牟定县2017年国民经济和社会发展统计公报

2017年是“十三五”开局的第二年、更是完成“脱贫摘帽”的攻坚之年，也是和全国、全省、全州同步实现决胜全面建成小康社会的关键之年，全县上下认真贯彻党的十八大、十九大精神和中央、省州的各项方针政策，按照“五位一体，“四个全面” 的战略布局要求，牢固树立和深入实行“五大发展”理念，主动作为经济发展新常态，以全面深化改革为动力，推进供给侧结构性改革为主线，脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“十三五”规划和全年奋斗目标，突出稳增长、调结构、培产业、惠民生、促发展，防风险，克难奋进、主动作为，全力抓好脱贫攻坚、老县城棚户区改造、“9·17、9·30” 特大洪灾恢复重建、项目投资、高原特色产业、新型城镇化、创业就业等重点工作，实现了全年经济平稳较快增长，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，全面小康社会建设积极推进的良好局面。

一、综 合

国民经济平稳较快增长。据初步核算,全县实现生产总值（以下简称GDP）49.39亿元，按可比价计算，比上年增长12.5%。其中：第一产业增加值12.21亿元，增长6.3%，对经济增长的贡献率为13.6%，拉动经济增长1.7个百分点；第二产业增加值18.17亿元，增长18.5%，对经济增长的贡献率为52.5%，拉动经济增长6.6个百分点；第三产业增加值19.01亿元，增长11.2%，对经济增长的贡献率为33.9%，拉动经济增长4.2个百分点。

投资、消费支撑经济增长，外贸下滑制约全面发展。支撑经济增长的“三驾马车”对全县经济增长的贡献率分别为59.2%、40.96%、-0.16%，分别拉动经济增长7.4、5.12、-0.02个百分点。

产业结构继续优化，兴工强县不断推进，服务业稳步发展。全县一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的26.9︰34.6︰38.5发展为24.7：36.8：38.5，三次产业结构“三二一型”，第一产业比重下降2.2个百分点，第二产业比重上升2.2个百分点，三产持平。

重点产业建设成效显著。全县五大产业增加值总量达20.78亿元，比上年增长20%，占GDP的比重达42.08%，分别比上年加快2.9个百分点、提高2.08个百分点。其中：1、高原特色产业9.77亿元，增长15.7%，占19.78%，提高0.28个百分点，其中独具牟定特色的腐乳制造业增加值达5186万元，增长25.3%，占1.05%，加快4.6个百分点，提高0.09个百分点；2、冶金矿产业增加值达3.94亿元，增长15.6%，占7.98%，加快2.1个百分点、提高0.08个百分点；3.商贸物流业(批发零售、住宿餐饮业和交通运输、仓储、邮政业)增加值达3.58亿元，增长21.2%，占7.25%，加快11.7个百分点、提高0.45个百分点；4、文化旅游业增加值达2亿元，增长38.7%，占4.05%，加快8.9个百分点，提高0.72个百分点，其中：文化产业增加值达0.38亿元，增长19.1%，占0.77%，加快1.7个百分点，提高0.03个百分点；旅游业增加值达1.62亿元，增长44.3%，占3.28%，加快10.5个百分点，提高0.69个百分点；5、新能源新材料业增加值达1.49亿元，增长40.2%，占3.01%，提高0.56个百分点。五大产业增加值对全县经济增长的贡献率达51.2%，支撑经济增长6.4个百分点。

全社会劳动生产率（按从业人员计算的人均GDP）由上年的30336元增加到34422元，比上年增加4086元，增长13.5%。

全县实现现价工农业增加值20.88亿元，比上年增长10.1%，工农业经济结构由上年的35.3︰64.7发展为38.4︰61.6。

物价总水平基本稳定。全县居民消费价格指数为101.5%，商品零售价格指数为102.1%，农业生产资料价格指数为 100.1%，分别比上年跌0.2、涨0.9、跌3.8个百分点。

