前 言
“十三五”（2016年—2020年）时期，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神的重要阶段，是全面建成小康社会的攻坚克难期。全力推动路网、水网、能源网、互联网、航空网建设，建成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的现代基础设施网络体系，是破解跨越式发展瓶颈，为牟定与全国、全省、全州同步全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。
根据省、州“五网”建设指示精神、《牟定县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和牟定县涉及“五网”建设部门“十三五”专题规划，特组织编制《牟定县五大基础设施网络建设规划(2016-2020)》（以下简称《五网规划》）。《五网规划》主要阐述和明确“十三五”时期牟定县五大基础设施网络建设的重点、目标、任务，是各乡镇和各部门今后五年基础设施建设的关键和重点。
第一章 五大基础设施发展现状
第一节 自然现状
一、地理位置
牟定县位于云南省中北部、滇中腹地，楚雄彝族自治州中部，地跨北纬25°09'~25°40'，东经101°19'~101°51'，东连禄丰，南连楚雄，西接南华、姚安，北依大姚、元谋，县城所在地距省会昆明186km，距州府楚雄32km。南北最大纵距57.6km，东西最大横距53.6km。境内多山，山地占全县总面积的91%，全县80%的地区海拔高度均在1600-1900m之间，牟定坝子为境内最大的坝子，面积80 km2。地势西北高、东南低，最高海拔位于西部的腊湾三尖山，海拔为2897m，最低海拔位于东北部的勐岗河底及海子哨村大箐口，海拔为1140m，相对高差1757m。
二、气候条件
由于地形复杂，群山起伏、垂直高差悬殊大，气候变化受地形影响较大，不同海拔范围内气候差异比较明显。气候属于北亚热带季风气候区，气候温和、四季温差不大，形成了冬无严寒，夏无酷暑，夏秋多雨，冬春干旱，干湿分明，雨热同季，雨量偏少，常多干旱的气候特点。40多年平均气温15.7℃，最热月为6月，平均气温21.0℃，最冷月为1月，平均气温8.4℃，极端最高气温34.3℃（1963年5月31日），极端最低气温-7.3℃（1983年12月29日），多年5-9月平均温度为20.3℃；初霜期多年平均出现在11月中旬，终霜期多年平均出现在3月下旬，平均霜期127天，平均有霜日70天，平均无霜日295天，适合于大多数喜温作物生长；多年平均日照时数2447.8小时，平均年日照百分率65%，日照时数的年内分配情况是：春季占31%，夏季占26.7%，秋季占18.4%，冬季占23.9%。多年平均三月最多为269.9小时，九月最少为145.1小时；40多年平均年降雨量为851.7mm，降雨量年内分配情况是：春季占全年降雨量的9.7%；夏季占全年降雨量的59.6%；秋季占全年降雨量的28%；冬季占全年降雨量的3.1%；多年平均年蒸发量为2089.6mm，是多年平均年雨量的2.5倍，相对湿度多年平均为70%，最小出现在4月为52%，最大出现在8、9月为83%。
第二节 五网发展现状
一、路网
“十二五”期间，牟定县公路建设步伐不断加快，农村公路建设取得显著成效，已基本形成一个干支线结合，县内外相连，纵横交错，四通八达，乡乡通沥青路，村村通混凝土路，村村通班线车的农村公路交通网络。2015年底，全县公路总里程达到267条1244公里，其中：省道S214元双二级公路境内一条122.4公里（含元双公路76公里）。地方管省道1条46.4公里，县道7条170.8公里，乡道63条451.9公里，村道196条498.9公里。县道沥青路100%，乡道混凝土路100%。村道90%为土路面。全县所有建制村通硬化路，乡道硬化率达到78%，形成了以元双二级公路、楚姚省道为骨架的十字型等级公路网络，路网密度达到1.2公里/平方公里。公路养护管理得以加强。截至2015年底，重点养护省道和县道优良路率达到64.55%，比“十二五”初期提高14.51%；乡道优良路率达25.69%，比“十二五”初期提高8.89%；村道优良路率达20.36%，比“十二五”初期提高8.62%。2015年底，全县建成二级客运站1个，乡镇客运站8个；有水路营运船舶6艘，公路运输投放客运班车80辆，出租车78辆，农村客运线路18条，投放车辆29辆，平均日发班62次，89个村（居）委会有79个通客运班线，乡镇通班车率达100%，村委会通班车率达89%。
二、水网
牟定境内全年水资源总量约为2.99亿m3，人均占有水资源量1472 m3。境内地下水十分贫乏，用径流模数和枯水流量调查方法估算，多年平均地下水储量为0.3亿m3，枯季仅为0.18亿m3。境内河流均属金沙江水系，主要河流有龙川江、勐岗河、紫甸河、冷水河、六渡河、观音塘河、大力歪河、小力歪河，主干河道长238.5km，流域面积,1449.17km2。“十二五”期间，牟定县水务建设取得了巨大的成就，水务条件不断改善，水务化程度明显提高，各项改革不断深化，水务管理体制不断完善。2015年底，全县完成水务固定资产投资7.0亿元，新增、改善灌溉面积2.061万亩，治理水土流失面积200 km2，解决4.28万人的农村饮水安全问题，完成小㈠型水库以上干支渠防渗12.8 km，征收水资源费35.0万元，年内完成库塘安全蓄水5475万m3。全县已建成中型水库3件，总库容3590万m3,兴利库容2951万m3，年供水能力2951万m3；小（一）型水库11件，总库容2014.4万m3，兴利库容1679.3万m3，年供水能力1604.5万m3；小（二）型水库72件，总库容1580万m3，兴利库容1398万m3，年供水能力1419万m3；小坝塘1709件，总库容1650万m3，兴利库容1580万m3，年供水能力1580万m3。合计总库容8834.4万m3，兴利库容7608.3万m3，年供水能力7554.5万m3。有固定泵站456处，年供水能力272万m3。
