创新探索彝绣元素文创产品。农文旅产业融合发展，大力打造水冬瓜“中国诗歌村”“最美乡愁地”，建成“一乡八景”8个，“二月八”民族传统节日影响力持续提升。
五年衔接，乡村振兴谱写新篇章。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，累计新识别监测对象46户142人、消除风险74户261人。投入衔接资金2987.73万元实施产业项目61个，完善联农带农机制，农村常住居民人均可支配收入从2020年的12243元增至2025年的18464元，年均增长10.16%，脱贫户和三类对象年人均纯收入低于8700元的农户全面消除，兑现惠民惠农补贴公益林补偿资金695.38万元，劳动力转移就业人数持续稳定在5000人以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深化东西部协作和定点帮扶，引进帮扶资金1217万元。
五年进取，基础设施实现新跨越。实施五道箐、迤新村、白沙河、洗澡河等5条进村道路硬化，完成朵苴公路、古杜公路硬化修复，实现所有自然村100%通硬化路，群众出行更加方便快捷。建成高标准农田15900亩，实施土地提质改造579.24亩、撂荒耕地整治900余亩、土地增减挂钩84.98亩、耕地流出整改845.7亩，粮食安全根基全面夯实。配合完成滇中引水、普登河治理工作，有序推进双河闸改扩建项目，建成自来水厂1个，高泉闸正常下闸蓄水，水利基础全面完善。建成白马山自然保护区管护所1处，修复天然林管护房4处，安装防火储水箱4个，森林资源管护能力不断提升。实施集镇提升改造工程，建成口袋公园2个，新增集镇绿化1055.3平方米，安装路灯130盏、充电桩2个，集镇功能更加优化。
五年笃行，社会事业达到新高度。顺利完成乡镇机构改革、“四个一”改革和基层武装部规范化建设、退役军人服务站规范化建设，被列为楚雄州行政执法规范化建设改革试点，成立首支综合行政执法队、综合应急救援队。建成蟠猫乡基层就业和社会保障公共服务中心，完成凤凰山公墓一期建设和“五心”敬老院打造，建成农村老年幸福食堂2座。“两险”征缴率保持攀升态势，控辍保学动态清零、常态清零，蟠猫卫生院通过国家“一站一中心”评审，蟠猫乡文化站被评定为国家级一级文化站。蟠猫中心小学先后被表彰为牟定县2022—2023学年度优秀教研组、2023—2024学年度教学质量进步奖、2024—2025学年教学质量优秀集体。
五年创新，和美乡村提升新颜值。推进“绿美”建设，以“一人十树、百村万树”行动义务植树新增绿树10万株以上，实施3株古树名木复壮工程，完成15个自然村乡村绿化示范村建设，连续5年实现森林草原防灭火“零”火情，创建“省级森林乡村”7个、州级绿美河流1条。全面解决“垃圾、污水、厕所”三大农村环境卫生难题，配备智能垃圾箱体89个、垃圾车3辆，建成垃圾中转站1个，改造卫生厕所2036座，全覆盖完成49个自然村农村污水治理、“无废村庄”创建、急难愁盼民生小项目实施工作，全省农村污水治理现场会、全州农村人居环境整治提升现场会、全州农村垃圾和集镇污水资源化利用现场会先后到蟠猫现场参观。群策群力建设美丽乡村，打造小菜园、小花园、村间小景600余处，2个村委会分获州级美丽宜居示范村、乡村振兴“十百千”工程州级精品村，3个自然村分获乡村振兴“百千万工程”省级美丽村庄、州级精品村、州级美丽宜居示范村庄，碑厅村委会丫口村被纳入省级城乡绿化美化标杆典型奖补名单。
五年善治，基层治理续写新篇章。基层治理工作提档升级，蟠猫乡被列为全省基层社会治理创新试点乡镇，古岩村被列为2024年全省党建引领城乡社区治理试点，蟠猫乡党建引领“十户一体”基层治理模式在全县推广。完成综治中心规范化建设，刑事案件、治安案件发案率逐年下降，全乡连续20年无命案发生。深入开展民族团结示范创建，铜厂箐、小古岩、土官坟民族团结进步示范村建设项目顺利完工。安全生产工作全面抓实，自然灾害风险排查工作顺利通过省、州、县核验，联丰村防汛减灾转移避险工作获省应急管理厅肯定。
五年慎为，干事创业喜获新佳绩。聚焦“一廊两带三示范”发展思路和“左脚歌舞源地、生态宜居蟠猫、治理有效乡村”发展定位苦干实干，2021年以来蟠猫乡先后被表彰命名为中国诗歌艺术小镇、云南省民族团结进步示范单位、云南省卫生乡镇、楚雄州“贯彻新发展理念、推动高质量发展”先进集体、楚雄州金牌劳动人事争议调解组织、2018年—2022年楚雄州信访工作先进集体、2023年度楚雄州法律顾问工作优秀集体、楚雄州2021—2023年优化政务服务高质量发展优秀集体、楚雄州2021—2025年连续五年无命案乡镇、楚雄州第二批无毒示范乡（镇），古岩村被命名为第三批全国乡村治理示范村、第七届全国文明村，联丰村被命名为云南省民主法治示范村。蟠猫派出所2023年被楚雄州公安局评为创建“枫桥式公安派出所”先进集体，2023年、2024年分别被楚雄州公安局记集体三等功一次，2025年被评为楚雄州“最美派出所”。
