为认真落实楚办发〔2018〕177号《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关于对楚雄州党政代表团赴上海市汇报衔接和学习考察相关事项进行立项分解的通知精神》，根据《牟定县“十三五”中小学幼儿园师资队伍建设规划》及《牟定县教育局关于印发牟定县中小学幼儿园教师全员培训工作规划（2018—2020年）的通知》精神，按照《国家中长期教育改革与发展纲要（2010～2020）》《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号）及《云南省教育厅印发关于加强和改进中小学教师培训工作有关文件的通知》（云教师〔2017〕3号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
围绕沪滇合作的宗旨、目标及牟定县基础教育改革发展的中心任务，紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的时代要求，遵循教师成长发展规律，依据中小学教师专业标准，以建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍为目标，以提高教师师德修养、综合素质和业务能力为核心，按照“县级统筹、分级实施、健全体系、突出重点、按需施训、注重实效”的原则，不断更新培训理念，改革培训模式，优化培训内容，增强培训绩效，努力构建开放、灵活、可持续的中小学教师全员培训体系和终身学习体系，为基础教育科学发展、跨越发展提供强有力的师资保障。
二、总体目标
（一）借助沪滇协作，不断推进教师全员培训学分。围绕各级“五年规划”要求，落实中小学（含普高、职高）教师五年一周期、不少于360学时的教师全员培训，为教师资格定期注册打好基础。每个在职在编的教师达72学时/年。
（二）借助沪滇协作，进一步落实教师全员培训形式。以网络与校本研修为主要形式，开展送教下乡、教师工作坊、集中培训等形式，加强教师师德修养、学科建设、骨干培养、信息技术能力提升、教育管理干部培训和其它专项培训，综合落实高中、初中、小学、幼儿园教师全员培训任务。
（三）借助沪滇协作，不断完善教师全员培训体制机制建设。建立教师全员培训任务有效落实，个性需求得到基本满足，培训模式和内容实用，学校校本培训能力不断提升、培训质量持续提高；教师自主学习、终身学习的意识和能力明显增强；师德修养、教育理念、专业素养不断升华；教师专业发展得到有力保障、高效灵活健全有序的教师全员培训工作机制。
三、组织管理及保障
（一）领导小组
为加强对全县中小学教师全员培训工作的管理和领导，成立县教育局、学校校本培训工作领导小组。
组 长：李建勤 县教育局副局长（主持工作）、教研师训中
心主任、教师进修学校校长
副组长：王 荣 县教育局副局长
唐 辉 县人民政府教育督导室副主任
组 员：普启跃 县教育局办公室主任
刘家琨 县教研师训中心支部书记、师训办主任
朱丽君 县教育局基础教育股股长
张承宽 县教育局人事股股长
杨家春 县教育局计财股股长
张 莹 县教育局监审股股长
王 清 县教研师训中心办公室主任
杨开华 县教研师训中心教科室主任
杨 彬 县教研师训中心信息办主任
全县各中小学（普高、职高）、幼儿园校（园）长
领导小组办公室设在教研师训中心，办公室主任由刘家琨担，负责统筹项目工作的实施。
各学校要成立以校长为组长的教师全员培训工作机构，人员由学校分管副校长、教务（导）主任、教科室主任、教研员、骨干教师组成，负责对本校教师全员培训工作规划的实施和组织领导。
（二）经费保障
1．常规培训说明
为确保全县中小学教师培训工作的顺利实施，各学校要全面执行省、州中小学教师培训经费投入的多项政策规定，以政府财政拨款为主，做到中小学培训经费不少于公用经费的5%，多渠道筹措培训经费，加强开展培训工作必需的基础项目建设。
2．网络培训说明
（1）网络培训：要求培训学时40学时/年；培训经费3元/学时。
（2）网络平台服务力争有上海相关机构提供。
（三）考核评估