三、能源保障网
据历年气象资料和相关项目观测资料，牟定县发展以风力发电和太阳能发电为主的新能源具有效好的资源条件。十二五”期间，牟定县能源建设以中低压配电网为基础，重点发展风能、水电开发利用、太阳能光伏/光热等新能源，努力将资源优势转化为经济优势。在全省内率先实现户表通电率、改造率100%。2015年底，牟定县境内有110kV变电站2座，容量131.5MVA；35kV变电站7座，容量55.5MVA；35kV输电线路共9条，线路全长129.28公里；10kV馈线51回，其中公用馈线40回，长度为745.87公里，专用馈线11回；公用配变786台，容量68.13 MVA。各乡镇均有变电站。2015年，完成售电量1.39亿kWh，售电量1.3529亿kWh，综合供电可靠率99.438%，综合电压合格率98.26%，均优于指标值。在凤屯飒马场、江坡大尖峰建成风电场项目2个，装机容量为9.9万Kw。正在建设安乐、戌街风电场。
四、互联网
“十二五”期间，牟定县信息化基础设施建设得到加强，信息化建设取得了一系列的成就，建成和完善了覆盖全县、通达周边的高速宽带网络、移动通信网络及电视网络；电子政务系统应用普遍开展、信息资源开发利用水平进一步提高、企业信息化及电子商务应用进一步普及；信息技术在经济、社会、科技、文化、教育等领域的应用效果逐步显现；全社会信息化意识不断提高，信息化需求日渐增强，信息消费水平逐步提高。截至2015年底，全县互联网县际带宽能力达50G，内骨干传输能力达110 G，光缆线路长度达到4292公里，覆盖全县7乡镇85个村委会，覆盖率达100%，部分区域已具备光纤网络，可满足FTTH（光纤到户）建设的需求，全县互联网网民数达16179户。固定电话用户数达8316户，移动电话用户数达105682户，手机基站321个，建成并开通4G基站达120多个，已实现全县4G信号覆盖13个村居委会建成有线电视光缆干线网，有线电视网络和户户通全县覆盖面不断扩大。电子政务网共配有节点交换机35台，全县28个单位和部门接入协同办公系统。完成了县级视频会场和7个分会场的建设，实现了双向交流、多画面显示和将电脑视频、幻灯演示、DVD等多媒体信号源直接加入。在全县7个乡镇、52家县级部门开通了政务信息查询96128专线，全县有12户电商、30多个网店，据统计2015年电子商务累计成交额700多万元。全县有线电视光缆450公里，有线电视网络和户户通覆盖全县7乡镇所有行政村政，覆盖人口约为60000多户。
第三节 发展条件优势
“十三五”时期，随着国家和省州一系列重大战略的实施，必将使牟定的资源优势快速释放、区位优势日趋凸现、比较优势充分发挥，“五网建设”将为全县跨越发展带来前所未有的机遇。
一、交通优势
按照省、州交通网络发展规划布局、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）把楚雄整体划入长江经济带，十三五期间，我县境内将有昆－楚大高速、楚（雄）－牟（定）－大（姚）-永（仁）高速、牟（定）－江（元谋江边）高速和元（谋）－双（柏）公路扩容改建为一级公路G227姚（安）-牟（定）-楚雄（钱粮桥）提升改造为二级等重大工程建设，牟定县的交通网络将得到较大的发展和优化，加快与周边县市、铁路网、航空网的连接，将由交通“死角”变为昆楚大、元双交汇中心和滇川中部大通道的重要节点；成为滇中城市群与长江中游城市群、成渝城市群等大城市群联系最紧密的重要交通枢纽，将为我县借力黄金水道发挥“内引外联”作用提供新的机遇；对加快我县交通路网建设和公共交通建设、农村公路、农村产业通道、客运和物流设施建设，提高农村公交覆盖率，实现全县“对外快速联通、对内全面畅通”的综合交通网络体系创造有利条件。
二、水利优势
十三五期间，将是水利发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期，随着滇中引水工程、小石门大（二）型水库、定远河水库开工建设，加之原有的中型水库、小（一）型水库、小（二）型水库等水利设施的不断改善，水利条件不断改善，水利化程度不断提高，各项改革不断深化，水利管理体制不断完善，将为我县的小型灌区建设、库（河）-库连通工程、农田水利骨干水源工程、山区“五小水利”建设、农村饮水提质增效、特色产业高效节水工程、农村河道综合整治等水利基础设施建设和基层水务服务体系能力建设带来新的发展环境和条件。
三、能源保障优势
我县风资源、光资源条件较好，年平均风速度为2m/秒，最大风速为19 m/秒，目前全县所规划的风电场选址平均风速在5－10 m/秒，风功效密度300－450w/m2，风功效密度等级为4－3级；多年平均日照数为2117.9小时，分布特征为：东北部地区为高值区，日照时数一般在2200小时以上，中部一般在2050－2200小时之间，南部区域在1920－2050小时之间，全县太阳总辐射年平均值为5516 MJ/m2，太阳总辐射空间分布为：东北部地区为高值区，太阳总辐射一般在5700MJ/m2以上，中部一般在5550－5750 MJ/m2之间，南部区域在5250－5550 MJ/m2之间。这些优势都为牟定风力发电、光伏发电提供天然条件。同时，随着国家“一带一路”和滇中经济圈一体化规划建设战略深入推进，长江经济带下一轮开发建设将突破原有重化工、港口建设、岸线资源利用模式，成为全国转型升级先导示范带。长三角城市群将从要素合作走向制度合作，城市群内部充分发挥轨道交通作用，形成一体化同城化效应，促进资源要素合理配置。技术创新驱动带来产业链价值提升机遇。随着环保压力的不断增大，以低能耗、低污染、低排放为特点的新型能源发展模式，推动了传统能源的清洁化利用及新能源的开发，加快了能源技术和减排技术的创新发展。煤炭等传统化石能源的清洁高效利用技术、节能减排技术、智能电网技术、微电网技术、新能源及可再生能源的开发利用技术都已经成为能源领域研发的重点。能源技术的进步必将为牟定县能源发展带来新机遇。从区位、资源禀赋等条件相似的县域城市定位分析看，目前县域城市的产业特色、城市定位同质化趋势较明显。牟定县需要发挥区位优势、资源优势，进一步提升城市功能，强化新能源产业特色，“有限聚焦”打造竞争新优势。