各位代表！2025年是蟠猫乡从“夯基蓄势”迈向“跃升突破”的承转之年，更是“十四五”圆满收官、“十五五”系统布局的关键一年。一年来，我们主要抓了以下工作：
一年来，我们全力推动经济提质增效，高质量发展基础更加坚实。
（一）经济基础持续夯实。招商引资成果丰硕，积极构建“主要领导带头、责任站所跟进、全员参与”的大招商格局，盘活闲置资源18处，策划包装项目14个，新签约项目6个，落地项目5个，主要领导带队省外招商1次、省内招商11次，邀请客商洽谈17次，引进省外到位资金1.19亿元，完成固定资产投资1.95亿元，为经济平稳运行提供坚实保障。
（二）项目建设支撑有力。全力推进项目落地见效，全年争取资金7869.55万元完成城乡供水一体化、普登河流域辣椒基地建设、孟家湾林下生态设施农业、联丰山神坝、双河闸改扩建等项目13个，建成农副产品分拣中心2个、家门口务工车间2个、产业工人服务驿站1个。争取资金200万元，实施双龙洗澡河进村道路、联丰小荒田进村道路硬化。争取资金30.55万元完成河底村、朵苴村安全饮水项目2个，维修养护小（二）型水库4座。争取资金170余万元建成高泉闸自然保护区管护房和碑厅防火通道。争取100万元实施大古岩财政奖补项目。完成古岩村、双龙村、碑厅村高标准农田建设3370亩。
（三）发展环境持续优化。深化“放管服”改革，全年线上线下高效办结政务服务事项5550件。严格落实各项惠企纾困政策，全力营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，引进餐饮企业、汽车修理企业、劳动密集型手工业轻工业企业各1家，引进农业企业9家、林下经济市场主体3家。加大向上汇报对接力度，主要领导带队到州级及以上部门汇报对接工作9次，向上争取资金100万元，市场内生动力和发展活力得到有效激发。
一年来，我们扎实推进乡村全面振兴，农业农村现代化迈出新步伐。
（一）脱贫攻坚成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全并落实“周二帮扶日”“1233走访帮扶”等10项机制，扎实做好277户960人脱贫人口、82户264人“三类”监测对象监测帮扶工作，以“一月两研判”开展动态监测和分析研判18次，消除风险10户26人，新识别纳入监测对象3户10人。牢牢守住不发生规模性返贫底线，完善10个经营性项目资产联农带农机制，开发公益性岗位162个，开展劳动力技能培训3场次112人、引导性培训4场次120人，实现转移就业5147人、省外转移就业1156人，发放务工交通补贴和生活补贴129人11.51万元，脱贫户和监测对象人均纯收入低于8700元群体全面消除，蟠猫乡“五化”“五确保”不断巩固拓展脱贫攻坚成果工作经验获上级肯定，全州、全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会到蟠猫乡现场参观。
（二）农业产业稳中有进。稳定传统种养殖业，完成大春粮食作物种植16497亩产量7067吨，小春粮食作物种植7381亩产量1456吨，出栏生猪7267头、肉牛569头、肉羊4653只、禽类86972羽，禽产蛋量146余吨，动物免疫密度95%以上。发展大豆玉米带状复合种植2502亩，发展水稻连片种植300亩，完成25万公斤烤烟收购任务，实现增收829.55万元。强化产业发展保障，发放中央耕地地力保护补贴128.93万元、农机补贴7.9万元，实施耕地轮作休耕项目发放有机肥334.8吨。
（三）特色产业多元发展。巩固提升软籽石榴、红梨、枇杷等特色林果种植规模及产品附加值，推进芦笋、青花制种、紫甘蓝等特色产业稳步发展。依托蟠猫咕遮哩村级联合公司带动农户种植萝卜1500亩、辣椒1207亩，联合省农科院新建牟定县陶婧专家工作站试种萝卜新品种2类22个，引进和培育种植大户7家，发展设施农业种植小黄瓜380亩、番茄20亩，实现设施农业“零”突破。盘活可利用林地1.2万亩，建设林下种养殖示范基地3个，发展林羊、林蜂、林鸡等特色产业，年总产值达300万元。
