一、起草背景及意义
为深入贯彻落实国家和省、州关于稳增长的部署和要求，县人民政府连续多年出台了保持经济平稳健康发展的政策措施，系列《政策措施》为确保年度目标任务顺利实现，促进全县经济高质量跨越式发展发挥了重要作用。2022年，新冠肺炎疫情多点散发的影响仍将持续，牟定县与全国全省全州一样面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济稳增长的压力依然较大。为此，牟定县人民政府在认真学习中央和省、州、县系列会议和文件精神，分析研判2022年经济形势的基础上，聚焦疫情防控、项目投资、消费、外贸外资、产业升级、城乡发展、创新创业、助企纾困等领域，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进，紧扣高质量跨越式发展主题，制定了2022年《政策措施》，全力确保经济运行在合理区间，加强和改善经济运行调控调节，切实完成好全年经济发展各项目标任务，保持社会大局稳定
二、主要内容
《稳增长政策》共包括10部分、36条措施。
（一）全力以赴做好疫情防控。更加重视统筹新冠肺炎防控和经济社会发展工作，提出落实严防严控措施1条措施，扎实做好常态化疫情防控。
（二）积极扩大有效投资。大力实行项目工作法、一线工作法和典型引路法。层层压实项目工作责任，实行“谋划项目、前期项目、在建项目、新开工项目、竣工项目”清单化动态管理，形成项目清单一月一更新，各乡镇、各部门所有领导干部、班子成员、干部职工每个人分别抓一个谋划项目、抓一个前期项目、抓一个在建项目、抓一个新开工项目、抓一个竣工项目的机制。突出发挥投资关键作用，提出加大中央和省资金争取力度、全面提升项目前期工作质量、加快重点领域和重点项目建设、全力确保投资持续稳定增长、强化要素保障、加大金融支持实体经济发展力度、鼓励以商招商、促进财政金融投资同向发力、加快盘活存量资源资产、加快专项债券和预算内资金使用进度10条措施。
（三）大力实施促消费行动。充分发挥消费的基础性作用，提出积极扩大农村消费、积极扩大城镇消费、培育壮大电子商务3条措施。
（四）着力提升外资外贸发展水平。全力稳外贸、稳外资，提出支持扩大利用外资和境外投资、支持大力发展对外贸易2条措施。
（五）加快推进产业优化升级。把经济发展的着力点放在产业上，提出加快工业发展、切实稳住农业“基本盘”、支持农村一二三产业融合发展、加大对农业农村对扶持力度、支持推动工业园区加快发展、加大入园企业服务力度、着力提升能源保障能力、支持旅游业加快升级和市场恢复、促进房地产业平稳健康发展、大力发展数字经济10条措施。
（六）推动城乡建设和县域经济发展。主要包括大力实施乡村建设行动、加快推进新型城镇化、推动县域经济高质量发展3条措施。
（七）大力激发创新创业动力活力。主要包括加快提升创新创业活力、加大对高层次人才引培用和技术研发支持力度2条措施。
（八）加大助企纾困减负力度。主要包括大抓市场主体培育、全面落实减税降费政策、全力减轻中小微企业负担3条措施。
（九）打造一流营商环境。大抓营商环境，提出全面推进“妈妈式五心服务”，围绕“五减五优”推动“互联网+政务服务”升级着力打造一流营商环境1条措施。
（十）强化激励和督查兑奖问效。认真梳理2021年县人民政府稳增长33条政策措施的落实情况，提出了及时兑现激励政策和加大督查问效力度1条措施。
三、保障措施
《稳增长政策》明确各乡镇、县级有关责任部门制定相应实施细则或工作方案，确保各项目标任务完成。县政府督查配合室每季度对贯彻落实情况进行专项督查，并将稳增长落实情况报县人民政府。
四、主要特点
一是更具针对性。《政策措施》广泛征求各乡镇、县级相关部门意见建议，牵头部门、责任单位反复修改完善，针对各领域稳增长存在的突出问题，制定应对政策措施，切实发挥精准施策作用。
二是更具实效性。《政策措施》对标省32条、州36条稳增长政策措施，充分体现省、州、县经济工作会议精神，在起草稳增长政策措施时，既遵循省、州稳增长工作部署，更结合牟定县实际突出实效。
三是更具操作性。《政策措施》内容在延续往年行之有效稳增长政策措施基础上，紧密结合当前相关政策配套措施，更具操作性，更能发挥稳增长政策效应。
原文：牟定县2022年稳增长若干政策措施