四、互联网
互联网是现在和未来连接经济社会发展的重要桥梁和纽带，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化深度融合、相互协同发展，“信息化”的纽带作用、高技术性、渗透性、竞争性和开放性的特征将得到充分发挥，“互联网+”将更全面、更系统、更深入地融入经济社会各个领域，将为牟定“十三五”经济社会的跨越发展插上腾飞的翅膀。
第四节 存在问题
一、路网
牟定县公路建设虽然发展较快，但总体上仍显得比较落后，与经济社会快速发展的要求还不相适应。公路建设缺乏持续不断的资金支持，再加之专业技术人员不足，发展后劲还有明显差距；公路网里程较长且路网密度较大，但多数公路技术等级、路面等级普遍偏低；路面长期缺乏改造提升，通达深度不够；再加之我县因财政薄弱，导致养护跟不上，公路损坏比较严重，通行能力较差，抗灾能力弱，晴通雨阻等问题仍然存在，对外州市干线路网的集散连接作用不能充分发挥，严重制约了全县经济社会事业的快速健康发展。正常的公路建设和养护资金无法保证，致使农村公路的养护建设管理不够规范严格，只能进行一些小修小补，导致公路养护和工程质量不高。
二、水网
“十二五”期间全县已基本完成中、小（一）型、小（二）型水库除险加固工程，水库安全基本得到保障，但受地势制约，入境水量较少，水资源分布不均，加之水利基础设施建设相对滞后，骨干水源工程少，“五小”水利投入不足，资源性缺水和工程性缺水问题突出，还不能满足全县35.38万亩农业灌溉和人民用水的需求。
三、能源保障网
由于新能源产业（风电、太阳能）的发展所需要的建设用地面积相对较大，受用地指标限制，在报批土地、林地时要求比较严格，报批难度较大。同时，由于国家对新能源产业政策的不断调整，各政策规定执行较为严格，给风电项目前期工作推进带来的一定困难；太阳能发电全国统一上网电价价格为每千瓦时1元，企业反映价格偏低，生产成本高，我县太阳能开发利用工作推进难度大。同时，在发展过程中，由于早期电力规划没有充分考虑新能源发电企业电力接入问题，在实施过程中电力接入也问题难于解决。
四、互联网
从整体看，牟定县信息化基础设施建设相对滞后，宽带通村普及率较低；信息资源利用不足，信息化对经济社会的带动作用还不明显；政务和技术的融合程度不高，业务部门利用信息化手段进行管理创新和服务创新的能力仍有待提高；项目、资金、人才等制约信息化发展的关键性因素未从根本上得到有效解决；信息安全保障工作有待加强，信息化管理体系尚不完善等问题。
第二章 基本思路、发展目标
第一节 基本思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神省州党代会精神，紧紧围绕国家西部大开发和国家“一带一路”、长江经济带、孟中缅经济走廊、昆瑞经济带建设和省加滇中城市经济圈一体化、金沙江经济带建设机遇，紧紧围绕互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络目标，按照“打基础、破瓶颈、补短板、强支撑”和国际化、综合化、区域化、广覆盖的要求， 全力推进牟定县路网、水网、能源网、互联网、航空网建设，推动我县经济社会全面跨越发展，与全国全省全州同步全面建成小康社会。
第二节 发展目标
一、路网
提升路面等级，改善通行条件，完善路网结构，方便群众出行，促进经济发展，在“十三五”期间，争取项目资金对等级以下公路进行改造，力争乡道上等级，村道85%得到硬化，20户以上不通路的自然村实现通达，县内骨架公路与国道网、省道网互联互通，交通状况得到明显改善。坚持以“联网”为主，对现有超期服役油路进行提升改造，扩建出口路，发展经济路，打通旅游公路，联接专用公路，村村水泥路的目标。到2020年底，通村公路的硬化率均达到85%以上。形成以省道S214元双公路为主骨架，以十字形路网省道广通—牟定—姚安；钱粮桥—牟定—元谋为主干道，通乡等级公路为干道，旅游路、专用路为框架，通村公路为枝节的四通八达、晴雨无阻的农村公路网布局，基本满足全面建成小康社会进程对道路交通的需求。新建共和、县城中心客运站、化佛山风景区客运站建设，扩建傅家坝、戌街、蟠猫、安乐、江坡、凤屯、新桥客运站。大力发展农村客运，新增牟定至攀枝花、牟定至元谋、牟定至南华客运班线。实现全县具备通行条件的政村100%通班车。
二、水网
根据我县“十三五”的指导思想和发展思路，到“十三五”期末我县水利发展的总体目标是：全县蓄水总库容达到11027.72万m3，新增供水能力1429.05万m3，年供水能力达到9255.55万m3，新增有效灌溉面积2.19万亩，改善灌溉面积14.96万亩，有效灌溉面积达17.9万亩，使有效灌溉面积占耕地面积19.9万亩的90 %,农村饮水问题进一步改善，水土流失治理继续加强，节水措施大力推广，防洪抗旱减灾体系初步建立，水利体制改革稳步推进，使我县水的供求矛盾有效缓解，防洪抗灾能力明显提高，生态环境明显改善，水工程管理良性运行，实现人与自然和谐、水利与经济建设协调发展，为我县全面建成小康社会提供水利保障。
三、能源保障网
以新能源开发为产业导向，重点加大我县风能、太阳能等新兴能源开发力度，着力推进云南滇中牟定城市矿产示范基地建设、牟定安乐风电场16万千瓦风力发电、新桥资源综合利用循环经济示范区和太阳能光伏/光热发电等项目建设工作，促进我县新能源开发可持续发展。实施能源消费强度和消费总量双控制。可再生能源比重提高，天然气占一次能源消费比重提高。县域生产总值二氧化碳排放比下降。每千瓦时煤电二氧化硫排放下降，氮氧化物排放下降。全面实施新一轮农村电网改造升级，行政村通电，无电地区人口全部用上电，能源基本公共服务水平显著提高。电力、油气等重点领域改革取得新突破，能源价格市场化改革取得新进展，能源财税机制进一步完善，能源法规政策和标准基本健全，初步形成适应能源科学发展需要的行业管理体系。