（四）乡村新业态培育见效。成立索玛花手加工专业合作社，开发书签、收纳包、冰箱贴等10余种文创产品，远销楚雄、昆明等多地，彝绣手工艺品实现市场转化。吸纳村“两委”成员、非遗传承人、彝绣彝弦技艺人、乡村骨干等30余名，组建“乡土村播”队伍7支，以“一村一特一专场”孵化非遗特色电商直播间7个，打造“村播小院”1个，探索利用直播带货、短视频推广等新型营销方式，为特色农产品、彝绣文创产品等拓展线上销售渠道，展示民族文化底蕴。
一年来，我们深入推进绿美蟠猫建设，生态环境质量持续改善。
（一）“两长制”协同发力。推行“河长+巡河员+志愿者”联动巡河模式，全年组织覆盖全流域的“清河行动”10次，严格落实水源地常态化监测与保护，省州控断面水质达Ⅱ类水质，实现从被动治理到主动维护的转变。深化林长制改革，强化护林员管理与培训，聘用专业护林员84名，组建护林队伍7支，运用“人防+技防”手段，成功实现全年森林草原“零火情”。清理枯死松树600株，有序开展松材线虫普查工作，完成502亩桉树提质增效改造，辖区森林覆盖率达81.47%，山林生态系统的稳定性和健康度显著提升。
（二）“三大革命”纵深推进。聚焦农村“垃圾、污水、厕所”突出短板，完成污水治理“回头看”项目审计，修复更换破损管网50余处。常态化开展人居环境整治，健全落实“周二保洁日”“每月20日人居环境集中整治日”“垃圾清运费收取”“垃圾分类处置”“节前清洁村庄行动”等制度，维修维护智能垃圾箱体89个，优化分类收运处置体系。深入推进交通沿线综合整治，按照“七无五源三清”要求清理道路卫生死角120余处、小广告200余处。开展问题厕所“回头看”专项行动，采取“农户自行整改销号一批、专业施工队伍进场整改一批、纳入厕改对象改造一批”的“三个一批”方式整改问题厕所57座。
一年来，我们持续增进民生福祉，社会事业呈现新气象。
（一）社会保障坚实有力。精准落实各项惠民政策，全年发放低保金、临时救助、高龄补贴、殡葬补助、特困供养、困境儿童补助、救灾资金415.55万元，发放优抚对象各类生活补贴158.1万元，发放慰问金2.3万元、残疾人补贴36.8万元，兑现公益林补贴138.86万元、天然商品林补贴30.52万元。完成城乡居民养老保险参保8259人，城乡居民基本医疗保险参保10748人。减轻家庭育儿负担，发放育儿补贴61万元。落实49名“爱心妈妈”结对帮扶45名困难儿童。完成危房改造3户和抗震安居工程改造1户。开展新时代文明实践志愿服务70余次、无偿献血62人次17000毫升。
（二）公共服务优化提升。坚持教育优先，动员54名干部职工进行教育捐资25190元。拓展“家校社”协同育人路径和“编外校长”工作机制，创新举办乡村“家长夜校”。落实预防未成年人违法犯罪“十个一”工作要求，常态化开展控辍保学“4+8”长效工作机制，实现存在辍学风险义务教育阶段学生动态清零、常态清零。聚焦“一老一小”健康关切，积极探索农村养老服务新模式，古岩村委会“老年幸福食堂”建成并投入运营。完成乡镇履职事项清单编制，办理政务服务平台线上线下服务事项5550件。开展房地一体宅基地确权登记，完成无人机低空摄影49个自然村，实地调查测量及内业数据处理宗数2665户。
（三）文化惠民富有成效。推动公共文化服务提质增效，常态化开放农家书屋并组织读书活动，组建7支“村D”左脚舞队参加牟定“三月会”“牟定村D”等活动，成功举办“第二届中国农民中秋诗会”“村BA”“二月八”民俗活动暨彝族刺绣精品展演等文体活动，打造集“诗意乡村”旅拍体验、招商引资推介、“山货出山”网络直播、非遗文艺展演为一体的10个特色节庆活动，吸引县内外游客3000余人次参与体验，单日最高客流量超过2000人次，创新文化传承方式，有效提升蟠猫知名度与吸引力。
一年来，我们全力筑牢平安防线，社会大局保持和谐稳定。
（一）安全防线全面筑牢。践行总体国家安全观，开展“4· 15”全民国家安全教育日活动，有序推进国家安全试点工作。实施安全生产治本攻坚三年行动，开展应急演练57次，整改安全隐患483条，喷涂农村车辆“严禁载人”标识牌200余辆，依法依规完成胡蜂养殖清理，实现森林草原防灭火“零”火情、地质灾害“零”发生。抓实防汛减灾工作，健全8项防汛工作机制、24项基础信息台账、7类高风险点位隐患台账，成功应对多次强降水天气过程。
