城区第四委员组:
你们在县政协十届五次会议上提出的“关于推进体育与旅游多路径融合发展的提案”,交由我单位办理,现答复如下:
一、近五年体育事业及体旅融合发展工作成效
牟定县坚持以人民为中心,深入推进全民健身与体旅融合发展,体育事业迈上新台阶。一是全民健身广泛普及,经常参加体育锻炼人数比例达44.6%,国民体质监测合格率94.9%,建成各类体育场地818块,人均场地面积2.78平方米,“15分钟健身圈”基本形成。二是赛事体系日趋完善,成功承办省级青少年柔道、乒乓球等赛事,持续举办冬季篮球锦标赛、“三月会”田野跑、职工气排球等品牌活动,年均开展各级各类赛事20场次以上,2026年“三月会”体育活动线上传播覆盖超150万人次。三是体旅融合成效显著,依托“中国彝族左脚舞之乡”IP,打造“村D左脚舞”品牌,建成云南省高原田径转训基地,引进多支省外队伍驻训;庆丰湖、化佛山户外赛事常态化举办,“三月会”等节庆活动带动游客量与旅游收入大幅增长,形成“赛事引流、文旅消费、产业带动”良性循环,有效促进各民族交往交流交融。四是基础设施加快建设,全民健身中心、高原田径转训基地、乡村体育设施等项目有序推进,为体育事业高质量发展提供坚实支撑。
二、关于“产业规模偏小、融合深度不足”问题
一是强化规划引领,构建融合发展政策体系。在已编制的《牟定县“十五五”体育事业发展规划》中,明确将“构建体育产业融合创新体系”作为七大主要任务之一,提出以“体育+”“+体育”为路径,推动体育与教育、文化、旅游、健康、产业深度融合,延伸体育产业链、价值链。规划明确“一核(县城体育综合体)、两带(化佛山户外探险带、庆丰湖水上运动带)、三片区(蟠猫民俗体育区、戌街砂林徒步区、凤屯骑行康养区)”的空间布局,为体旅融合发展提供顶层设计支撑。二是培育赛事经济新引擎。持续放大“四季赛事乐园”品牌效应,积极申办省级运动会和少数民族运动会等顶级赛事,自主培育拥有本土IP的特色赛事。持续举办“三月会”左脚舞文化节环湖健康走(跑)大赛等品牌赛事,将牟定县冬季篮球锦标赛打造成为全国品牌赛事。规划建设全长40公里的“县城—飒马场—化佛山—庆丰湖—县城”山地自行车赛道,打造精品赛事线路。三是推动产业集聚发展。规划建设云南牟定铜矿体育文化产业园(概算投资1.59亿元)、化佛山体育旅游产业园等载体,重点引进户外装备制造、运动康复、智慧体育等企业,力争2028年前引进投资超亿元项目2个以上。
三、关于“设施布局不均、服务配套滞后”问题
一是实施“15分钟健身圈”升级工程。到2030年,全县人均体育场地面积提升至3.0平方米,农民体育健身工程行政村和50户以上自然村体育场地覆盖率达到100%。规划新建东山体育公园、庆丰湖小型体育综合体等一批重点项目。二是补齐乡村体育设施短板。规划实施村级体育设施建设项目,为126个自然村配发健身器材,实现行政村(社区)体育设施覆盖率达到100%,推进乡镇全民健身中心及运动场地建设,全面消除乡村健身“空白点”。三是提升核心景区体育设施水平。围绕“提升一座城、做活一潭水、开发一座山”发展思路,规划建设庆丰湖水上运动、田径跑道、马拉松赛道等项目,完善户外运动设施与服务配套,实施社区健身设施夜间“点亮工程”,灯光球场占比超过30%。
四、关于“专业人才匮乏、品牌影响力弱”问题
