为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促
进学生健康成长，我校制定了牟定县茅阳第一小学加强“五项管理”、落实“双减”工作实施方案。
一、总体要求
指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。
工作原则：坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持多方联动，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“五项管理”“双减”工作平稳有序。
工作目标：学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担2021年内有效减轻、2023年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
二、领导机构
组长：杨家贵
副组长：罗凤玉尹振中
组 员：谢林洪 张斌 肖敏 李绍强 李江先 朱光东 王海丽 吴凤芬 李明艳 武华先及各年级组长
领导小组下辖办公室，办公室设在教务处，由尹振中担任办公室主任，负责处理日常工作。
三、具体措施
（一）加强作业管理，减轻学生作业负担。
1.严格作业设计。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。严格控制教辅资料使用管理，从2021年秋季学期开始，任何科任教师不得安排组织学生购买任何教辅资料，教辅资料统一使用由学校配发的。如有违反或家长、学生举报经学校查实后将进行全校通报，该教师本学年师德考核不得评为优秀等次。
2.严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。
3.严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟。从2021年秋季学期开始，周一至周五下午最后两节课为课后服务时间。一二年级布置适量的校内巩固练习，在每天的午自习及课后服务时间完成。三至六年级科任教师应引导教师尽可能在校内完成家庭书面作业。家庭书面作业的布置各科任教师间要做好统筹协调，各科课外家庭书面作业总的不超过60分钟。
周一至周五每天午自习及课后服务由各班语数老师协调统筹报学校教务处备案。
4.规范班级交流。各班建立一个班级微信群，统一由班主任担任管理员。班级微信群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业。各挂点领导及年级组主任要加入本年级各班级微信群，加强对此项工作的监督和指导。
5.严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡作业面批面改，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得要求家长检查、批改作业。同一学期若发生三次以上情况，本学期作业常规得分为0分。
（二）减轻学生校外培训负担，加强学生睡眠管理
6.减轻校外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。科任教师不得暗示、怂恿学生参加任何校外学科培训辅导，一经发现，严惩不贷！
7.保证睡眠质量。严格落实执行学校作息时间管理规定，严禁学生提前到校或推迟离校。加强家校联动，指导家长、学生制定科学规范的在家作息时间表，要求家长每天督促孩子须在21:20前就寝；学生每天早上到校时间不得早于7:30。引导学生养成良好的就寝习惯，保证学生每天10小时的睡眠时间。
8.严格招生管理。学校严格做好就近入学工作，减少学生在上学路上耗费的时间，从而获得更多的睡眠时间。要适当推迟学生到校时间，让学生多睡一会，并且有时间吃好营养早餐，保障健康成长。
（三）加强手机管理
9.不得将手机带入校园。班主任应当告知学生和家长，不得将个人手机带入校园。
10.细化管理措施。学校在门卫室设有校内服务公共电话，解决学生与家长通话需求。
11.规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，要求学生利用作业记录本做好记录。不得用手机布置作业，更不得要求学生利用手机完成作业。学生的作业记录本纳入教学常规检查。
12.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
13.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。
（四）加强读物管理
14.激发阅读兴趣。强化对学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各年级语文备课组要制定计划，每学期至少开展2次本年级学生阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。
15.推荐优秀读物。各班级要广泛开展阅读能力提升工程，学校将以语文教研组为主体成立专家组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本年级组学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物，要求学生每学期至少读2本推荐书目中的书籍。三至六年级每周至少完成2篇读书笔记并纳入学生作业常规检查。
16.加强图书建设。学校定期更新补充图书，提高图书室的使用率，周一至周五每天下午课后服务时间学校图书室均开放，学生均可以个人或及班级为单位进行图书借阅。各班须在教室设置图书角、图书柜、每两周到学校图书室借阅更换一次图书，方便学生阅读，丰富阅读体验。每月各班把学生图书借阅情况登记表以年级组为单位收齐上交教务处存档备查。
17.严格读物管理。各班将读物推荐目录转发至家长，作为家长学生选购依据。教师要引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化学生的用书环境。
（五）加强体质管理
18.开展体育运动。全面开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于1小时。每个学生掌握至少2项，日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。
19.综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，继续加强两操的日常监督量化评比考核，每学年开展一次两操竞赛活动。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。学校实行每学年各班近视率通报制度，并纳入各班主任及学科教师考核。
20.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生的健康奠定坚实的基础。
四、保障要求
为确保“20条”措施落地落实，我校从三个方面提出了工作要求：
一是加强组织管理，建立健全符合本校实际的“五项管理”和“双减”工作体制机制，进一步加强学校作业、睡眠、手机、读物、体质的管理检查。
二是强化督导问责，将“五项管理”和“双减”工作作为主要内容，常态化开展督导检查。
三是加强宣传引导，积极宣传推广，引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观，营造有利于学生健康成长的社会环境。
“五项管理”和“双减”是小切口、大改革，以小见方向、以小见责任、以小见情怀，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动，从不同方面体现着、贯穿着正确的育人方向。加强“五项管理”，落实“双减”，促进学生健康成长，是学校全体教育工作者的重大责任，也是解决广大家长急难愁盼的有力举措，要把“五项管理”和“双减”作为党史学习中为民办实事的重要内容，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，办好人民满意的教育。
牟定县茅阳第一小学
2021年8月16日