（二）平安基础持续巩固。治理效能显著增强，以“十户一体”基层治理体系、“四项机制”为抓手抓实基层治理工作，健全完善“三个不放松”清单，完成综治中心规范化建设，排查化解矛盾纠纷142起，完成流动人口清查及出租房排查，全面加强特殊群体服务管理，高效落实社会面管控和群防群治工作。有序推进“八五”普法、“普法强基补短板专项行动”“两个满意度”调查及反诈“八个一”措施落实，“三下降一扭转”目标不断巩固，牢牢守住了连续20年零命案成果。强化财务安全管理，为群众追讨拖欠2018年大青菜款50余万元，帮助19人追讨欠薪7.9万元，稳妥推进化债370万元，完成巡察反馈问题整改2个、内部审计问题整改20类、村干部离任经济责任审计问题整改33个、农村集体“三资”突出问题专项整治突击战问题整改328个。
一年来，我们扎实推进作风革命效能建设，政府服务效能实现新提升。
坚持以自我革命精神推进作风转变、效能提升，对标先进、争创一流，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，健全完善《蟠猫乡重点工作跟踪问效办法（试行）》，建立每周“抓落实”工作会议制度，对重点工作开展集中研判、合力攻坚。围绕项目建设、产业发展、民生实事等关键环节，累计下发每周刚性任务清单、重点工作清单53期，下发推进作风革命加强效能建设工作情况通报7期，推动各项工作闭环落实、限期交账。扎实开展“干在实处、走在前列”大比拼、“五面红旗”考核评比，全面分解县对乡年度重点考核指标，形成“部署—推进—督导—考核”全链条管理机制。强化干部能力培训，举办蟠猫乡集中学习29期，累计培训干部1740人次，推动形成“快特精实新”工作作风。通过制度约束与激励导向相结合，干部担当意识、落实能力显著增强，政府运行效率、工作实效持续提升，为全乡高质量发展注入强劲动力。
与此同时，我们始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省、州、县和乡党委决策部署，压紧压实意识形态工作责任制，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理乡人大代表建议41件、议案1件，办结5件、答复42件，答复率100%，推动解决了一批群众关心、代表关注的实际问题。持续改进工作作风，深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。
各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济发展质效不高，村级集体经济“造血”功能依然薄弱，缺乏稳定可持续的增收渠道和优质项目支撑，规模性产业发展困难，现代化农业、二三产业发展滞后。二是安全生产、社会治理、民生领域还存在短板弱项，各类风险防范化解任务较重，综治中心实战化运行效能需进一步激发。三是作风与能力建设需持续加强，部分干部创新意识和攻坚克难能力有待提升。对此，我们将直面问题挑战，全力以赴把各项工作做得更好。
二、“十五五”时期经济社会发展的主要目标和任务
“十五五”时期，是楚雄州锚定省委提出的“3815”战略发展目标、扛牢“努力走在滇中地区发展前列”使命任务的关键五年，也是牟定县紧扣“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标、推动高质量发展的攻坚五年。蟠猫乡正处于爬坡过坎、攻坚克难，推动经济增长方式转型的关键五年，也是夯实基础、全面发力的关键时期。
“十五五”经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记历次考察云南重要讲话精神，依托蟠猫乡优越的地理区位、丰富的生态资源和深厚的文化底蕴，扎实推进中国式现代化在蟠猫乡的生动实践。具体任务是：
（一）力争在产业升级上打好攻坚战，构建现代产业体系。做强现代特色农业，壮大辣椒、萝卜、黄瓜等特色产业，延伸产业链条，提升农产品附加值，打造蟠猫特色农业品牌。推动畜牧业标准化、规模化发展，稳定生猪、肉牛、黑山羊、蛋鸡等产业发展。积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态。深化农文旅融合、旅居项目建设，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。建立健全项目管理机制，重点推进甸心河河道治理、古岩河河道治理，蟠猫村、碑厅村、双龙村高标准农田等项目建设。提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围。推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升，加强安全防护设施建设，提升基础设施承载能力，为产业发展提供坚实保障。
