根据《中共牟定县委 牟定县人民政府关于印发〈牟定县国民经济和社会发展十三五规划编制工作方案〉的通知》（牟字〔2014〕66号）要求，结合我县畜牧产业发展现状及未来发展趋势，特编制此发展规划。
1.编制依据与规划期
1.1编制依据
1.《楚雄州畜牧业发展“十二五”规划》。
2.《楚雄州北部金沙江流域社会发展规划之畜牧业发展规划》。
3.《牟定县国民经济和社会发展“十二五”规划》
4.《牟定县畜牧业发展“十二五”规划》。
5.《中华人民共和国畜牧法》。
6.《中华人民共和国草原法》。
7.《中华人民共和国动物防疫法》。
8.《牟定县2014年度统计资料汇编》。
1.2规划年限
2016年——2020年。
2.牟定县畜牧业发展基本情况
2.1“十二五”发展情况回顾
2.1.1“十二五”规划目标
计划到2015年末，发展2个年出栏肉猪10000头以上的生猪规模养殖场、20个年出栏肉猪1000头以上的规模养殖场和30个村委会，每个村委会发展100户，每户年出栏肉猪100以上的重点户，并带动40000户农户年出栏肉猪2头以上，全县年出栏肉猪25.8万头，力争把我县建设成为省级生猪养殖加工基地县。
积极建设牟定县奶水牛扩繁场，建成祖代基础母牛存栏达500头的扩繁场一个；发展奶水牛养殖合作社，通过5年的建设，使全县的挤奶牛群达1500头以上，届时年产奶达2000吨以上。
通过建设，整合建成黑山羊良种扩繁场2个，基础母羊群300只以上，建成年出栏肉羊达500只以上的规模养殖场5个，建成年出栏肉羊300只以上的规模养殖场10个以上，建成年出栏100只以上的规模养殖场10个以上，带动发展我县500户农户养殖黑山羊，户均年出栏肉羊20只以上，届时，全县年出栏肉羊达3.5万只以上。
通过建设，把我县建设成为年出栏肉驴达1.5万匹的肉驴生产基地县。
通过建设，力争把我县建设成为年出栏100万只的禽类生产县。
动物防疫体系建设更加健全，县、乡、村三层防疫队伍更加稳定，作用发挥更加明显。
至“十二五”末，全县畜牧业产值达4.1亿元。
2.1.1“十二五”规划目标完成情况
2.1.1.1 生猪产业目标完成情况：截至2015年6月底，全县已经建成了万头生猪养殖场2个，建成年出栏生猪1000头以上的养殖场22个。并在35个村委会共鼓励扶持发展户均年出栏肉猪100以上的重点户750户，并带动了40000户农户年出栏肉猪2头以上。据统计，2014年末全县共出栏生猪28.04万头，预计2015年末全县可出栏生猪29万头。可超额完成“十二五”计划目标。
2.1.1.2奶水牛产业发展完成情况：由于受外部环境影响，我县原来规划的奶水牛产业未能持续发展，主要原因是我县未能进入滇中奶水牛产业带规划盘子，但肉牛产业发展已呈现出健康快速发展的态势。截至2015年6月底，全县已发展年出栏肉牛50头以上规模养殖场21个。据统计，2014年末，全县出栏肉牛2.4万头，预计2015年末全县可出栏肉牛2.46万头。
2.1.1.3 肉羊产业发展完成情况： 截至2014年末，全县已建成奴比亚黑山羊良种扩繁场3个，有基础母羊群820只，建成年出栏肉羊达500只以上的规模养殖场1个，建成年出栏100只以上的规模养殖场11个，并带动700多户农户养殖黑山羊，户均年出栏肉羊20只以上。据统计，2014年末，全县共出栏肉羊5.52万只，预计2015年，全县可出栏肉羊6.2万只以上。可超额完成“十二五”计划目标。
2.1.1.4驴产业发展完成情况：2014年末全县出栏驴0.72万匹。由于受外部环境影响，驴产业的发展停滞不前，主要原因是楚雄州与山东东阿集团的合作终止，驴产业发展未能按计划进行。
2.1.1.5禽产业发展完成情况：截至2014年末，全县已建成蛋鸡规模养殖场4个，蛋鸡常年存栏7万只，年出栏肉鸡1万只以上规模养殖场47个。据统计，2014年末，全县共出栏年禽类80.56万只，预计2015年末可出栏87万只。离目标还有些差距。
2.1.1.6动物防疫体系建设完成情况:至2015年6月底，已新建成安乐乡畜牧兽医站、凤屯镇畜牧兽医站和7乡镇89个村居委会防疫员冷链设备配置，整个动物防疫体系更加稳定，服务能力和质量在不断加强。