四、互联网
“十三五”期间，加快互联网基础设施建设，完成城镇光纤网络改造，实现百兆入户、千兆到楼。行政村光纤覆盖率达到100%以上，家庭宽带接入比例大幅提升。4G网络基本实现全县覆盖，宽带无线网络实现全覆盖。实现电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。县际出口带宽大幅增加。推进电子政务业务协同共享，全县党政机关实现网上办公覆盖率达到100%，投资项目并联审批覆盖率达100%，电子公文流转和网上行政审批覆盖率达70%以上，要求公开的政务信息上网率达到90%，视频会议系统更加完善。建立业务协同与信息共享机制，基本完成网站整合、信息资源整合、应用整合，显著提升全县各级政府部门业务协同水平和能力，实现行政审批、行政许可项目“一网、一窗、一线”式办理。深度融合“两化”进展，全面推动企业信息化建设，信息技术在各类企业得到广泛运用，运用信息技术改造和提升传统产业。深入推进农业农村信息建设，大力促进农村地区的“三网融合”，推进光缆入村、网络入户。建设完善农村综合信息服务体系，提供就业、市场、科技、教育、卫生保健等信息服务。农村和农业信息化建设取得明显成效，逐步抹平城乡“数字鸿沟”，在促进统筹城乡发展中发挥重要作用。促进农业产业化与信息化融合，逐步实现农业生产过程的信息化。以农业生产基地、农业大户、农业龙头企业为依托，加快传统农业信息化改造步伐，以农产品批发市场、重点农业龙头企业为依托，建设农产品和农业电子商务系统。以信息技术推动节约型农业、生态农业和设施农业发展。努力提高社会信息化水平，加快信息化在教育科研、医疗卫生、就业和社会保障等方面的运用，建设先进网络文化，发挥公安、交通、旅游公共信息安民、便民、利民的保障作用，推进社区信息化，构建统一的社区信息平台，改善社区服务。逐步实现各公共服务领域的信息资源共享和业务协同。健全信息安全体系，信息安全基础设施、信息信任体系、防灾备份体系、安全监管体系、应急保障体系、互联网监控体系等建设取得新成效，对各类信息系统的安全保障、应急处置能力有效加强。社会信用体系基本形成、相关信息支撑平台基本建成。
十三五期间“五网” 建设规划投资汇总表
序号 |
项 目 |
五年投资计划 |
1 |
路网建设 |
计划完成投资348.70亿元 |
2 |
水网建设 |
计划完成投资96.29亿元 |
3 |
能源保障网建设 |
计划完成投资138.43.70亿元 |
4 |
互联网建设 |
计划完成投资4.930亿元 |
5 |
航空网建设 |
按省州规划要求组织实施 |
第三章 发展重点及建设区域
抓住云南省加快推进滇中城市经济圈一体化和“五网”基础设施建设战略机遇，以规划为先导、项目为支撑，结合牟定实际，着力推进路网、水网、能源网、互联网、航空网“五网”基础设施建设，夯实发展基础。
第一节 路网建设
围绕省、州交通网络发展规划布局，按照“对外快捷，对内畅达”的目标，优化县级交通规划，加大交通基础设施建设和投入力度。积极配合做好昆－楚--大高速公路扩能改造、楚（雄）－牟（定）大（姚）－永（仁）高速、牟（定）－江（元谋江边）高速和元（谋）－双（柏）公路扩容改建为一级公路、G227姚（安）-牟（定）-楚雄（钱粮桥）提升改造为二级公路等重大工程建设，加大县内交通路网建设和公共交通建设，大力发展农村公路、农村产业通道、客运和物流设施建设，提高农村公交覆盖率，努力实现全县“对外快速联通、对内全面畅通”的综合交通网络体系，使全县交通路网更加适应农业现代化、新型工业化的发展需要，为经济结构调整和产业优化升级构筑更加有力的支撑和保障体系。“十三五”期间，全县规划实施改扩建干线公路和新建干线公路25条，规划实施自然村公路338条，规划新建和改建桥梁5座，规划实施52条公路的安全保通工程，规划新建和改扩建客运站11个，通村公路通达率和硬化率均达100%。
一、依托三大高速，连通昆、大、攀
抢抓昆－大高速、楚（雄）－牟（定）－永（仁）高速、牟（定）－江（元谋江边）高速建设机遇，积极配合实施好昆明市至大理州高速扩能改造169公里、牟定过境40公里，楚（雄）－牟（定）－永（仁）高速78公里、牟定过境40公里，牟（定）－江（元谋江边）高速牟定过境60公里等三大高速路建设，拓宽与昆明、大理、攀枝花的连接。
二、提升元双（一级）姚楚（二级）公路，畅通牟定东西南北
元双、姚楚公路贯通牟定县的东西南北，是牟定东西南北方位的门户，我县的主要公路干道，对我县的经济建设起到举足轻重的作用。元双公路牟定境内长76Km，技术等级为二级；姚楚公路牟定境内长47Km，。两条公路修建年限长，投入营运至今，行车密度大，安全事故频发，已不适应行车发展需要。“十三五”期间，规划改建元双公路为一级公路，G227姚（安）-牟（定）-楚雄（钱粮桥）提升改造为二级公路，加快与元谋、楚雄、姚安、广通的连接。
三、改建七大三级公路，适应行车发展需要
为适应行车发展需要，“十三五”期间，规划将楚姚公路（技术等级为四级）、老元勐线（技术等级为四级）、甸心公路（技术等级为四级）、牟化公路、化佛公路、哨戌公路、飒新公路等七大连接县外、县内公路改建为三级公路，涉及牟定境内总长219.5Km。
四、新建、改建十一条县乡四级公路，构建牟定公路网络
“十三五”期间，规划将安黑公路、军柳公路、新长公路、戌龙公路、凤姚公路、江化公路、高军屯至黄龙山公路、有际公路、左水公路、江余公路、戌勐公路等11条连接县外、县乡公路改建为四级公路，涉及牟定境内总长213.1Km。
五、改扩建乡村道路，改善乡村边远极点通达
原修建的戌碗线、戌水线、龙民线、青甸线、新米线、塘屯线和杜古线，由于修建设时投资不足，有效路面宽仅为3.5米宽，现在已经严重不适应经济发展和车辆增长的需要。“十三五”期间，计划进行改扩建。
