一、政策背景与目的
为加强农村饮水安全工程的规范化管理,确保工程长期稳定运行,满足农村居民用水需求,牟定县依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,结合本地实际,制定了《牟定县农村饮水安全工程运行管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》旨在:
1.明晰责任:落实工程建设、运行管理的责任主体。
2.保障水质:确保供水安全,防止水源污染。
3.规范运营:建立科学的水价机制和长效管理机制。
4.应急防控:完善突发事件应对体系,保障群众饮水安全。
二、适用范围
适用于牟定县范围内所有农村饮水安全工程,包括:
联村集中供水工程(覆盖3个行政村以上,供水人口超1万人)。
单村集中供水工程(覆盖1~2个行政村或自然村)。
分散供水工程(单户或联户自建工程)。
三、核心内容解读
(一)责任分工
1.县人民政府:负总责,统筹协调全县农村饮水安全工作。
2.县水务局:行政主管部门,负责行业监管和技术指导。
3.其他部门:
卫生健康局:水质监测与卫生监督。
生态环境局:水源地保护与污染防治。
供电局:落实优惠电价,保障电力供应。
乡镇政府:属地管理,落实村级管护责任。
(二)产权与运行管理
产权划分:
政府投资的联村工程:主体产权归国家,村内管网归集体,入户部分归用户。
单村工程:产权归村集体,入户部分归用户。
分散工程:产权归受益者所有。
管理模式:
推行“农民用水协会”参与监督,实行“一事一议”制度。
集中供水工程需配备专职管护人员,定期检修设施。 (三)水价与收费
1.定价原则:补偿成本、保本微利,推行““两部制”水价(基本水价+计量水价)。
2.用户义务:按时缴费,禁止私接、盗水或破坏设施。
(四)水源与水质安全
1.水源保护:划定保护区,禁止排污、放牧、施用剧毒农药等行为。
2.水质监测:
集中供水工程每日检测4项常规指标(余氯、pH值等)。
-分散工程需配置防污设施,鼓励消毒处理。
(五)应急管理
1.应急预案:供水单位需制定预案并定期演练。
2.突发事件处置:
水质污染时立即停水,启动应急供水。
多部门联动(水务、卫健、生态环境等)协同处置。
四、奖惩机制
奖励:对成绩显著的单位或个人给予通报表扬。
惩罚:对擅自停水、提价、水质监管不力的供水单位依法追责。对破坏设施、偷盗用水等行为,由公安机关介入查处。
五、实施时间
本办法自2025年8月1日起施行,原试行文件(牟政规〔2020〕2号)同时废止。
六、政策亮点
1.权责清晰:明确县、乡、村三级管理责任,避免推诿。
2.多元参与:鼓励社会资本投资,推动用水户自治。
3.科技支撑:要求规模化工程配置水质在线监测设备。
4.长效保障:建立维修基金制度,确保工程可持续运行。