2.1.17 2014年全县实现畜牧业总产值5.9亿元，预计2015年可达6.8亿元。
2.2发展现状
至2014年12月，全县共发展规模养殖场(户)1150户（在建22户），其中，能繁母猪存栏200头以上、年出栏肉猪3000头以上的规模养殖场9户；能繁母猪存栏100头以上、年出栏肉猪2000头以上的规模养殖场17户；能繁母猪存栏30头以上、年出栏肉猪500头以上的规模养殖场33户。有州级个体种山羊扩繁场3个， 黑山羊养殖大户1013户。建成肉牛规模养殖场21个。家禽规模养殖场47户。整个畜牧业内部结构合理，特色明显，正朝着标准化、规模化、集约化方向发展。
3.牟定县畜牧业规划发展环境分析
3.1有利条件
1.牟定县发展畜牧产业具有居于云南省中部中心的区位优势、气候适宜发展畜牧业优势。牟定县地处云南省中部，位于东经101°18′—101°15′、北纬25°09′—25°40′之间，东接禄丰、元谋县，南连楚雄市，西邻南华、姚安县，北依大姚县；县境东西最大横距53.6公里，南北最大纵距57.6公里，国土总面积1464平方公里。境内最高海拔2897米，最低海拔1140米，最大相对高差1757米，县城所在地共和镇海拔1774米，距楚雄56公里，距昆明223公里。
境内坝区面积占总面积的9％，山区、半山区及河谷面积占91％。牟定属中山、浅切割地貌类型，地势由西北向东南倾斜，西部高原面保存较为完整，虽然山高，但坡度较为平缓，东部受龙川江切割的影响，地形破碎、山势陡峭，河谷两侧多呈“V”字型，地表切割较深。
牟定属北亚热带季风气候类型区，具有气候温和、四季温差不大、冬无严寒、夏无酷暑、夏秋多雨、干湿季分明、降雨集中的特点，县城及附近地区年平均气温15.7℃，最热时段（5月21日至6月5日）平均气温21.2℃，最冷时段（12月21日至1月5日）平均气温7.9℃，全年大于或等于10℃以上的积温5021.4℃，年均降雨量883.7毫米。
2.畜牧业是牟定县的支柱产业，境内群众养殖意愿强烈，养殖水平较高，具有较强的养殖基础和发展潜力。牟定是一个以种植业、养殖业为重点的农业县，随着种植业的发展，农业生态环境的改善和基础设施建设的加强，带动了畜牧业和渔业的发展，农村经济保持良好增长势头。
3.牟定县内有以生猪、肉牛为主的加工企业。
云南楚雄彝山工贸有限公司年生产加工20000吨肥猪分割肉及1万吨肉牛分割肉产业化项目已在我县建成落户。
4.我县的规模养殖已具备一定基础。
5.国家加大了对畜牧产业的扶持力度，符合国家产业投资导向。
6.根据国家产业布局调整，畜牧产业逐渐向西部欠发达地区转移，大力发展项畜牧产业，符合国家产业调整布局。
7.牟定县委县政府高度重视畜牧产业发展。
8.牟定县畜牧兽医队伍技术力量具备发展畜牧产业的技术需求。
3.2不利因素和存在的主要问题
3.2.1不利因素
1.严峻的动物疫病形势是我县当前乃至今后发展畜牧业的限制性因素。
2.薄弱的村级防检员队伍及落后的动物防疫设备严重制约着我县畜牧产业的进一步发展。
3.联系千家万户的养殖模式与瞬息万变的市场变化之间的有效对接的中介机构尚未完全建立。
4.原料和市场两头在外，整个畜牧产业的发展受市场影响较大，至今县内仍没有形成较为稳定的畜产品营销队伍。
3.2.2主要问题
1.品种结构的不合理，是我县畜牧产业发展的关键问题。
2.现行的地方官员管理考核模式不能从根本上激发地方官员倾注大量的时间、精力大力发展畜牧产业。
3.缺乏项目资金的扶持。
4.牟定县畜牧业规划的指导思想、发展思路和发展目标
4.1指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实“四个全面”和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，加快推进农业现代化建设，积极推进畜牧业健康有序发展。以市场为导向，以科技为支撑，以规模化养殖、标准化生产、协会化管理、产业化经营为手段，全面推进我县畜牧业生产又好又快地发展。