一是实施“社体指导员倍增计划”。到2030年,每千人拥有社会体育指导员不少于4人,重点培训农村地区骨干,组建专业化“健康管理与健身指导”服务团队。实施“体旅人才专项计划”,面向全国引进赛事运营、体育经济等紧缺人才,在住房保障、子女入学、职称评定等方面给予倾斜政策。二是强化本土赛事品牌培育。持续打造“三月会”左脚舞文化节品牌,规划升级为“国际左脚舞体育文化节”,增设万人左脚舞健身操大赛、彝族射弩邀请赛等项目。在“火把节”“丰收节”期间举办“牟定村BA”“扭扁担”民俗竞技,打造“一节一赛、一村一品”特色活动矩阵。力争到2030年体育旅游接待量突破100万人次。三是构建多维立体传播矩阵。构建电视、广播、网站、微信、APP“五位一体”融媒体矩阵,在央视频道、东南亚国家主流媒体投放牟定体旅广告,邀请“网红运动员”“旅游博主”开展体验式宣传,打造网红赛事IP,扩大牟定体育覆盖面与影响力。
五、关于“协同机制缺失、社会参与度低”问题
一是建立协同推进机制。成立由县委、县政府主要领导任双组长的体旅融合发展领导小组,每季度召开联席会议,统筹解决土地供应、审批流程、资金保障等问题。将体旅融合纳入乡镇绩效考核,确保工作落地见效。二是加大财政投入与政策扶持。依托牟定县教育基金会,设立年度体育发展专项资金,重点保障农村设施建设和体旅融合发展。对引进州级及以上级别赛事的企业给予补贴,落实体旅企业税收减免政策。鼓励社会资本参与规划建设的重大项目。三是培育壮大市场主体。培育3至5家本土体育运营企业,推动体育协会、俱乐部向乡镇(街道)、村(社区)延伸。开发“牟定运动”微信小程序,整合赛事报名、场馆预订、文旅服务功能。推动“体育+数字经济”,建设智慧体育产业园。四是完善安全与标准体系。制定《牟定县体育赛事安全管理办法》,对户外赛事实施“风险评估—应急预案—全程监管”闭环管理。联合卫健部门出台《体旅康养服务规范》,培育3家标准化运动康复机构。
六、关于“依托区位申办国际赛事、深化跨境体育合作”的建议(提案建议第四条)
一是分层申报赛事,积极对接省、州体育、外事部门,分步推进“中国—南亚田径邀请赛”“中老越三国左脚舞体育文化交流周”申报工作,同步对接省级文旅规划,争取左脚舞纳入大滇西旅游环线赛事布局。二是加快区域联盟建设,联动攀枝花、大理共建金沙江体育旅游联盟,落地跨省徒步、骑行精品线路,先行试水短途跨省体育游,为跨境赛事积累运营经验。三是做实产业招商,围绕体育制造、赛事经济、康养业态梳理招商清单,依托现有产业园区储备落地项目,分步夯实承办国际赛事的产业与配套基础,破解县域办国际赛事区位、通关、财力短板。
七、下一步工作打算
“十五五”时期是牟定县体育事业高质量发展的关键五年。我局将以此次提案办理为契机,结合你们提出的五条实施意见,我们将会同县文化和旅游局等相关部门,进一步细化落实《牟定县“十五五”体育事业发展规划》各项任务,持续深化“体育+旅游+文化+康养”融合创新,完善体育基础设施网络,构建“月月有赛事、季季有主题”的赛事格局,做强本土赛事IP,延伸体旅产业链条,提升服务配套与专业人才支撑,努力将牟定打造成为“高原体育集训地”“户外运动休闲首选目的地”“体育精品赛事乐园”和“滇中体旅融合示范县”,为全县经济社会高质量发展贡献体育力量。
最后,再次感谢你们对牟定体育事业的关心和支持。恳请你们继续关注和监督我们的工作,多提宝贵意见和建议。
牟定县教育体育局
2026年6月30日