专栏01 交通重点项目 ◆楚雄—牟定—大姚—永仁高速公路（楚姚段）建设项目：投资64亿元，新建楚雄—永仁高速公路牟定段（共和镇、江坡镇）38公里，建设期限2016－2020年。 ◆昆明—楚雄—大理高速公路扩能改造项目：投资64亿元，新建楚大高速公路扩能改造牟定段（共和镇、江坡镇、凤屯镇）40公里，建设期限2016－2020年。 ◆牟定—元谋（县城）—江边高速公路（牟定段）建设项目：投资96亿元，新建牟定段64公里高速公路，建设期限2016—2020年。 ◆元（谋）－双（柏）公路（牟定段）扩容改建项目：投资91.2亿元，扩容建设牟定段76公里一级公路，建设期限2016—2020年。 ◆G227姚（安）-牟（定）-楚雄（钱粮桥）提升改造项目：投资4.7亿元，提升建设牟定段47公里二级公路，建设期限2016—2020年。 ◆广通—牟定公路建设项目：投资1.6亿元，扩容改造广通—牟定公路牟定段沥青路面20公里，建设期限2016－2020年。 ◆牟定县江坡大龙潭—化佛山公路建设项目：投资2.1亿元，新建牟定县江坡大龙潭—化佛山沥青路面公路42公里，建设期限2016－2020年。 ◆牟定县干线公路建设项目：投资26.42亿元，新建戌龙、左姚、黄龙山工业园区等公路和改扩建楚姚、老元勐线、牟化、安黑、甸心等干线公路共25条，建设期限2016－2020年。 |
第二节 水网建设
深入实施“兴水强农”战略，以滇中引水配套工程，中、小型灌区建设，库（河）-库连通工程，农田水利骨干水源工程，山区“五小水利”建设，农村饮水提质增效，水库清淤，特色产业高效节水工程，农村河道综合整治等水利基础设施建设和基层水务服务体系能力建设为重点，配合做好小石门大（二）型水库、定远河水库建设工作，突出改善水利基础条件，力争到2020年，全县蓄水总库容达到11027.72万m3，新增供水能力1429.05万m3，年供水能力达到9255.55万m3，新增灌溉面积2.19万亩，改善灌溉面积14.96万亩。加大中小河流域水土保持综合治理、坡耕地综合改造、水源地生态环境保护等工程建设力度，有效改善农业生产条件，提升供水保障能力。加快现代农业基础设施建设和农业高效节水灌溉技术推广，优化用水结构，缓解重点工业区、农业生产区的用水压力，改善和保障城乡安全用水，大幅提升城乡生产生活条件。
一、加快水资源建设，满足用水需求
（一）支持配合三大水利工程实施，增加水资源。抓住省级在过境牟定的滇中引水配套工程、涉及牟定区域的小石门大（二）型水库、定远河中型水库三大水利工程的建设，充分发挥地域优势，积极支持配合上级部门，开展三大水利工程实施。
（二）加大中型、小（一）型、小（二）型水库除险加固、扩建，稳定水资源。“十三五”期间，计划对原有的龙虎中型水库、9件小（一）型水库（高泉闸水库、大力歪水库、象鼻箐水库、小土锅箐水库、双河水库、小黑箐水库、双叉箐水库、庆丰团结水库、秧田箐）除险加固、新建、改扩建和对48件小坝塘扩建为小（二）型水库，稳定水源（兴利库容）2984.82万m3。
二、加大中小河流治理及水土保持，合理、安全利用水资源
（一）实施大中小河流治理，提高防洪抗旱能力。“十三五”期间，计划对牟定龙川河燃灯寺至江坡段、北山寺至土土庙段、牟定县冷水河河道、牟定县猫街河河道、定县石者河培龙村至河底段、定县力歪河河道、牟定县祭龙河河道、定县喜鹊窝河河道、牟定县博德河河道等13条中小河流治理，规划治理河道长度115.64km，新建河堤238.28km。主要建设内容为河道整治、护滩、清淤长度238.28km，新建堤防、护岸187.28km；实施农村河道治理65条，治理长度442.28km；新建、除险加固河闸18座，河闸灌溉面积1.18万亩。
（二）实施水土保持工程，保护生态环境。“十三五”期间全县规划水土保持治理工程25个，建设内容包括：坡耕地整治、水土保持综合治理，治理面积307.94km2；山洪沟治理工程34件，保护人口19230人，保护耕地24552亩。
三、实施连通工程，高效、节约利用水资源
“十三五”期间全县规划实施的重点连通工程是：龙虎水库至庆丰水库输水管道工程、大跃进水库至庆丰水库管道扩建工程、民乐博德河至共和闸水库提水工程、庆丰水库至共和闸水库管道输水工程、中峰水库至新民水库提水工程、龙丰水库至红豆树水库输水工程、龙丰水库至老纳水库输水工程等17大连通工程，输水线路长207.36km。
四、开展水库清淤，恢复供水能力
“十三五”期间全县计划开展水库清淤工程99件，恢复水库库容1649.01万m3，恢复供水能力1978.82万m3，恢复和改善灌溉面积5.47万亩；
五、实施中、小型灌区续建配套及五小水利工程，补充利用水资源
“十三五”期间，计划对：一是：中型灌区的14条渠道进防渗处理，防渗长度126.0km，建设渠系建筑物127座，改善灌溉面积6.76万亩；二是：实施小型灌区的26个配套工程，建设内容：沟渠防渗150条226.5km，安装管道50条76.8km，小坝塘治治240座，提水泵站33座装机523kw,高效节水8片1.0757万亩；三是：五小水利重点县工程。计划建设沟渠防渗1973条1826.39km，安装管道272条418.2km，小池（窖）24321个容积49.27万m3,坝塘整治1642座，提水泵站187座装机6566KW；四是：特色产业高效节水灌溉工程。规划特色产业高效节水灌溉工程21个片区，灌溉方式为：管灌、喷灌、微灌。建设内容包括：水源工程、管道工程、农业措施、灌溉用水信息化等，21个片区灌溉面积56478亩。
六、保护开发水源，增加水资源再利用
“十三五”期间全县规划水源地保护工程5个，建设内容包括：工程措施、植物措施等，保护区设计总库容3091.01万m3,设计供水量2282.5万m3，设计供水保证率90%以上，供水受益人口17.56万人；县城污水处理厂配套管网25km，蟠猫、新桥、戌街、安乐、凤屯、江坡新建污水处理厂6个。
七、健全水务服务体系、强化水利信息化建设，提高水网服务质量