劳动就业工作稳步发展。年末全县从业人员143476人，比上年末增加714人，增长0.5%，全县转移农村富余劳动力2.64万人。据县人力资源和社会保障局统计提供，新增城镇就业人员3006人，年末城镇登记失业率3.1%。

扶贫工作成效显著。2017年，是牟定决战决胜脱贫攻坚的关键之年。全县上下同心同德，全力以赴，围绕“两不愁、三保障”目标，累计统筹整合投入各类扶贫资金16.2亿元；发放小额信贷扶贫资金1.2亿元；社会帮扶0.15亿元（含上海嘉定对口支援0.1亿元）。大力推进村级党建，产业、教育、健康、金融、技能培训、危房改造、社保兜底、贫困村基础设施建设等扶贫工程，全面补齐贫困地区基础设施、安全饮水、产业发展短板。采取“公司+基地+合作社+贫困户”四位一体产业扶贫模式，发展新型农村经济合作组织337个，实现县乡村专业合作组织全覆盖。培训并转移贫困人口就业4291人；兑付贫困人口生态补偿金694万元；健全各学段贫困家庭子女财政救助体系，免除和资助贫困家庭高中、中等职业教育及高等教育在校生学杂费、助学金，减免初中和小学生学杂费、书费、部分生活费达552万元，惠及所有子女就学的建档立卡贫困户；构建贫困人口“五重医疗保障”机制，累计减免及临时医疗救助费用1030万元；符合政策的建档立卡贫困人口农村低保实现应保尽保并与国家扶贫标准“两线合一(人均260元) ”， 贫困人口医疗、养老保险、大病保险和家庭医生签约服务100%全覆盖；投资7549万元实施了3039户农村C、D级危房改造；建成10个易地扶贫搬迁中心村，2563户贫困户建成了安居房。通过党和政府的惠民政策及全县上下的积极帮扶，全县1231户4257人建档立卡贫困人口实现脱贫退出，贫困发生率降至1.73%。脱贫摘帽分别通过州级、省级验收。圆满完成了全年奋斗目标。

新型城镇化建设快速推进，人居环境切实改善。老县城棚户区改造基本完成，改善了供给侧结构，推进了城镇化建设。累计筹融资8.3亿元，完成棚户区改造开工2167户，占任务数的100%；累计签约1960户，占总数的90.45%，补偿居民及单位产权1157户7.93亿元。“9·17、9·30”特大洪灾损毁民房及水利、交通、市政等基础设施恢复重建全面完成。全年累计实现商品房销售面积14.39万平方米，比上年增加2.59万平方米、增长21.9%，占上年末库存5.9万平方米的243.9%。据县住建局统计，全县城镇化率达43.5%，比上年提高 2.3个百分点；县城建成区面积达4.9平方千米，绿化覆盖率达39.4%，比上年提高 1.8个百分点；。据公安局统计，全县户籍总人口为20.28万人，户籍城镇人口为5.73万人，户籍城镇化率为28.3%。按州统计局定反我县常住总人21.25万人,城镇常住人口为7.76万人，城镇化率为36.52%,比上年提高2.2个百分点。

招商引资成效显著。全县共实施州外国内招商引资项目62个,实际引进州外到位资金70.8亿元，同比增加15.37亿元，增长28.6%。其中：引进省外到位资金50.09亿元，同比增加9.05亿元，增长22.1%。

外贸出口持续下滑。据州商务局国际贸易科统计，全年实现外贸出口总额63万美元（合约人民币425.4万元），下降34.4%，创造增加值 151万元，下降 33.2%，对经济增长负贡献0.16%，负拉动0.02个百分点。

非公经济稳步发展。全年非公经济增加值23.73亿元，增长13.9%，占GDP的比重为48%，对经济增长的贡献率达到57.6%，拉动经济增长7.37个百分点。其中：个体私营经济达21.12亿元。全县非公经济户数达7091户，比上年增加770户，增长12.2%，其中：私营企业998户，增加102户，增长11.4%；个体工商户6093户，增加668户，增长12.3%。

