针对农村快递末端网点违规收费问题,牟定县在前期专项整治基础上,积极推进治理模式从“重拳整治”向“长效常治”转变,系统构建明晰化、常态化、社会化、系统化“四位一体”的治理新格局,切实保障农民群众合法权益,推动“快递进村”工程行稳致远。
坚持从源头入手,通过建制度、明边界、强约束,系统构建违规收费防范体系。推动“阳光收费”。在县政府门户网站公开发布《关于农村地区快递末端禁止违规收费的公告》,全面推行“价格公示上墙”制度,要求所有末端网点在显著位置张贴“取件不收费 收费请举报”温馨提示,统一公示服务项目、收费标准及监督举报渠道;厘清收费边界。建立“正负面清单”管理制度,明确将“取件费”“保管费”等列为严禁收费项目,并通过村级广播、村民微信群等渠道广泛宣传;压实主体责任。推行服务承诺制,推动快递企业与主管部门签订合规经营承诺书,进一步压实企业主体责任。
坚持执法与建制并重,推动监管从集中整治向常态长效转变。固化联动排查机制。将“线索发现—源头追溯—属地查处”联动工作机制制度化,执法力量持续深入乡镇开展监督检查。累计排查网点45家,处理投诉12起,罚款3.2万元并公开曝光;进一步完善网格化监管体系。建立乡镇、村(社区)两级网格监督员队伍,推动日常巡查与线索摸排相结合。推进数据赋能预警。依托12345政务热线及专线举报电话,建立投诉数据动态分析机制,对投诉集中区域和品牌实行预警管理。
坚持监督与服务并重,推动形成全社会共同治理的常态化格局。畅通举报响应渠道。系统构建电话、网络、现场等多形式举报途径,严格执行“登记—核实—处理—反馈”闭环管理流程;优化服务设施供给。在重点乡镇累计投放智能快递柜239组,提供格口8291个,实现24小时便捷服务,降低人工成本约40%;引导多元协同参与。推行“红黑榜”公示制度,筹建社会监督员队伍,从人大代表、政协委员和村民代表中选聘监督人员开展监督。
从系统层面着手,构建让违规行为不敢、不能、不想的长效治理机制。强化高位统筹联动。由县交通运输局牵头,联合市场监管等部门,推行“线索共享、联合核查、责任同溯”机制;创新疏堵结合模式。积极推动“客货邮”融合发展,整合优化36条共享线路,降低快递企业运输成本23%;构建宣传共治矩阵。通过县政府官网、镇村宣传栏、村级广播等线上线下渠道,全方位宣传政策法规与举报方式。