4.2发展思路
进一步优化我县畜牧业内部结构，改良畜禽品种，稳定猪、禽生产，大力发展以牛羊为代表的山地牧业，积极鼓励和扶持发展适度规模养殖，不断提高规模养殖比例，加强基层动物防疫体系建设，充分运用互联网+，鼓励和培植畜产品现代流通服务业，完善市场流通体系，畅通畜产品流通渠道，扶持发展畜产品精深加工龙头企业。
4.3规划目标
计划用五年时间，在全县发展年出栏肉猪10000头以上的生猪规模养殖场3—5个，年出栏肉猪1000头以上的规模养殖场50个，年出栏肉猪100以上的重点户600户，并带动40000户农户年出栏肉猪2头以上，使年出栏肉猪达40万头以上，力争把我县建成生猪调供大县。
新建黑山羊良种纯繁场2个，基础母羊群400只以上，发展年出栏肉羊达1000头以上的规模养殖场5个，发展年出栏肉羊达500头以上的规模养殖场10个，发展年出栏肉羊300只以上的规模养殖20个，发展年出栏100只以上的规模养殖场60个，带动全县500户农户发展黑山羊养殖，户均年出栏肉羊20只以上，使全县年出栏肉羊达15万只以上。
发展年出栏1000头以上的肉牛规模养殖场2个，发展年出栏100头以上的肉牛规模养殖场10个，发展年出栏50头以上的肉牛规模养殖场50个。建设标准化牛舍40000平方米、氨化池5000立方米以及化粪池、排污沟、水电路“三通”、防疫设施等。带动全县10000户农户发展肉牛养殖，户均年出栏肉羊5头以上，使我县年出栏肉牛达5万头以上。
发展年出栏家禽30000只以上的规模养殖场10个，发展常年蛋鸡存栏50000只以上的规模养禽场3个，使全县禽类年出栏达120万只，禽蛋产量达1500吨以上。
加大基层动物防疫体系建设项目争取力度，淘汰更新县、乡、村动物防疫冷链设施设备，提高和完善办公条件，增强疫病检测条件、能力和水平，使全县动物防疫体系建设更加健全，县、乡、村三级动物防疫队伍更加稳定，作用发挥更加明显。
计划到“十三五”末，全县畜牧业产值达10亿元。
5.牟定县畜牧业发展重点
5.1规划的重点任务
结合我县实际，规划的重点为生猪、肉牛、黑山羊、家禽、基层动物防疫体系建设等未来5年发展规划。
5.2总体空间布局
结合我县各乡镇实际，因地制宜规划发展空间布局，具体为：生猪产业以共和镇、新桥镇、江坡镇为主；肉牛产业以共和镇、戌街乡为主，兼顾新桥、江坡部分村组；肉羊产业以新桥镇、凤屯镇、安乐乡、戌街乡为主；家禽产业涉及牟定县7乡镇，动物防疫体系建设涉县、乡、村动物防疫机构。
5.3重点项目
5.3.1牟定县生猪产业建设发展规划
5.3.1.1必要性
养猪业是牟定县的一项传统优势产业，千家万户饲养，面宽量大，是畜牧业的主体，也是农民历来首选的一项产业。近年来，在各级各部门的高度重视和大力支持下，我县生猪产业得到了快速发展，在技术、管理、发展等方面逐步探索出了一些成功经验和措施，加之对发展生猪规模养殖的扶持和引导措施得当，我县的生猪规模养殖发展迅速，从规格、数量及发展水平上已跃居州内前列，生猪产业已成为农民增收、企业增效、地方经济发展的重要产业。
5.3.1.2可行性
1.国家加大了对生猪产业的扶持力度，建设牟定县生猪产业，符合国家产业投资导向；
2.根据国家产业布局调整，畜牧产业逐渐向西部欠发达地区转移，建设牟定县生猪产业，符合国家产业调整布局；
3.牟定县委、县人民政府高度重视生猪产业发展；
4.牟定县生猪产业的发展现状已基本具备进一步培强做大的条件；据统计，2014年末，全县生猪存栏18.9万头，其中能繁母猪存栏2.5万头，出栏肉猪28.1万头，实现畜牧业总产值5.9亿元。全县共发展规模养殖场1150户（其中在建22户），能繁母猪存栏200头以上、年出栏肉猪3000头以上的规模养殖场9户；能繁母猪存栏100头以上、年出栏肉猪2000头以上的规模养殖场17户；能繁母猪存栏30头以上、年出栏肉猪500头以上的规模养殖场33户。2014年全县规模养殖场总投资1262.54万元，固定资产投资5000万元。
5.牟定县畜牧兽医队伍技术力量具备发展生猪产业的技术需求。
5.3.1.3生猪产业化建设发展目标及步骤
