近年来，牟定县立足全县老龄化发展实际，健全协同联动机制，聚焦养老设施用地供给、闲置用房盘活、项目审批提速、城乡养老空间均衡布局四大重点，持续完善银发经济用地用房全链条保障体系，补齐养老设施空间短板，不断提升老年群体的获得感、幸福感、安全感。
强化统筹谋划，构建协同保障新格局。牟定县将银发经济用地用房保障纳入年度民生重点清单，建立由县自然资源局牵头，民政、发改、卫健、住建及各乡镇协同参与的常态化会商机制。组织召开养老用地专题协调会4次，协调解决项目选址、规划调整、不动产登记等堵点难题12项。结合县域城乡空间格局与老年人口分布，出台养老服务设施用地保障实施细则，健全政策支撑体系。推动养老设施专项规划纳入国土空间规划“一张图”管理，严格落实新建居住区人均养老用地不少于0.1平方米的配建标准，对老龄化程度较高的乡镇适度提高配套指标。完成全县6个乡镇养老设施摸排，梳理养老服务空白点位18处，建立养老用地储备库，储备专项建设用地2宗、各类闲置房屋23处，实现养老项目用地应保尽保。在年度土地计划中单列养老专项指标，实行分类供地模式，非营利性养老用地采取划拨方式免收土地出让金；经营性康养项目推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让，允许土地出让金分两年缴纳。依托存量建设用地17.71亩，投资4500万元推进两大养老中心建设；盘活闲置资产7宗2100平方米，建成7个老年幸福食堂。
拓宽供给路径，夯实养老设施发展新空间。严格落实新建住宅小区养老设施“四同步”建设制度，完成5个详细规划、3个商住项目规划审查，配建社区养老用房1260平方米。积极推进老旧小区养老配套升级，利用边角空地、闲置架空层改造微型养老站点，完成2个老旧小区配套补建，完善15分钟社区养老生活服务圈。充分运用存量空间转型扶持政策，鼓励利用闲置办公楼、校舍、村集体公房改造养老设施，转型5年内维持原有用地性质、不增收土地价款。推进原水务局办公区升级综合养老服务中心、乡镇闲置村委会改造互助养老站点等项目，完成4个村委会养老服务站选址落地。全力保障公办养老提质项目用地需求，持续做好颐伦养老合作项目要素保障，现有养老社区投放护理型床位120张，同步储备康养产业地块，延伸银发经济产业链条。
优化审批服务，开通项目落地绿色新通道。设立养老用地审批专窗，推行多部门联审联批，审批时限压缩40%；对存量用房改造项目简化规划调整流程，实行告知承诺制。截至目前，办结养老设施规划、用地手续11件。开辟不动产登记绿色通道，推行材料减免、上门核验，完成6处养老设施确权登记，化解村级养老站点产权办理难题。组建专项服务专班下沉一线上门服务16次，指导乡镇盘活闲置资产，为市场主体答疑解惑，打通政策落地“最后一公里”。
聚焦惠民导向，持续释放民生保障新成效。依托完善的空间保障机制，全县养老服务供给持续扩容。2026年以来新增养老服务场地3处，新增日间照料、助餐康复空间1800余平方米。各类养老场所常态化开展健康义诊、困难老人探访，完成特殊困难老年人家庭适老化改造26户，医养融合持续深化。用活低成本存量盘活政策有效减轻养老机构运营负担，稳定普惠养老服务价格，切实缓解老年家庭照护压力。（通讯员 李春清 刘海）