全面小康社会建设积极推进。据统计监测，至2017年，全县全面小康社会总体实现程度已达83.7％，比2000年初始的59.2%提高24.5个百分点，比上年提高2.2个百分点，年均提高1.44个百分点，离全面实现小康社会目标还差16.3个百分点，今后3年还需每年提高5.43个百分点。进程滞后于全省、全州水平。其中：资源环境建设实现程度最高，经济发展实现程度最低。2017年资源环境建设方面已基本实现小康社会目标，实现程度达98.8%；经济发展方面实现程度为64.6％，离全面小康社会目标还差35.4个百分点，今后3年还需每年提高11.8个百分点，成为制约我县实现全面小康社会的首要因素。其他依次是民主法制、社会和谐、生活质量，文化教育，实现程度分别为96.8％、96.3％、92％、75.1%。

全社会用电量达17448万千瓦时，比上年增加2379万千瓦时，增长15.8%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济总量小，县域经济实力弱，制约全面建成小康社会；二是供给侧结构不合理、自主创新能力不强、经济转型升级困难；三是财政刚性支出压力增大，区域发展不平衡、公共服务不均等；四是改革发展矛盾不断积累、历史遗留问题化解难度大、社会利益祈求多样复杂。

表1：2017年生产总值和非公有制经济增加值

单位:万元

二、农业

农业和农村经济较快持续发展，高原特色农业建设成效显著，产业化程度较大提高。全县实现农、林、牧、渔业总产值20.43亿元，增加值12.87亿元，按可比价计算分别比上年增长6.3%，经济效益进一步提高。

种植业全面发展。全年农作物播种面积59.97万亩，比上年增长4.9%，其中：粮食播种面积35.72万亩，比上年增长0.5%；粮食总产量达10.96万吨，比上年增长2.6%；油料总产量8787吨，比上年增长6.2%；烤烟收购量5730吨（不含丰产烟），比上年下降11.4%；茶叶总产量216.1吨，比上年增长3.5%；园林水果总产量7536吨，比上年增长12%。

畜牧业持续发展。全县年末生猪、大牲畜、羊存栏分别达23.8万头、6.75万头、7.97万只、分别比上年增长5.6%、2.3%、1.3%；出栏分别达26.15万头、2.46万头、5.16万只，分别比上年增长2.2%、4.1%、3.8%；生猪、大牲畜、羊出栏率分别为116%、37.3%、65.6%；全县肉类总产量(猪、牛、羊、禽口径)达2.88万吨，比上年增长2.2%；禽蛋总产量达1169吨，比上年增长0.4%。

水产品养殖持续发展。全年水产品产量2256吨，比上年的2100吨增加156吨，增长7.4%。

农业基础设施不断加强，农业生产条件继续改善。全县农业机械总动力达14.04万千瓦，比上年增长3.24%；全县库塘总库容达9884万立方米，其中：有中小型水库115座，库容8234万立方米；年供水能力7269万立方米。有效灌溉面积达18.1万亩；电力供应设施进一步改善，农村用电量达5409万千瓦时，比上年增加396万千瓦时，增长7.9%。

三、工业和建筑业

据州统计局审定GDP核算，全县实现全部工业增加值7.85亿元，比上年增长20.3%，对经济增长的贡献率达26.5%，支撑经济增长3.3个百分点，占GDP的比重达15.9%，比上年提高0.4个百分点。其中：规模以上工业企业增加值6.76亿元，增长22.3%。工业经济保持较快增长,兴工强县取得新成效。