“十三五”期间全县规划实施水管站建设5个（共和、戌街、江坡、凤屯、蟠猫），计划占地面积3400m2,建筑面积1900m2；规划实施水利信息化建设44个（其中：自动雨量站28个，可视信息传输系统16个）。
专栏02 水利重点项目 ◆牟定县小（一）型水库建设项目：总投资4.76亿元，分年度实施高泉闸水库、小土锅箐水库、大力歪水库、象鼻箐水库、小黑箐水库、双河闸水库、双叉箐水库、庆丰团结水库、秧田箐水库新建，改扩建小（一）型水库九件，设计总库容1319.73万立方米，兴利库容857.82万立方米，年供水量1098.6万立方米，建设期限2016—2020年。 ◆牟定县小（二）型水库建设项目：总投资1.59亿万元，分年度实施（列入小型水库规划）武家箐、泉丰、大蒙恩中沟、老厂、太极团山等17件小坝塘改扩建小（二）型水库建设项目，设计总库容624.27万立方米，兴利库容411.06万立方米，年供水量503.59万立方米，建设期限2016—2020年。 ◆牟定县连通工程建设项目：总投资2.98亿元，分年度实施龙虎水库至庆丰水库、庆丰水库至共和闸水库等17件连通工程，年供水量1536.33万立方米，改善灌溉面积4.37万亩，建设期限2016—2020年。 ◆小石门大（二）型水库建设项目：总投资210000万元，分年度实施大（二）型水库一座及配套设施，建设期限2016—2020年。 |
第三节 能源保障网建设
抢抓国家支持新能源发展的重大战略机遇，根据省州新能源发展规划布局，加快推进骨干电网、城市配电网、农村电网、油气输送和天然气利用工程，支持加快观音岩电站工程建设，推进风能、太阳能为主的新能源产业。逐步加强风电、太阳能、生物质互补发电的开发利用；积极引进新能源产业装备制造，不断延伸新能源产业链。积极做好腊湾、古岩风电场，牌坊、华星等光伏、光热发电等新能源建设项目的前期工作，争取项目早日实施。到“十三五”末，力争实现电网全覆盖，全县供电量达1.92亿kwh，最大负荷49.27MW，风力发电装机容量达40万千瓦以上，太阳能发电装机容量达10万千瓦以上的目标，电网输变电能力有较大提升。依托我县稀有金属、非金属的资源优势，构建以稀土、铂、钯等矿产资源聚集的精深加工开发体系，推进稀有金属、非金属产品的精深加工，发展先进结构材料和高性能复合材料，形成以稀土、稀有金属和新材料开发为突破口的新型材料产业链，努力打造稀有金属和新材料产业开发基地。
一、改造提升骨干电网，保障用电需求
牟定县“十三五”骨干电网重点实施：改造扩建35kV变变电站2座，容量为2×5MVA；新建及改造35kV线路54.5km； 新建及改造10kV线路199.8km，安装配变289台，容量32.89MVA，低压线路100.68km等8个项目。通过改造升级，满足全县电力1.29亿kwh，最大负荷49.27MW，夯实提升供电可靠性的硬件基础。
二、充分开发光热资源，发展太阳能
牟定县境内多年平均气温15.7℃，最热月为6月，平均气温21.0℃，极端最高气温34.3℃，多年平均日照时数2447.8小时，平均年日照百分率65%，是光热开发开发的适宜区域。“十三五”期间全县在新桥镇、凤屯镇、江坡镇、共和镇、戌街乡等乡镇共规划建设太阳能光伏发电项目9个（牌坊太能光伏发电站、香烟树太能光伏发电站、官河太能光伏发电站、华星太能光伏发电站、石头河太能光伏发电、福龙太能光伏发电站、摩梳田太能光伏发电站、西山寺太能光伏发电站、戌街太能光伏发电站），规划总装机容量10.5万千瓦；规划建设50万千瓦的农光一体化综合开发大棚屋顶光伏发电站、10万千瓦的太阳能光热发电、装机容量1兆瓦的生物质市政示范发电太阳能发电站、户用分布式光伏扶贫电站1个等4座，装机规模达60.38万千瓦。
三、依势利用风资源，发展风力发电
发挥牟定立体地貌优势，充分利用高海拔、风口、山脊发展风力发电。重点区域是：实施腊湾、古岩、三江口、云龙山、中屯村风电场5个，规划装机规模为25万千瓦。同时初步规划羊旧、柜山风电场（风水互补项目）2座，规划装机规模为10万千瓦。
四、储备开发石油天然气，增加再生能源
按照内外衔接、安全畅通、适度超前的原则，加强能源储备设施建设，全面提升能源应急保障能力。配合上级部门建设容量600万立方米的石油储备库；支持、扶持企业，开发再生型生物清洁燃料建设、甲醇供应站基础设施建设和县城镇天然气利用工程项目，结合农村资源条件和用能习惯，因地制宜推进小水电、农林废弃物、养殖场废弃物、太阳能、风能等可再生能源开发利用，推广普及经济实用技术，促进农村炊事、取暖和洗浴用能高效化、清洁化。积极推进农村可再生能源综合利用示范工程建设。
五、循环利用水力，补充电力
规划建设中小水电站1座，总投资3.6亿元装机容量达3.6万千瓦的羊旧河风水互补发电项目。
六、健全完善城乡能源基础服务体系
推进城乡能源供应设施建设，健全完善能源服务，加强城乡液化气供应站、加油站、生物质燃气站和管网等基础设施建设，建立各类能源设施维修和技术服务站，培育城乡能源专业化经营服务企业和人才，增强能源基本公共服务能力。
专栏03 能源及新材料重点项目 ◆牟定县风力发电厂四、五、六期风电场建设项目：总投资15亿元，新建装机规模为15万千瓦的风电场一座及配套设施建设，建设期限2017—2020年。 ◆牟定县农光一体化光伏发电建设项目，总投资60亿元，新建装机容量为50万千瓦的光伏电站及配套农业设施建设，建设期限2018—2020年。 ◆国家石油储备牟定库建设项目：投资46亿元新建600万立方米的石油储备库一座，建设期限2018—2020年。 ◆牟定县农村能源建设项目：总投资4000万元，在全县七乡镇适宜村庄新建农村户用太阳能1万台，建设期限2016—2020年。 ◆牟定县10kV及以下配电网建设项目：总投资6580万元，分年度实施10kV线路改造199.8km，低压线路改造100.68km，户表改造605户，安装配变289台，容量32.89MVA，建设期限2016-2020年。 ◆牟定县35kV改扩建项目：总投资992万元，分年度实施35kV飒马场变二期、余丁变二期和新戌安II回线改造工程，改扩建35kV变电站2座，容量10MVA，新建35kV线路26.5km，改造35kV线路28km，建设期限2016-2020年。 ◆牟定县城镇天然气利用项目：投资3600万元，在元双公路新建县城管道天然气和车用燃气项目。新建100立方米低温储罐1座，气化能力为2000立方米/小时的主气化器2台；新建0.75ⅹ104N立方米/天的CNG加气站一座；建设CNG卸车口2座，减压能力为2000N立方米/小时的减压撬一座；建设管径为De110-De250的燃气中压管道约26.33千米。建设期限2016—2018年。 |
