今年以来,牟定县立足稳就业、促增收主线,结合县域个体工商户、小微经营主体发展实际,将创业担保贷款、“贷免扶补”贷款、云岭创业贷等金融扶持政策,作为激活市场活力的重要抓手,明晰扶持范围、简化办事流程、做好全流程跟踪服务,以普惠金融助推群众创业增收,推动惠民贷款政策落地见效。
精准划清准入标准,消除群众政策困惑。严格按照创业扶持相关规定,明确贷款申请人员资格,厘清参保、就业两大判定标准,用通俗语言做好政策讲解,减少群众咨询误区。线下窗口印制政策宣传资料,逐条列明贷款额度、贴息比例、还款方式、担保要求,面向高校毕业生、退役军人、脱贫人口、返乡创业农户等重点群体开展定向宣讲,让群众明晰知晓可享受的政策红利,从源头上避免因政策理解不到位,出现材料白跑、审核退回等情况。
优化串联办事流程,压缩群众经办耗时。持续简化创业贷款全链条审批流程,线上依托云南融信服务平台,可完成注册认证、材料上传、贷款申请全流程办理;线下在乡镇便民服务点增设创业业务前置预审,工作人员现场核验申请人参保状态、经营资质、身份类别,当场告知申报资格,对不符合条件的群众,现场说明政策依据,并同步推介其他适配的就业帮扶政策;对符合条件的创业者,一次性梳理完整材料清单,同步指导群众线上填报资料。县级人社、担保机构、承办银行落实并联审核机制,取消多环节分次核验,严格依照政策时限完成入户调查、授信、放款全流程,压缩贷款资金到位周期,及时缓解小微企业、个体门店经营资金周转压力。
发挥金融杠杆效能,以创业带动吸纳就业。充分释放创业带动就业倍增效应,拓宽政策覆盖范围,重点扶持乡村特色种植养殖、乡村商超、彝族刺绣、农村电商等本土经营业态。严格执行单人30万元贷款额度、50%财政贴息政策,区分“贷免扶补”“个人创业担保贷款”两类产品,向创业者讲清分期还本、按季付息规则,同步推送一次性创业补贴、创业技能培训等配套扶持,实现贷款、补贴、培训政策打包落地。截至今年上半年,全县累计发放创业类担保贷款百余笔,投放扶持资金超千万元,直接带动城乡群众就地就近就业数百人,众多返乡创业者、自主创业人员借助贷款扩大经营,吸纳本地闲置劳动力就业,持续夯实全县就业基本盘。
做实后续跟踪管控,守住资金规范使用底线。常态化开展贷后核查,核实贷款资金实际用途,严防资金流入购房、理财、炒股等禁止领域。对还款记录良好、吸纳就业能力强的优质经营主体,主动宣讲续贷政策,符合条件的创业者结清本息后可再次申贷,最多可享受3次政策扶持;对经营遇短期困难的借款人做好政策安抚,宣讲稳经营帮扶举措。常态化梳理贷款办理高频问题,动态优化窗口宣讲与预审服务,持续优化创业金融服务质效。