尊敬的朱光娥委员：
你们提出的《关于扶持中药材种植产业，助推乡村振兴”的提案》（第10号），已交我单位研究办理，现答复如下：
我县认真贯彻落实省委、省政府发展重点产业、打造世界一流“三张牌”和州委、州政府实施“1133”战略，围绕州委、州政府建设“中国彝药之乡”目标，全力推进中药材种植产业。2022年，全县种植中药材37个品种完成中药材种植16715亩，完成州下达任务数15000亩的111%。3户生物医药企业实现产值12.6亿元，同比增长34.6%，实现增加值4.3亿元，现价同比增长34.5%，实现营业收入7.2亿元，增长6.5%。2023年1-6月中药材种植1708亩，1-5月3户生物医药企业实现产值4.8亿元。构建起较为完善的中药材产业发展体系，打造一批区域优势中药材品牌，培育一批中药材种植企业，建设一批规模化标准化种植基地、良种选育繁育基地和定制药园基地，推进中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理，确保中药材“安全、有效、稳定、可控”，提高中药材产品质量。
县政协第十届一次会议第10号提案“关于扶持中药材种植产业，助推乡村振兴”指出：一是科学规划引导有序发展；二是整合资源加大扶持力度；三是强化指导助推提质增效；四是加强人才引进力度；五是加强中药材种植与旅游融合发展。提案5条实施意见针对性和可操作性很强，具有很好的指导性和前瞻性，我们将认真研究并结合实际采纳。
一、关于第一条意见：科学规划引导有序发展。
一是产业领导组高度重视，高位推进中药材产业。县生物医药和大健康产业推进组高度重视中药材产业发展工作，多措并举推进产业发展。先后召开了全县中药材产业发展现场推进会，把中药材种植与脱贫攻坚、彝医药康养、文化旅游业发展结合起来，延伸中药材产业链。二是加大宣传示范引领。通过广播、电视、网络、报刊等媒体，利用科技活动周、科普宣传活动等平台和QQ、微信等移动互联社交网络，分享种植经验、展示中药材项目、传播药材商机，提高“中彝医药”的社会认知度。中药材产业已成为贫困地区农村经济发展、农业产业结构调整、山区扶贫综合开发、农民增收脱贫的重要抓手。
二、关于第二条意见：整合资源加大扶持力度。
一是实施道地药材道地性研究评价工程。牟定县中药资源丰富，继续推进重点优势品种（续断、滇重楼、滇黄精、白扁豆、云木香、红花、灯盏花、白芨（及）、茯苓、山药、百合、玫瑰花、金银花、天门冬等）道地药材道地性研究，培育适种药材品种。二是开展适应性研究、品质评价，培育我县道地药材品种。三是鼓励道地药材生产基地申报地理标志产品、地理标志证明商标，申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，促进道地药材产业化发展。四是深入推行科技特派员制度。鼓励从事中医药工作的乡土人才申报科技特派员，围绕中药材开展试验示范推广、科技培训、技术指导、良种繁育、生产技术攻关和产业发展指导等工作，挖掘保护彝医药经典名方，筛选道地性药材种类，制定相关中药材种植技术规范，推进道地中药材产业化发展，弘扬彝医药文化，创建彝药绿色品牌。
三、关于第三条意见：强化指导助推提质增效。
一是加快中药材良种选育繁育基地建设。建设以续断、葛根、云木香等特色药材品种及灯盏花、白芨等优势药材品种为重点的中药材良种选育繁育基地。同时，保护和开发利用当地野生道地药材资源，开展野生驯化研究，加快选育繁育和推广，形成道地性品牌和特色彝药品牌。扶持一批中药材种子种苗生产企业及经营企业，不断扩大本地中药材育苗规模，实现本地育苗、就近供应。二是利用现有资源，依托楚雄各院校、科研院所的学科优势和技术力量，确认一批种苗繁育和驯化机构；支持药企（合作社）与高等院校、科研院所之间建立互利共赢的产学研平台，加快科技成果示范推广应用。以“东西部扶贫协作”“科技入滇”“滇沪科技合作”“科技入楚”“科技入楚牟定专场”等平台，吸引省内外相关高校、科研院所到牟定开展科技示范、科技成果转化，推广新技术、新业态、新模式；鼓励省内外加工企业到楚雄与种植企业共建或自建中药材原料基地。四是加大项目资金投入力度。下步工作中，我们将积极协调相关部门，抢抓新基建项目建设机遇，策划包装中药材基地建设项目，纳入省、州规划，争取国家、省生物医药项目资金支持力度。
四、关于第四条意见：加强人才引进力度。
充分利用“科技入滇”“科技入楚”“科技入楚牟定专场”等平台，加大建立中药材院士专家工作站，组织云南三福食品有限公司袁唯州级专家工作站进行“一种葛根茶及其制备方法”成果的研究，通过成果研究，立足于牟定县自然环境和纯天然的葛根资源优势，以发展壮大天然绿色葛根地方特色产业为目标，建立葛根种苗培育、种植示范基地和开展葛根全产业链开发，开发新的葛根系列产品，为葛根产业发展、深加工和综合利用提供新的途径，建成具有地方带动效应的特色产业，快速促进地方社会经济发展，同时促进中药材种植人才发展。加强种药企业和药农进行中药材种植技术，质量管理、初加工技术等方面的技术培训，提升中药材种植科学化、规范化，培养“会种植、懂管理”的中药材种植人才。
五、关于第五条意见：加强中药材种植与旅游融合发展。
围绕“舞城·佛山”文化旅游产业发展思路和“中国彝族左脚舞文化旅游产品基地”建设的目标，根据牟定县城—化佛山旅游区提升发展的战略定位和总体目标，按照“建好一座城、开发一潭水，盘活一座山”的产业发展格局，县委、县政府不断丰富和完善发展思路，加大招商引资和项目资金投入，化佛山庆丰湖旅游开发取得了明显成效。制定完善“绿色康养+文化旅游”发展规划、大健康产业发展规划，实施好生物产业项目，促进产业发展。牟定县东烨生物农业科技发展有限公司种植的中药材基地被国家林业和草原局认定为“国家林下经济示范基地”。
感谢您对中药材产业发展的关心，特别是对扶持中药材种植产业，助推乡村振兴提出的科学规划引导有序发展；整合资源加大扶持力度；强化指导助推提质增效；加强人才引进力度；加强中药材种植与旅游融合发展等方面的关注和关心，希望在今后的工作中多给我们提出宝贵的意见建议。
牟定县工业信息化商务科学技术局
2023年6月23日