建筑业较快发展。在固定资产投资持续快速增长的拉动下，全县实现全社会建筑业增加值10.39亿元，比上年增长16.9%。对经济增长的贡献率达26.3%，支撑经济增长3.3个百分点，占GDP的比重达21.03%，比上年提高1.73个百分点，其中：县内9户具有资质等级的建筑企业共完成总产值20.94亿元，增加值5.73亿元，实现利润7497万元，主营业务税金及附加7681万元，分别比上年增长35%、33.9%、40.7%、49.6%。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年完成规模以上（500万元以上）固定资产投资总额94.62亿元，比上年增长31.2%。房地产开发投4.02亿元，比上年下降16.8%。全年新增固定资产75.08亿元，比上年增长40.28%。新开工项目315个，比上年增长31.8%；竣工房屋面积34.83万平方米，比上年增长24.44%。其中：住宅面积18.52万平方米，比上年增长7.9倍。商品房销售面积14.39万平方米，比上年增长21.9%；投资创造增加值28.6亿元，比上年增长12.6%，对经济增长的贡献率达59.2%，支撑经济增长7.4个百分点。

五、交通运输和邮电业

全县实现交通、仓储和邮政业增加值3304万元，比上年增长7.7%；对经济增长的贡献率为0.4%，支撑经济增长0.1个百分点。

年末公路通车总里程达1346.6公里。其中：省道83公里，县道306.2公里，乡道462.9公里，村道494.5公里；等级公路763.7公里，元双二级公路境内段74.5公里。率先在全州实现建制村100%通硬化路。全年各种运输方式完成货运量240万吨，货物周转量13929万吨公里，分别比上年增长3.9%、2%；受私车自驾出行影响，完成客运量236.7万人，客运周转量8538万人公里，分别比上年下降3%和1.1%，个体私营运输业快速发展，承担了全县80%以上的营运量。

邮电通信业持续快速发展，通信能力明显提高，全县信息化程度快速提升。全年完成邮电和通信业务总量2.15亿元，比上年增长24.3%。按户籍人口年末电话用户达20.85万部,比上年增加1.6万部,增长8.3%,电话普及率达102.8%,比上年提高了7.5个百分点。其中：移动电话达19.06万部，增加了1.61万部，增长9.2%，移动电话普及率达94%，比上年提高7.6个百分点。互联网用户（含电脑、电视、手机）15.11万户，增加3.94万户，增长35.3%，普及率达74.5%，比上年提高19.2个百分点；其中：手机上网人数13.1万人，增加4万人，增长44%，普及率达64.6%，比上年提高19.6个百分点。全县89个村(居)委会都通了互联网。

六、国内贸易

全年实现批发和零售业增加值23640万元，比上年增长7.6%；住宿餐饮业增加值8885万元，增长8.4%。

社会消费品零售总额15.36亿元，比上年增长12.4%。其中：限额以上4.34亿元，占总额的28.2%；非公有制经济零售额15.3亿元，占总额的99.6%，比上年增长12.6%；住宿餐饮业收入4.01亿元，增长18.6%；商品零售11.35亿元，增长10.3%。批零住餐四大行业对经济增长的贡献率达3.9%，支撑经济增长0.5个百分点。消费对经济增长的贡献率达40.96%，创造增加值20.77亿元，比上年增长12.4%，拉动经济增长5.12个百分点。

七、财政、金融、保险

全县完成地方财政总收入48067万元，比上年增长12.4%；一般公共预算收入33678万元,比上年增长8%；完成一般公共预算支出179149万元,比上年增长0.5%；一般公共服务支出19454万元，增长39.1%。

全年金融保险业实现增加值15687万元，比上年增长8.7%，对经济增长的贡献率为2.3%，支撑经济增长0.3个百分点。年末金融机构各项存款余额63.76亿元，比上年增长8.2%，其中：住户存款余额38.41亿元，增长11.4%。各项贷款余额32.55亿元，增长19%。

