戌街委员组：
感谢你们对法治建设的关心关注！你们在中国人民政治协商会议牟定县第十届委员会第五次会议上提出的《关于加强乡镇法治人才队伍建设，提升基层依法治理能力的提案》，县司法局高度重视，认真研究和办理，答复如下：
法治是推进乡村基层治理的重要保障，推进基层治理法治化是加快基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。在全面推进乡村振兴的背景下，法治不仅是维护社会公平正义的底线，更是激发乡村活力、化解矛盾纠纷、提升治理效能的核心保障。通过完善法律制度、规范执法行为、深化普法宣传以及健全自治机制，法治正逐步融入乡村治理的每一个环节，为构建共建共治共享的社会治理格局提供坚实支撑。近年来，面对我县部分乡镇法律专业人才匮乏，法治基础薄弱，村级法律顾问供给不足，群众遇事找法难，村级组织依法办事能力有待提升等问题，县司法局将持续开展好以下工作，以法治保障构建基层治理新格局。
一是充实基层专业力量。积极选派法律专业过硬，新招录公务员和执法辅助人员进入乡镇司法所，开展基层法治宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律顾问等工作，深化新时代“枫桥经验”民族地区实践，创新推行“一村一警一法官一调解员一法律顾问”联动机制，实现县、乡、村三级综治中心全覆盖，矛盾纠纷调处成功率达98.2％，有效将各类矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
二是推动法律顾问进乡村。建立法律顾问遴选、聘任、培训、考核、奖惩等工作机制和管理办法。搭建法律顾问供需平台，公布部分省州县律师事务所、知名律师、法学教授、专家、基层法律服务工作者信息，由党政机关、企事业单位、人民团体根据需求选聘。采用“外聘+内聘”、联聘、调配使用等方式，推动全县各级党政机关、人民团体、企事业单位、89个村（社区）100%聘请法律顾问，为法治建设接入“外脑”。建立完善《牟定县村（居）法律顾问服务单位名册》《牟定县村（居）法律顾问考核评估办法》，进一步发挥村（居）法律顾问作用。
三是强化法律明白人培养。强化机制建设，由89名法治副村主任和18名村（社区）法律顾问“一对一”结对指导445名骨干力量，开展以案释法、纠纷调解等实战化教学。同时建立考核评价和动态退出机制，三年来，累计调整不合格人员4名。截至目前，全县共遴选培育、持证上岗“法律明白人”780名，选树“农村学法用法示范户”187户，建起了一支扎根乡土、规模适中、结构合理、素质优良的基层法治工作队伍。今年上半年召开牟定县2026年普法骨干、人民调解员、法律明白人、法治副村主任暨村（社区）法律顾问履职能力提升培训班，全县各单位普法骨干、村（社区）法律顾问、“法治副村主任”、人民调解员、“法律明白人”及乡镇平安法制办负责人、司法所所长等300余人参加培训。
四是强化行政执法协调监督。充分履行县人民政府行政复议、行政诉讼、行政执法协调监督职能职责，切实发挥行政复议作化解行政争议主渠道作用，全县行政诉讼案件数量下降70%以上，行政机关败诉率、行政执法信访案件数显著下降，法治建设成效考核连续三年名列全州第一名。积极做好县级部门和七乡镇行政执法指导工作，及时下发《行政执法监督函》《行政执法意见书》，深入推进整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，切实整治群众身边不正之风和腐败问题。
法治人才培养是一项长期性、系统性工程，需要多方共同努力，久久为功，共同建设德才兼备的高素质法治工作队伍，为法治牟定、法治政府、法治社会建设提供坚实的人才保障。
感谢你们对法治建设工作的关心和支持，希望在以后工作中多提宝贵意见！
牟定县司法局
2026年5月21日