（二）力争在乡村振兴上打好整体战，加快建设和美乡村。深化农村集体产权制度改革，盘活农村闲置土地、校舍等资产资源，探索产业合作、服务增收等多元发展路径，推动村集体经济提质增效。完善利益联结机制，鼓励农户通过土地流转、务工就业、入股分红等方式参与产业发展，实现增收致富。加强农村劳动力技能培训，拓宽就业渠道，促进农村劳动力有序转移就业。实施乡村建设行动，推进农村人居环境整治提升，保护传统村落和乡村风貌，推进村庄绿化美化亮化，打造一批特色鲜明、宜居宜游的美丽乡村。
（三）力争在民生上打好暖心战，不断增进群众福祉。聚焦人民满意，推进基础教育扩优提质，提升教育教学质量。深化医疗卫生改革，加强医务人员培训，提升医疗服务能力和水平。健全社会保障体系，扩大社保医保覆盖范围，筑牢民生保障底线。常态化开展新时代文明实践活动，依托志愿服务队伍，开展文化惠民、科普宣传、移风易俗等活动，提升群众文明素养。挖掘左脚舞文化、红色文化等本土文化资源，举办“二月八”、六月二十四、丰收节等特色节庆活动，打造文化品牌，增强群众文化认同感和归属感。
（四）力争在生态上打好保卫战，持续厚植生态底色。严格落实河（湖）长制、林长制，加强普登河、古岩河、石者河等水域和森林、耕地保护。加强防火能力建设，扎实推进森林防火基础设施建设，提升森林火灾综合防控能力。持续开展大气污染防治，加强秸秆焚烧、扬尘污染管控，确保空气质量持续优良。加强生态环保宣传教育，开展绿色生活创建活动，引导群众践行低碳出行、节约用电用水等环保行为，形成全社会共同参与生态保护的良好氛围。
（五）力争在安全上打好防御战，巩固平安建设成果。树牢总体国家安全观，常态化开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。健全防灾减灾救灾体系，加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害等应急能力建设，提升灾害应对处置水平。深入推进平安蟠猫、法治蟠猫建设，认真落实信访维稳“三到位一处理”要求，完善矛盾纠纷源头化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，巩固连续20年无命案成果。深化“十户一体”基层治理模式，关爱老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，保障妇女儿童合法权益。深入开展普法宣传教育，全面推行“法治副村长”“法治副校长”制度，聚焦电信网络诈骗、道路交通安全、禁毒等重点领域，提升群众法治意识和法治素养。规范行政执法行为，加强执法队伍建设，提升执法规范化水平。
三、2026年重点工作
2026年是“十五五”宏图铺展的开局之年，更是蟠猫乡由“夯基蓄势”向“跃升突破”转变的关键一程。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深学细悟党的二十大和二十届二中全会精神，牢记习近平总书记考察云南时的殷殷嘱托，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“努力走在滇中地区发展前列”的使命任务，认真落实省委经济工作会议关于“要大抓产业、主攻工业，不断巩固壮大实体经济根基”的部署，紧扣县委经济社会发展“3510”工程部署要求、牟定县“7+2”现代产业体系建设目标，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，更好统筹发展和安全、当前和长远，全面推动传统产业转型升级、特色产业提质增效，重点做好七个方面的工作：
（一）加快产业结构优化升级。优化产业布局，聚焦“一核一带三河四片区”发展路径，强化集镇核心商贸服务功能，建设元双路沿线现代农业示范带，打造甸心河、普登河、石者河沿岸特色蔬菜聚集区，发展新村、水冬瓜、母鲁打、大古岩农文旅融合示范区，推动产业集聚化、特色化发展。巩固传统农业，落实粮食种植任务2.24万亩，产量9600万吨以上。巩固烤烟产业支柱地位，抓好粮烟协同，实现烟叶收购21万公斤、产值680万元以上。做优特色种养，新增设施农业200亩以上，规模化种植萝卜1500亩、辣椒1300亩。稳步推进畜禽养殖，确保生猪出栏6000头以上，推动肉牛羊养殖规模化发展。依托气候资源、森林资源、林地资源和林荫空间发展林下经济，探索林禽、林菌、林畜、林蜂等林下多元发展模式，提升改造桉树林500亩以上，巩固提升2000亩软籽石榴、云南红梨、枇杷等特色林果产业。推动产业融合，聚焦水冬瓜“中国诗歌村”打造，以碑厅村人居环境整治提升（道路建设环境改善）项目为抓手，深挖民族文化资源，打造民俗文化传承传播基地，构建“生态+文化+旅游”发展体系，打造特色文旅IP。推进“乡有车间、村有绣坊”建设，发展电商直播，拓宽特色农产品和民族文创产品线上销路。推动农文旅深度融合，发展体验农业、乡村民宿等业态。