保险事业持续发展，全年保费收入9624万元，比上年增长17.9%;支付各类赔款3193万元，比上年增长16.2%，社会商业保险功能进一步增强。

八、科技、教育、文化、卫生、体育和旅游业

全县科教文卫等社会事业协调发展，科学技术在经济建设和社会事业发展中发挥了重要作用,科技进步对国民经济的贡献率达50.7%,比上年提高了0.5个百分点。

教育投入持续快速增长，教育事业持续全面发展。财政对全县教育支出达3.032亿元，同比增支0.417亿元，增长15.9%；占全县GDP和财政一般公共预算支出的比重分别由上年的6.04%和14.67%提高到6.14%和16.92%。年末，全县有基础教育学校109所，其中：小学34所，初中7所，高中1所，幼儿园67所(民办21所)。专任教师1650人，其中：小学719人，初中521人，高中200人，幼儿园210人。在校学生20685人，其中：小学8965人，初中5993人，高中2009人，幼儿园3718人。职业中学一所，专任教师64人，在校生701人。九年义务教育巩固率达99.8%，高中阶段毛入学率达86.8%。普通教育、职业教育、幼儿教育协调发展。义务教育均衡发展通过国家评估认定。

卫生事业不断发展，医疗卫生水平显著提高。全县共有卫生医疗机构14 个（不含个私诊所和村级卫生室），比上年减少1个(健民医院)。其中：医院 14 个（含9乡镇卫生院、2个民营医院）；有卫生专业技术人员 767 人，比上年增加53人、增长7.4%；其中：执业(助理)医师 254 人，比上年增加18人、增长7.6%；平均每千人拥有卫生技术人员3.79人、医生1.25人，分别比上年增加0.26人、0.08人，增长7.3%、6.8%；有病床1229张，平均每千人拥有医院床位数6.07张，比上年增加1.47张、增长32%。全国计生优质服务县成果巩固提升，中医药先进县通过国家评审。卫生改革不断深化，爱国卫生成效显著，人民群众健康素质不断增强。

文化、体育事业及大众健康活动蓬勃发展，人民体质不断增强，精神文化生活不断丰富，文化旅游业持续快速发展。全县共有艺术表演团体1个，图书馆1个，文化馆1个，乡镇文化站7个，普及了村级文化室，数字电视及互联网全面普及；广播人口覆盖率达96.8%，电视人口覆盖率达97.8%；同时，拥有足球场4个，篮球场306个，田径场1个；独具特色的牟定彝族左脚舞，及广场舞成为广大群众喜爱的户外文化、体育、健身、娱乐活动，参与人口达45%；彝和园创建为国家3A级文化旅游景区。有力支撑和推动了全民健康生活及文化旅游业的持续快速健康发展。经初步测算，全县实现旅游文化产业增加值达2亿元，占GDP的比重达4.05%，分别比上年增长38.7%、提高0.72个百分点。其中：文化产业增加值达3805万元，增长19.1%，占GDP的比重达0.77%。

九、人口、人民生活和社会保障

人口进入低速增长并老龄化时期，“全面二孩”政策成效显现，户籍制度改革纵深发展，城乡“二元”结构得到显著改善，城镇化水平进一步提高。按公安统计，年末全县户籍总人口202770人，其中：城镇人口57309人，占总人口28.3%（即户籍城镇化率）；乡村人口145461人，占71.7%；男性人口103792人，占51.2%，男、女比例为105：100（以女性为100）,60周岁以上人口达34437人，占17%，高于占11%老龄化标准6个百分点，全县全面进入老龄化社会。全县共有民族35个，其中：少数民族34个，少数民族人口47891人，占总人口的23.6%；彝族人口45763人，占总人口的22.6%。全县总户数为67031户，户规模为3.03人/户。按计生部门统计，全年出生率由上年的10.81‰提升至10.84‰，死亡率6.48‰，自然增长率由上年的4.04‰提升至4.36‰。按州统计局定反我县常住总人口21.25万人，出生率11.76‰，死亡率7.02‰，自然增长率4.74‰，常住人口城镇化率36.52%，城镇常住人口为7.76万人。

