朱光萍、张国保、李永志等代表：
感谢你们长期对全县林业和草原工作的关心和支持！您在牟定县第十八届人民代表大会第四次会议上提出的《关于引导和规范桉树人工林适地种植、适度发展的建议》交由我局办理，现答复如下。
一、全县桉树资源现状
桉树资源是我县森林资源的重要组成部分，超过全州桉树资源的1/4。我县自上世纪七十年代引种桉树至今，已将近发展面积约20余万亩，占全县林地总面积的13%左右，因桉树兼有生态树种和经济树种的两大特性，自引种以来深受老百姓欢迎，已成为群众绿化荒山、增加收入的一条重要途经。桉树生长周期短、经济效益高，目前全县共营造桉树林近20万亩，全县七乡镇均有分布，主要以史密斯桉、直干兰桉为主，活立木蓄积20万多立方，四旁桉树蓄积达6.5万立方米；年产桉叶粗油400吨左右，桉叶粗油产值达2200多万元，桉材产值1000多万元，全县桉树产业产值达3200多万元。
二、全县桉树产业发展总体目标
2025年，县政府工作报告提出：打造桉叶油精深加工全产业链，以云南云香绿宝公司为“链主”，采取“五个一批”推进22万亩桉叶油原料基地建设，新建粗油加工厂3个，抓好产业延链，实现产值4亿元以上。为推进全县桉树产业转型发展，做活桉树资源经济，培育桉树新的经济增长点，促进农民增收、企业增效和全县经济社会高质量发展，2025年1月，县人民政府办公室印发了《牟定县桉树产业转型发展实施意见》，实施意见明确了2025年—2029年，全县新增桉树栽植面积1万亩以上，提升改造5万亩以上，通过提高管护水平增效一批,扩大种植面积增量一批,更新替代种植增产一批,推广新品种种植增收一批,改进提炼工艺增值一批等“五个一批”措施，到2029年末，实现全县桉树面积达22万亩以上，高产稳产的桉树林面积达15万亩以上。
三、规范桉树人工林适地种植和适度发展措施
为引导和规范桉树人工林适地种植和适度发展，在《牟定县桉树产业转型发展实施意见》中已作出明确规定措施：一是桉树栽植区域应避开城镇近山面山、主要公路沿线、水库周边、饮水源区和其它生态脆弱地区，不得在国家级、省级公益林区，特别是自然保护区、水源涵养林区等重要生态区域栽植桉树；二是桉树栽植区应选择在宜林荒山、采伐迹地、火烧迹地、低产低效林地种植，禁止违法占用耕地、毁坏天然林和生态公益林栽植桉树，严守耕地保护红线和天然林范围边界；三是严禁在饮用水水源保护地、水库、湖泊、河流汇水第一面坡等地栽植桉树，在规划的桉树栽植区域内选择适合的地块进行造林，鼓励采取局部整地方式，避免全垦整地，减少林地水土流失；四是鼓励营造多树种混交林，增强林分生态功能，推广测土配方，科学精准施肥，逐步减少化肥用量，加大有机肥料用量，提高肥料利用率，改良林地土壤理化性质；五是改进提炼工艺，改变传统的土锅土灶提炼桉叶粗油，采用国内先进的技术方法和设备，提高出油率，在减少空气污染的同时，最大限度提高桉叶油产品附加值。在日常林木采伐更新造林过程中，县林草局已不再审批采伐新种植桉树（原桉树地快除外），对涉及破坏天然林及其他树种种植桉树的，按照相关规定给予立案查处，并要求限期回复植被，从严控制私挖乱种桉树的现象。
在下步工作中，县林草局将坚持“生态优先、保护优先、政府引导、企业带动、群众参与”的原则，围绕全县桉叶油精深加工产业链建设，通过“五个一批”提升改造现有桉树资源，提升桉树资源的综合效益，同时采取合理规划、科学种植、限制区域等措施来引导和规范种植桉树，适地适度发展桉树。希望您一如既往地关心和支持我县林草事业的发展，多提出宝贵的建议，县林草局将切实履行部门职责，始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、保护优先”的原则，在林草政策范围内依法加快推进林草产业的发展，保护好林草资源的同时综合利用好林草资源发展林草经济，促进群众增收、企业增效和全县经济社会高质量发展。
牟定县林业和草原局
2025年5月16日