第四节 互联网建设
加强信息化基础设施建设，构建网络信息共享平台，推进工业化、信息化深度融合。
一、夯实信息化基础设施建设
围绕建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系目标，进一步加强互联网基础设施建设。一是推进光纤宽带网络建设。加快光纤宽带网络和4G高速无线网络建设，促进宽带网络、无线网络、移动通信网、有线电视网的有机融合，打造覆盖全县的信息网络。运用3G、4G和WiFi等先进技术扩大无线覆盖能力和接入能力，逐步形成惠及民生的无线网络。力争到2020年光纤网络改造，实现百兆入户、千兆到楼，行政村光纤覆盖率达到95%以上，家庭宽带接入比例大幅提升；4G网络基本实现全县覆盖，宽带无线网络城镇实现全覆盖。二是推进“三网融合”进程。加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网”融合进程，全面实现三网互联互通、资源共享、业务融合发展。强力推进电信、移动、联通、广电等网络平等接入，为用户提供更多的选择。
二、构建信息共享平台
以“数字中国”为统领，以“互联网+”行动为抓手，将信息通信技术与制造、能源、材料、管理等技术深度结合，将互联网更全面、系统、深入地融入经济社会各个领域，实现技术、产品、服务到商业模式的跨界融合创新，打造新的供给能力，创造新的消费需求，形成新的生产方式，孕育新的产业形态，开辟新的市场空间和经济增长点。一是培强信息产业、信息网络服务业。加快引进、培育和发展一批具有核心竞争力的大公司和具有技术专长的中小企业，实现信息产业跨跃式发展，使信息产业成为我县新的经济增长点；以信息网络技术为切入点，不断整合部门、行业资源，以电子商务、专业网站、网络教育、网络咨询等为重点，有步骤的搭建各种个性化、专业化的信息服务平台，重点建设旅游、物流、社区服务等特色行业信息资源网站，提升牟定商贸、社区服务、工业、物流、旅游企业形象。二是加大电子商务推进力度。加快牟定电子商务孵化园区建设，引进一批电子商务服务企业，鼓励龙头骨干企业建立电子商务平台，完善供应链、客户和渠道管理，实现产业链企业间订单、设计、生产、管理、销售等商务活动全程电子化和网络化。推广“互联网+”运用，鼓励种养殖大户、农业龙头企业、农民专业合作组织普遍利用电子商务平台开展电子商务。鼓励县内较大的商场、连锁商店等商业企业发展网上零售业，扩大网络零售商品和服务种类。鼓励移动电子商务应用，推进移动电子商务向生活服务、公共服务领域，向工农业生产和生产性服务领域延伸。三是努力提高社会信息化水平。建设教育信息资源共享数据库，拓展远程教育开展网上教学活动，实现优质教育资源共享，加强教师信息化培训，加快教育信息化。加快医疗卫生信息化，实现医保、医疗、医药网“三网合一”，支撑医疗卫生“一网、一本、一卡”通。加快劳动就业和社会保障信息化。开展社会保障“一卡通”工程，实现社会保障卡内养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险的全部纳入。建立健全多层次、多功能的就业信息服务体系，加快建设城乡一体化的就业服务系统，促进社会充分就业。大力推进水、电、气、交通等公共事业的信息化，运用信息化手段提高企业内部管理水平和工作效率，整合各类缴费服务，完善服务网点布局，提高对城乡居民的服务能力和水平。四是完善电子政务建设和应用。夯实电子政务发展基础、推动信息共享平台建设、整合政府门户网站、完善网上审批系统。五是健全网络信息安全保障体系。推进网络与信息安全应急防范综合支持系统建设，全面提升综合应急防范能力。加强信息安全基础设施建设，加大容灾备份技术应用，提升设备冗余配置和网络容灾等级。加强电子认证、入侵监测、审计监管和数据灾备等各类安全保护服务，保障各项业务信息应用安全可靠。
三、推进信息化和工业化深度融合
推进信息化与工业化在更大的范围、更细的行业、更广的领域、更高的层次、更深的应用、更多的智能方面实现彼此交融。一是推动互联网在产业转型升级和生产过程中的应用。重点引导矿冶化工、建筑建材、绿色食品等传统支柱产业充分利用先进信息技术提高产品的自动化、智能化水平，引导和支持企业加强对主要耗能设备的智能化改造，倡导节约生产和清洁生产方式，实现对生产过程能耗物耗的精确控制和集约利用，形成资源节约、环境友好的绿色制造能力。二是推动互联网在企业经营管理中的应用。重点推进骨干企业、规模以上企业充分地推广应用企业资源规划、企业供应链管理、客户关系管理、产品数据库、电子商务平台等系统优化传统管理模式，提升企业经营管理效益。三是完善中小企业的互联网服务体系。组织实施中小企业互联网推进工程，加快发展面向中小企业的第三方信息咨询服务，为中小企业互联网提供规划制定、方案选型、监理实施、运行维护等专业化服务。支持社会服务机构利用信息化手段，为中小企业开拓市场、技术创新、培养人才、融资等提供信息化服务。加强对中小企业互联网知识的普及教育和典型经验的宣传推广，引导企业开展互联网培训，推动企业深化互联网应用。加强知识产权保护，提高中小企业的知识产权意识。
四、整合网络资源，推动大数据发展和应用