（二）加快项目建设提速增效。构健全员参与格局，树牢“项目为王、谋划为先”理念，紧扣产业发展、基础设施短板、民生改善核心需求谋划项目，2026年储备固定资产投资支撑项目14个，总投资11682万元，全年目标支撑率达104.86%。抓实五类项目管理，推动管理项目提效，持续发挥11个经营性帮扶资产项目效益。推动在建项目提质，保障城乡供水一体化、高标准农田等6个工程项目投产达效。推动开工项目提速，积极协调要素，加快规模化蔬菜基地等3个项目建设进度。推动前期项目提标，高质量完成水冬瓜美丽乡村建设等12个项目规划论证。推动谋划项目提档，加快推进双龙、龙泉以工代赈项目落地，围绕提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，谋划储备一批打基础、利长远的优质项目。加大招商引资力度，紧紧围绕蟠猫乡萝卜、辣椒、黄瓜等特色农业，以及文化旅游等重点产业，重点招引与本地产业关联度高、带动能力强的项目落地。2026年力争引进州外企业4家，加快联丰高原特色蔬菜示范种植基地建设项目落地。
（三）加快脱贫攻坚成果巩固拓展。提高监测帮扶精准度，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，根据防止返贫致贫对象实际困难和类型，坚持一户一策、对症下药，精准落实帮扶措施。拓宽群众增收新渠道，实现“转移就业增收一批、特色产业增收一批、招商引资增收一批”，围绕餐饮服务、手加工等市场紧缺岗位，全年计划开展技能培训4场次，覆盖群众200人次以上，发展萝卜种植户不少于500户、辣椒种植户不少于450户，引进设施农业、农产品初加工类企业，开发就近务工岗位不少于120个，加强与县内企业、周边乡镇用工单位合作，搭建就业信息平台，全年推送就业岗位300个以上。强化“三资”管理，健全帮扶项目资产长效管理机制，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。
（四）加快民生事业发展进步。提升教育卫生服务水平，深入实施教育提质攻坚行动，不断推进“家校社”协同育人机制，抓好控辍保学，促进教育公平。扎实开展爱国卫生专项行动，加强卫生医疗队伍建设，优化家庭医生签约服务，保障群众基本健康需求。强化就业社保兜底保障，加强技能培训与创业指导，聚焦重点群体就业帮扶，实现就业转移达5000人以上，推动牟定县“一呼就到”乡村物业便民服务、“政务服务上门办”服务模式落地见效。持续扩大社保覆盖面，“两险”参保率保持在95%以上，落实医疗、养老、育儿等政策，精准救助特殊困难群体。深化国防教育普及，营造崇军尚武氛围，扎实做好兵员征集工作，为强军兴军输送优质兵员。
（五）加快生态环境质量提升。落实山水林田湖草系统治理要求，协同推进降碳减污扩绿增长。加强河湖林草资源管护，全面落实河（湖）长制，用好11名乡村两级河长、14名巡河员，常态化开展河湖“清四乱”行动，加强水源地巡查保护和规范河库管理。压实林长制责任，继续开展好国土绿化行动，持续保持森林覆盖率，强化公益林、天然林管护，坚决遏制乱砍滥伐行为，严防森林草原火灾和林业有害生物灾害，切实保护森林草原资源。坚持绿色发展理念，严格落实“三线一单”管控要求，强化自然资源动态巡查，加大对私挖乱采等环保违法行为打击力度，推动形成绿色生产生活方式。全域推进人居环境提升，认真学习借鉴浙江“千万工程”的好经验好做法，因地制宜、分类施策，持续巩固“我的家乡我建设”净美家园共建行动成果，用好“436”工作法，打造“和美村”12个、“净美村”15个、“干净村”22个，推动农村人居环境从“一时美”迈向“持久美”“时时美”。
（六）加快民族团结深度融合。巩固提升民族团结创建成果，以铸牢中华民族共同体意识为主线，用好用活民族团结“六子”工作法，推动民族团结与经济社会发展深度融合。依法加强管理宗教事务，坚持我国宗教中国化方向，防范化解民族宗教领域风险隐患。传承弘扬优秀民族文化，依托“左脚歌舞源地”文化优势，深挖彝绣、彝弦、左脚舞等非物质文化遗产资源，实施民族文化传承工程，培养非物质文化遗产代表性传承人，为优秀传统文化薪火相传注入新动能，打造“二月八”、六月二十四、丰收节等特色节庆品牌，常态化开展民族团结进步主题文体活动，促进各民族交往交流交融。