1.在现有发展的基础上，按照扶大、扶强、扶优的原则，大力推进“万千百”工程建设，努力实现由传统养猪业向现代养猪业转变，力争把牟定县建成为生猪调供大县。
2.计划用五年时间发展年出栏肉猪10000头以上的生猪规模养殖场3—5个，年出栏肉猪1000头以上的规模养殖场50个，年出栏肉猪100以上的重点户600户，并带动40000户农户年出栏肉猪2头以上，年出栏肉猪达40万头以上，力争把我县建成生猪调供大县。
3.年出栏肉猪10000头以上的生猪规模养殖场计划2016、2017、2018、2019、2020年分别发展1个；年出栏肉猪1000头以上的规模养殖场计划2016年、2017年分别发展10个，2018年、2019年分别发展10个；2020年发展10个；600户重点户计划从2016年起至2020年每年发展120户。
5.3.1.4具体措施
1.成立机构。在认真调查研究的基础上，县人民政府及时出台牟定县生猪产业发展实施意见，并成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办、发改委、财政局、土地局、畜牧兽医局、环保局、监察局、审计局等单位主要领导为成员的领导小组，负责“牟定县生猪产业发展的总体规划、政策制定和资金协调。以畜牧兽医局为主，成立项目实施技术领导小组，精心制定牟定县生猪产业发展实施方案和相关技术规程，并按方案确定的目标、任务、建设内容，分片责任到乡镇，抓好生猪规模养殖场、养殖小区、重点大户、种猪扩繁场建设，做好项目建设中的技术指导、科技培训、信息登记、建档立卡、协调引种等工作，为生猪产业发展提供组织保障。
2.加大投入。积极争取并实施扶持和优惠政策，盘活中央和省、州项目资金，每年投入项目配套资金250万元，四年投入1000万元以上用于项目建设；加大信贷资金扶持力度，对饲养母猪5头以上，存栏肉猪10头以上的养殖规模户进行信贷优先扶持；鼓励规模化生猪生产和加快分散饲养为集中饲养的小区建设，对饲养母猪30头以上、出栏肉猪300头以上的规模养殖户和养殖小区，用地给予优先安排。
3.成立生猪养殖专业合作社。在每个乡镇组织有条件的村，选择20—50户农户，由村委会牵头成立“生猪养殖专业合作社”，由村委会协调拿出集体土地，协会（合作社）进行承包，农户出资进行实质意义上的生猪养殖小区建设，并实行八个统一，即统一选址、统一规划、统一设计、统一施工、统一进猪、统一饲养管理、统一经营、统一利润分配，全县7乡镇每个乡镇至少发展一个，四年建成7个。根据各乡镇、村的实际，大力推行“一乡一业、一村一品”的养殖模式，走“公司+协会（合作社）+农户”的订单养殖发展模式。利用好“云南牟定彝山工贸有限公司”猪肉加工企业，并用四年的时间引进发展2个猪肉加工企业来带动生猪产业的发展。
4.建立生猪良种繁育场。以“滇撒”、“DLY”生猪品种为主，建立县良种母猪扩繁场，为“万千百”工程建设提供良种母猪猪源保证。
5.建设牟定县生猪营销体系。
6.建设一个面向全省的牲畜交易市场一个。
5.3.1.5项目投资概算
1.建设3-5个年出栏肉猪10000头以上的生猪规模养殖场，需资金7000万元。
2.建设50个年出栏肉猪1000头以上的规模养殖场，需资金4500万元。
3.建设年出栏肉猪100以上的重点户600户，并带动40000户农户年出栏肉猪2头以上，需资金4000万元。
4.建设生猪良种繁育场3个，需资金4500万元。
5.建设牟定县生猪营销体系需资金500万元。
6.建设牲畜交易市场一个需资金2000万元。
以上合计需资金20000万元。
5.3.1.6资金筹措方案
项目建设总投资20000万元，申请各级补助8000万元，自筹12000万元。
5.3.3牟定县黑山羊产业建设发展规划
5.3.3.1必要性
黑山羊养殖在我县具有悠久的历史，是我县山区畜牧业的优势产业，是山区养殖户的重要经济来源。近年来，由于封山育林及外出务工人员增加，黑山羊养殖存栏急剧减少，但需求量呈现不断上升的趋势，为此，大力发展我县的黑山羊养殖就显得非常必要。
5.3.3.2可行性