按照国务院《促进大数据发展行动纲要》，充分利用现有网络平台，系统部署大数据发展工作，推动大数据发展和应用。大力推动政府部门数据共享，稳步推动公共数据资源开放，统筹规划大数据基础设施建设，支持宏观调控科学化。应用大数据，推动政府治理精准化，推进商事服务便捷化，促进安全保障高效化，加快民生服务普惠化。推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型。发展大数据在工业、新兴产业、农业农村等行业领域应用。推动大数据发展与科研创新有机结合，推进基础研究和核心技术攻关，形成大数据产品体系，完善大数据产业链。
专栏04 商贸物流重点项目 ◆牟定县综合交通运输物流中心建设项目：投资3.6亿元，新建占地面积71.04亩，建筑面积5万㎡的标准化停车食宿商贸物流区1个，建设期限2016－2020年。 ◆牟定县东山综合建材市场建设项目：投资4.9亿元，实施用地面积151.3亩，建筑面积11万㎡东山综合建材市场续建项目，建设期限2016－2020年。 ◆牟定县腐乳及高原特色农产品信息交易平台建设项目：项目总投资1.8亿元，新建腐乳及高原特色农产品信息交易平台网站及仓储、物流中心，建设年限2016-2020年。 ◆云南牟定互农供销电子商务建设项目：总投资1500万元，建设区域平台（O2O平台）1个；建设电商运营平台（B2B平台）1个；建设互农供销电子商务运营中心1个；建设牟定县互农供销电子商务村级服务站；建设牟定县电子商务培训中心1个；建设牟定县青年电子商务创业（孵化）基地和牟定互农电子商务产品综合展示中心；组建牟定县电子商务协会。建设期限2016—2017年。 ◆牟定县城地下综合管线建设项目：投资16亿元，建设县城地下综合管线及信息系统，建设期限2016—2020年。 |
第四章 保障措施
第一节 组织领导保障
一、加强组织领导
成立以县委副书记为组长，分管“五网”建设工作的副县长为常务副组长、相关部门领导为成员的“五网”建设工作领导小组，负责组织、协调、指导、监督、检查全县的“五网”建设工作，各乡镇和各有关部门要切实加强对“五网”建设工作的领导，把“五网”建设工作纳入“十三五”期间的重要工作来抓，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇要成立相应的工作领导小组，制定实施方案，加快推进“五网”建设工作顺利开展。
二、加强部门协作
各相关部门要切实加强协调配合，围绕全县“五网”建设任务，积极发挥部门职能作用，全力支持做好工作，从技术支持、资金支持、信贷、政策措施、体制机制、组织力量等全方位服务，建立一体化工作推进体系，形成强大的工作合力，全力以赴做好牟定县“五网”建设工作，确保工作顺利推进。
三、严格考核问责
一是建立健全和完善县、乡（镇）统计调查制度，按照统一的指标口径、统一的计算方法、统一的调查渠道，及时、准确、客观、全面地反映全县发展动态。二是县委督查室、县政府督查室要加强“五网”建设工作的督查，对工作不力、效果较差的部门和乡镇，要及时的进行通报批评，推动工作开展。三是签订“五网”建设工作责任状，实行目标管理，纳入年终考核，充分调动县、乡、村干部在促进“五网”建设工作中的积极性、主动性和创造性。县财政每年拿出一定数额资金，根据对该项工作的责任考核结果进行表彰奖励，确保牟定县“五网”建设有序推进，工作取得明显成效。四是把“五网”建设成效作为检验领导班子和领导干部执政能力和领导水平的重要内容，作为对班子成员年度考核和干部奖惩、任用的重要依据。
第二节 投入保障
一、加大资金投入
交通建设要按照省上提出的“建立国家、省上政策扶持引导，各级地方政府主体投资，社会企业捐资，群众集资投劳的筹资机制，多渠道筹措建设资金，走多轮驱动、聚合各方力量、全社会办交通”的路子，抢抓机遇，用足用活现有政策，多渠道、多层次、全方位、全社会筹措农村公路建设资金；水利建设要按照中央有关规定和省委、省政府加快实施“兴水强滇”战略决定的要求，县财政每年从土地出让总收入中提取5%作为水利专项资金，确保从土地出让收入中提取的专项水利资金不低于土地出让收益的10%，并统筹重点用于水源工程、“五小水利”等建设。完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收、使用和管理，从征收的城市建设维护税中划出15%用于防洪排涝和水源工程建设；综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加信贷资金投放到“五网”建设领域，鼓励政策性银行积极开展“五网”建设中长期政策性贷款业务，支持财政对政策性贷款给予贴息。积极开展项目收益权质押、抵押贷款等多种形式融资，鼓励农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金投入，加快“五网”建设。加强金融信贷支持，协调农村信用合作社等金融机构，按照有关政策，简化手续，支持“五网”建设；加快农村小额贷款机构建设，方便农民贷款，加大农业投入。大力吸引民间资本、工商资本，企业化运作，投入“五网”建设；整合财政支农资金，把向上级争取的各类项目资金以及配套资金综合统筹聚集使用，投入“五网”建设。
二、强化招商引资
加强招商引资工作，广开渠道筹措资金，确保“五网”建设项目顺利实施。继续加大对外开放和招商引资合作的力度，通过合资、合营，引入战略投资者，筹集外部资金；积极利用国家对“五网”建设的扶持政策，争取国家开发银行和各商业银行贷款；充分利用资本市场的功能，为我县“五网”建设注入新的资金和技术能量；确保招商工作取得成效，让资源聚起来，让项目亮起来。
第三节 政策保障
加大项目争取力度，全力抓好重点项目建设。要抓住国家加大西部地区基础设施建设投资“一带一路”和滇中城市经济圈“五网”建设等政策机遇，千方百计争取省、州尽可能多的立项投资，努力加快全县重点公路工程项目建设步伐。用好用足各项政策，积极争取配套补助资金用于“五网”建设。坚持“一事一议”，动员群众投工投劳积极参与，各乡（镇）村要引导和组织当地群众积极投工投劳参与“五网”建设。争取上级补一点，县乡财政挤一点，部门项目资金整合一点，群众投一点，受益企业捐一点，多渠道筹措农村“五网”建设资金。