城乡居民收入较快增长，生活水平显著提高。全县按户籍人口计算的人均GDP为24384元，比上年增加2942元，增长13.7%;按常住人口计算的人均GDP为23258元，比上年增加2829元，增长13.8%；全县在岗职工年人均工资74315元，比上年增加10344元，增长16.2%。全体常住居民人均可支配收入17494元，比上年增加1958元，增长12.6%，扣除物价因素（下同）实际增长10.9%。其中：农村居民9420元，增加864元，增长10.1%，实际增长8.5%；城镇居民31531元，增加2630元，增长9.1%，实际增长7.5%；全县人均（按公安户籍人口计算，下同）有粮541.3公斤，比上年增加12公斤，增长2.3%；人均有肉142公斤，比上年增加2.3公斤，增长1.6%；人均有禽蛋5.77公斤，比上年增加0.01公斤,增长0.2%；人均有水产品11.1公斤，比上年增加0.7公斤，增长6.7%。住户人均存款余额18965元，比上年增加1897元，增长11.1%。城镇居民人均住房建筑面积42.1平方米；农村居民人均住房建筑面积43.2平方米。全县所有89个村（居）委会通了公路、电话，互联网和自来水,100%实现了道路硬化。

社会保障及福利事业全面发展，社会保障体系进一步健全完善。年末，全县参加城镇职工基本养老保险10875人，参保率达87%；参加城镇职工基本医疗保险10719人，参保率达98%；

参加城镇职工生育保险3425人，增加301人，增长9.6%；参加城镇职工工伤保险11150人，参保率达89.2%；参加城镇职工失业保险3605人，增长20.1%。参加城乡居民基本养老保险117042人，参保率达99.1%，其中：城镇居民19229人，参保率达98.3%；参加城乡居民基本医疗保险182182人，参保率达95%；城乡居民最低生活保障和社会救济救助全覆盖。农村新型合作医疗保障体系进一步完善，新农合参合人数达175295人，参合率达99.9%。全县“五大保险” 参保人数达17.62万人，综合覆盖率87%。财政对社会保障及福利事业支出持续高速增长，全年财政社会保障和就业支出达3.17亿元，比上年增加0.81亿元，增长34.2%。城乡人民安居乐业，经济与社会协调发展。

十、资源、环境与安全生产

全县土地总面积1464平方公里（219.16万亩），人口密度每平方公里达138.5人；年末耕地面积13817公顷（20.73万亩），占国土总面积的9.44%，全县人均有耕地面积1.02亩。全县库塘总库容达9884万立方米，其中：有中小型水库115座，库容8234万立方米；年供水能力7269万立方米。据林业部门统计，全县有自然保护区3个(化佛山、白马山、三峰山)，其中化佛山为国家A级旅游区、省级风景名胜区。保护区面积约29457.4公顷（44.19万亩）；有森林面积9.13万公顷(136.95万亩)，森林覆盖率62..88%；人均有林地6.76亩。全年降雨量795.9毫米，比上年偏少267.1毫米；年平均气温16.4℃，比上年偏高0.1℃；年日照2214.5小时，比上年偏多97.3小时。整体上工业废气、废水、废物及城乡生活垃圾得有效处理，全县7个乡镇、89个村(居)委会、771个自然村垃圾收集、清运设施、公厕实现全覆盖；全县河道、库塘，森林得到有效管护，河长制全面建立，落实县乡村三级河长271人、巡河员97人；村村、山山有护林防火员。资源利用效率进一步提高，节能降耗取得新成效，单位GDP能耗为0.4145吨标准煤，比上年下降7.75个百分点。生态环境进一步改善，省级生态文明县通过考核验收。“绿水青山，就是金山银山”效果显现。

全年生产安全事故9起、6人死亡，分别比上年下降20%，持平，9人受伤；直接损失338.2 万元；亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.12人，比上年下降14.3%。其中：工矿商贸企业从业人员生产安全事故3 起，3人死亡，直接损失306.6万元；交通事故 3 起，3人死亡，9人受伤，直接财产损失90.26 万元；火灾事故3起，无伤亡，直接损失5.3 万元；

（撰稿：刘文明 刘 金 审稿：李惠）

注：1、本公报统计数据均为初步统计数。

2、本公报中的GDP及各业增加值为现价，增长速度按可比价计算。

3、本公报数据均为全社会口径。