（七）加快基层治理效能提升。筑牢安全生产防线，严格落实安全生产责任制，聚焦防汛备汛、安全生产、信访维稳、社会治安等重点领域，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。落实完善地震灾害“123”快速响应机制、防汛“1262”快速响应机制、森林草原防灭火响应机制，切实保障群众生命财产安全。提升网格治理效能，深化“十户一体”基层治理体系，创新“微积分+”网格员激励机制，优化网格员队伍，推进综治中心实体化、实战化、实效化运行，用好“一站式”矛盾调处机制，健全风险闭环管控体系，坚决落实命案防控五项重点任务。维护社会大局稳定，扎实开展信访工作“五个法治化”，持续推进扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗、禁种铲毒等工作，全力维护社会大局和谐稳定，守住20年无命案发生底线。
四、全力加强政府自身建设
站在“十五五”发展的新起点，面对新形势、新任务、新要求，我们必须以更高标准、更严要求加强政府自身建设，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，扎实开展作风革命效能革命提升行动，着力打造忠诚、干净、担当的人民满意政府。
（一）做到旗帜鲜明讲政治，筑牢思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实中央、省、州、县和乡党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题深学细悟，深刻回答“群众持续增收之问”，把讲政治体现在具体工作中，融入发展大局，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。
（二）做到践行宗旨为人民，强化实干担当。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把群众利益放在心中最高位置，深入群众，倾听群众呼声，了解群众所思所想所盼。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以钉钉子精神抓好工作落实，对定下的事情、部署的工作，一抓到底、务求实效。认真践行主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈。把实干担当作为政府工作的主旋律，激励干部职工敢闯敢试、攻坚克难，以实干求实效、以实绩赢民心。
（三）做到依法行政促规范，提升治理能力。深入推进法治政府建设，完善依法行政制度体系，健全依法决策机制，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。加强干部依法行政培训，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，拓宽政府信息公开渠道，让行政权力在阳光下运行。规范行政行为，明晰部门权责，优化工作流程，提升政府工作效率和服务水平，推动政府治理能力现代化。
（四）做到清正廉洁守底线，树立良好形象。严格落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。巩固拓展中央八项规定及其实施细则精神学习教育成果，持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强化政府支出管理，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在发展经济、改善民生上。加强重点领域、关键岗位廉政风险防控，强化监督执纪问责，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态，树立廉洁高效的政府形象。
各位代表，使命重在担当，功成唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，以“长风破浪会有时”的坚定信念把准方向，以“不待扬鞭自奋蹄”的实干姿态奋勇争先，以“俯首甘为孺子牛”的奉献精神服务人民，为加快建设产业兴、生态美、百姓富、治理优的现代化美好蟠猫而不懈奋斗！