1．考核：县教育局将加强对培训过程的年终检查和督促，及时总结经验，发现和研究问题，定期表扬教师培训工作的先进单位和个人，确保培训目标和任务的完成。并将中小学教师参加继续教育的情况作为年度考核、职务聘任、晋升的必备条件。
2．应用：
中小学教师全员培训的情况将作为职务聘任、晋升的必备条件。
（1）当年未参加各级培训的，师德考核、年度考核均为不合格，并不得参与当年的职称晋升、岗位聘任、评优选模等；
（2）当年参加各级培训但未达到72学时的，当年师德考核、年度考核均为基本合格，并不得参与当年的职称晋升、岗位聘任、评优选模等；
（3）当年参加各级培训达到72学时的，方可在当年师德考核、年度考核评委优秀等次以上（以当年学校考核为准），方可参与当年的职称晋升、岗位聘任、评优选模等。
四、培训体系的建立和完善
为使全县教师全员培训工作顺利实施，县教育局将逐步建立和完善培训体系。
（一）改革管理体制
教育局师训办将建立“县级为主，学校协同，借助沪滇合作项目”的全员培训管理体制，明确县教育局、县教研师训中心和学校的主体责任，在上海、省、州的培训部门统领及指导下逐步启用中小学教师全员培训信息管理系统，对教师培训进行规范管理、信息化管理。县教育局、县教研师训中心和学校根据培训规划，在信息管理系统平台上设置、发布培训项目，认定培训学分，实现培训项目、培训信息、培训者队伍、培训结果和研究成果运用的整合、共建、共享。
（二）开展全员培训
按照教育部要求和教师专业标准以及《云南省中小学教师全员培训管理规定（试行）》，建立完善牟定县教师全员培训体系，以5年为一周期，对全体中小学教师开展每人不少于360学时的全员培训（即全县中小学（幼儿园）教师开展每人每年不少于72学时的全员培训（网络培训不少于40学时）。
（三）推动教师自主选学
在省、州教育主管部门的领导下，牟定县将进一步实现教师自主选学采取设置必修课程和选学课程，逐步为教师选学提供菜单式选学课程。选学课程重点由县教研师训中心主导，各学校负责组织及考核，采用县级统一研制并下发《研修手册》的方式进行。并将社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想、师德师风、心理健康、家庭教育、法制教育、诚信教育、家风教育、信息技术、校园安全等内容纳入教师培训课程。
（四）认定培训学时学分
1．依据《云南省中小学教师全员培训管理规定（试行）》，对县级教师全员试行学分管理。由学校建立教师个人培训信息档案，如实、及时记录教师参加培训及取得学分情况。教师参加全员培训获取的学分，作为教师资格定期注册、职称评聘、绩效考核、评优评先的必要条件。
2．具体学时学分认定及登记说明：
（1）国家级培训：国培计划项目等（以实际组织和参加的为准）。每学时可记3学分，以培训证为依据登记学时学分。
（2）省级培训：以省教育厅所属各部门组织并参加的培训为准（含省级名师工作室、工作坊组织的培训活动）。每学时可记2.5学分，以培训证为依据登记学分。
（3）州级培训：以州教育局所属各部门组织并参加的培训为准（含州级名师工作室、工作坊组织的培训活动）。每学时可记2学分，以培训证或通知文件时间为依据登记学时学分。
（4）县级培训：以县教育局所属各部门组织并参加的培训为准。每学时可记1.5学分，以培训证或通知文件时间为依据登记学时学分。
（5）校级培训：以学校组织并参加的培训为准（含每学年寒暑期3—5天校本全员培训、教学研讨交流活动等）。每学时可记1学分，以实际组织培训的汇编培训材料时间为依据登记学时学分。
五、培训项目的设置
根据县教育局规划及要求，组织实施中小学教师参加县级相关项目的专项培训。
（一）派出去，实现互派互挂
1.沪滇协作“影子校长”、“金种子校长”培训项目
根据沪滇协作部署及要求，组织实施“影子校长”、“金种子校长”培训项目；选派优年轻骨干校长、优秀校长到上海嘉定区进行跟岗、挂职，并实现互派互挂，顶岗实训。使我县校长实现全方位新高端的学习培训（具体互派时间以上级主观商定的期限为准）。
2. 沪滇协作“教育教学管理人才”培训项目
根据沪滇协作部署及要求，组织实施“教育教学管理人才”培训项目；选派优秀年轻骨干管理人才到上海嘉定区进行短期实训。学习上海先进教育教学管理理念。（具体互派时间以上级主观商定的期限为准）。
3. 沪滇协作“骨干教师”培训项目
根据沪滇协作部署及要求，组织实施“骨干教师”培训项目；选派一线优秀优年轻骨干管理人才到上海嘉定区进行短期实训。学习上海先进的学科教育教学改革理念。（具体互派时间以上级主观商定的期限为准）。
（二）请进来，促进县级常规性全员培训
按照牟定县“十三五规划”和“教师全员培训规划”为了提升全县教师的学科素养，提高全县教师实施素质教育的能力和水平，积极有效推进全县课堂教学改革，不断提高全县的办学水平和教学质量，促进教育的均衡发展，推进教育扶贫工作。结合我县实际，我们将邀请上海专家组织以下培训：
1．习近平新时代中国特色社会主义思想轮训：第一轮：2018年（已结束）；第二轮：2019年；第三轮：2020年；
2．心理健康教育轮训：第一轮：2018年（已结束）；第二轮：2019年；第三轮：2020年；
3．信息技术应用能力再提升培训：第一轮：2018年（已结束）；第二轮：2019年；第三轮：2020年；
4．中层管理干部能力提升培训（2019—2022）
以全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神为指导，围绕当前教育改革发展的重点、热点问题开展专题培训。对现任在职的中小学校长人进行培训，培训采用集中学习的方式进行，包括专题培训、跟岗研修、返岗实践三个环节。
5．幼儿（一村一幼）教师岗位能力提升培训（2019—2022）
以促进幼儿教师专业发展为核心以提高教师课堂教学能力为目标，通过专家讲座、名师引领、问题研究、实践反思等系列活动，使培训对象在思想觉悟、师德修养、教育理论、专业知识、科研能力、教育教学能力、班级管理能力，以及实施素质教育和基础教育新课程的能力等各方面都有显著的提高。
6．在职教师岗位能力提升培训（2019—2022）
按照实施素质教育，深化课程改革，规范办学行为的要求，遵循学生身心发展规律和教师成长规律，以“提高有效教学能力，促进学生有效学习”为目标，从师德与素养、知识与技能、实践与体验三个方面，采取混合学习模式，组织实施在职教师岗位培训和骨干教师研修提高。
7．学科教师研修能力提升培训
一是借助国培计划项目实施成果应用培训；二是依托与华中师范大学、楚雄师范学院合作项目开展有针对性的的学科研修培训；三是借助“沪滇协作”项目开展活动。
8．骨干教师研修能力提高培训
以学科教学最新动态与发展趋势、课堂教学问题与对策、学生学习发展与评价、修订版学科课程标准与有效教学、教育教学研究与教师专业发展、校本研修设计与实施为重点内容，帮助骨干教师总结教育教学经验，探索教育教学规律，进一步提升教育教学能力、教研能力、培训和指导青年教师的能力，在推进素质教育和教师全员培训中发挥引领示范作用。
（三）请进来，提升校本全员培训项目
邀请上海专家到学校指导并以县级“校本全员培训指导性计划+”为主题，各校依据学校发展和教师自身专业成长的需要，从学校和教师教育过程中的实际问题出发，以解决实际问题、改进教师的教育行为，提高教育质量为目标，开展以教师的自学、探究、合作研讨辅之以他人指导帮助为主要方式的一系列灵活性的教师培训。每年参与校本培训达100%（学年人均2次，寒暑期各1次）。
（四）借助沪滇协作，做实网络研修与校本研修项目
借助上海先进的教育网络资源，在省、州教育主管部门的领导下，由教师所在学校负责实施，县教研师训中心负责业务指导和服务支持及检查验收。培训方式以县教研师训中心、学校配合网络机构组织实施，实施以3年为一个周期实施连续性培训，其中每年不少于40学时的网络研修与校本研修整合的培训。培训内容以坚持整体规划与突出特色相结合；以任务驱动型为主线，以线上线下相结合，预设丰富实用的优质课程，加工汇聚生成性课程，建立本地资源库，确保培训的针对性确保培训的针对性和实效性。
六、培训工作要求
（一）培训对象
全县普通高中、职高、初级中学、小学和幼儿园在职在编教师。
（二）培训时间
按照5年为一周期，对全体中小学教师开展每人不少于360学时的全员培训要求，每个教师每年参加县级以上各类课程培训不少于48学时（含网络研修培训），校本研修培训不少于24学时。
（三）培训形式
1．县级培训：采用常规培训+项目培训+网络培训+主题式校本指导培训混合式的培训形式。
2．校本培训形式
（1）在县级课程之外，主题式网络研修与校本研修整合培训。
（2）主题式专家讲座、同伴引领、研课磨课、同课异构等。
（3）主题式观摩学习、访学听课、示范课和其它专项培训。
（4）短缺学科教师参加社会培训机构的培训。
（5）围绕学校年度培训主题开展研讨交流、讲堂论坛等活动。
（四）校本培训课程
校本培训课程内容设置，由县教育局指导性计划课程设置+学校结合实际计划课程设置组成，主要体现以下要求：
1．统筹规划。规划课程符合分年度、递进式和连贯性要求，并体现分层次和学段的特点。
2．突出重点。把师德师风建设摆在首位，围绕学校改革和发展重点难点，落实学校发展规划，提升办学效益水平。
3．按需施训。突出教师专业发展规律特点，基于教学问题解决，体现教师实际需求。
4．注重实效。以提高教育教学质量为主线，基于学校实际有针对性，达到学以致用的目的。
（五）培训内容
围绕各类学校评价标准，以教师专业标准为引领，促进教师专业成长为目标，按照师德建设、社会主义核心价值观、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、法律法规、专业理念、专业知识、专业技能、信息技术、班级管理、德育教育、心理健康、家庭教育、养身保健、安全管理等模块进行，内容可整合设置或分类设置。
七、培训工作职责
教师全员培训工作在县教育局的领导下，县教研师训中心统筹，各学校根据要求培训规划按年度组织实施，县教育局按年度组织考核的办法进行管理。只体要求：
（一）县领导小组办公室职责
1．制定三年统一的教师全员培训工作规划和年度计划县级课程方案，并做好组织实施工作。
2．指导学校校本培训规划和计划的制定，提供专家人才和培训资源的咨询服务。
3．审核认定学校三年规划和年度计划课程方案，做好督查实施工作。
4．制定完善校本培训考核标准，组织对学校进行按年度考核。
5．建立完善教师学分认定和登记制度，为教师资格定期注册提供依据。
6．开展年度工作进行总结、经验交流。
（二）学校主要职责
1．根据学校发展和教师专业发展需求，一校一策自选校本培训项目内容，制定三年统一的教师全员培训工作规划和年度计划校级课程方案，并于年初及年末报县工作领导小组审批后组织实施。
2．合理安排校本培训时间，做好经费保障，落实培训任务，健全完善培训过程考核评价体系。
3．负责本校教师全员培训县级课程的组织管理和实施：做好年度校本培训工作计划的有效落实。
4．加强接受全员培训过程管理，做好培训档案收集（培训主讲教师、讲课资料、活动图片、学员考勤、读书笔记、心得感悟、绩效总结等）和教师培训档案记录。
5．做好年度教师全员培训工作总结，接受县级年度考核。
八、相关工作要求
参加全员培训是教师的权利与义务，也是对教师从教的职业要求，组织教师参加全员培训是教育部门、学校的职能和职责。
（一）加强工作管理
1．各学校要高度重视教师全员培训工作，校长是组织督促教师参加全员培训第一责任人，学校要做好教师全员培训的组织实施和保障，如实记录和反映教师参加校本培训情况，督促教师完成周期内规定的学时学分，接受县级考核。
2．县教研师训中心依据考核评价办法，对学校全员培训工作开展、教师参加培训学时、成绩和学分的真实性进行考评认定。
3．未按年度要求完成培训任务、培训成效不明显或考核不合格的学校和个人，不得认定和登记学分，并进行批评通报。
4．不得组织和参与教师专业成长和无实质内容的观摩活动。
（二）做好经费统筹
教师全员培训所需费用由学校承担，在生均公用经费中列支，不得向教师个人收取。
（三）严格经费管理
严格执行中央八项规定要求，严禁借校本培训之机组织公款旅游和大吃大喝等违纪违规活动。
牟定县教育局
2019年2月21日