通过近10年来的品种改良，我县的黑山羊良种覆盖率已达90%，经过营销，我县的黑山羊在广东、湖南等地有一定的知名度。
至2014年末，我县有黑山羊存栏66237只，有州级个体种山羊扩繁场3个，黑山羊养殖大户1013户。通过多年来的营销活动，我县的黑山羊营销队伍已初具雏形，营销网络已初步建立。
经过示范引导，我县的黑山羊养殖已部分采用“种草养羊”、“高架羊床”饲养等先进的养殖方式，为我县进一步培强做大黑山羊养殖积累了一定的技术基础。
5.3.3.3.牟定县黑山羊产业建设的目标及步骤
1.通过建设，整合建成黑山羊良种纯繁场2个，基础母羊群达400只以上；建成年出栏肉羊达1000头以上的规模养殖场5个；建成年出栏肉羊达500头以上的规模养殖场10个；建成年出栏肉羊300只以上的规模养殖20个；建成年出栏100只以上的规模养殖场60个 ；并带动500户农户发展黑山羊养殖，户均年出栏肉羊20只以上，到十三五末，使全县年出栏肉羊达15万只以上。
2.2016年建成扩繁场1个，同时建成年出栏100只以上的规模养殖场10个；2017—2020年建成扩繁场1个，建设年出栏500只以上的规模养殖场10个，建成年出栏300只以上规模养殖场20 个，建成年出栏肉羊达1000头以上的规模养殖场2个，建成年出栏100只以上规模养殖场60个。
5.3.3.4具体措施
1.成立机构。在认真调查研究的基础上，县人民政府及时出台“牟定县草食畜产业发展实施意见”，并成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办、发改委、财政局、土地局、畜牧兽医局、环保局、监察局、审计局等单位主要领导为成员的领导小组，负责“牟定县草食畜产业发展实施意见”的总体规划、政策制定和资金协调。以畜牧兽医局为主，成立项目实施技术组，精心制定“牟定县草食畜产业发展实施意见”相关技术规程，并按方案确定的目标、任务、建设内容，分片责任到养殖场、乡镇、村，抓好黑山羊规模养殖场、重点大户、扩繁场建设，做好项目建设中的技术指导、科技培训、信息登记、建档立卡、协调引种等工作，为牟定县肉牛、肉羊产业发展提供组织保障。
2.加大投入。积极争取并实施扶持和优惠政策，盘活中央和省、州对黑山羊产业发展的项目资金，每年投入草食畜产业发展项目配套资金250万元左右，四年投入1000万元以上用于项目建设；加大小额信贷资金扶持力度；加大养殖大户补助力度，对饲养黑山羊50只以上的养殖规模户进行优先扶持；鼓励规模养殖，对规模养殖户和养殖场，用地给予优先安排。
3.成立黑山羊养殖协会。在每个乡镇组织有条件的村，由村委会牵头成立“ 黑山羊养殖协会”。
4.建立黑山羊良种繁育场。以“云岭黑”黑山羊品种为主，建立县良种母羊扩繁场。
5.推进种草养畜的现代化养殖进程，全县分区域划出天然牧场92.18万亩，并对牧场进行建设改造，同时发动养殖场（户）种植优质牧草4000亩。
5.3.3.5. 项目投资概算
1.建设2个扩繁场，需资金300万元。
2.建设黑山羊养殖协会8个，需资金100万元。
3.建设大小共计95个黑山羊规模养殖场，需资金6000万元。
4.带动全县500户农户养殖黑山羊，户均出栏肉羊20只以上，需资金950万元。
6.改造92.18亩天然牧场，需资金450万元，种植4000亩优质牧草，需资金200万元。
以上合计需资金8000万元。
5.3.3.6资金筹措方案
项目建设共需资金8000万元，申请各级补助3000万元，自筹5000万元。
5.3.5牟定县肉牛产业发展规划
5.3.3.1必要性
我县肉牛养殖历史悠久，是我县山区畜牧业的优势产业，是山区养殖户的重要经济来源。近年来，由于青壮年外出务工增多及农机具逐步普及，肉牛散养户不断减少，而人们对牛肉需求量不断上升，市场供不应求，牛肉价格不断攀升，为稳定市场供给，大力发展肉牛养殖就显得非常必要。
5.3.3.2可行性
通过十一五、十二五近10年来努力，我县肉牛冻精改良站点覆盖了全县所有乡镇，养殖户经济意识、科技意识不断提高，品种改良意识不断增强。
随着省委、省政府大力发展山地牧业政策的不断深入及草原生态保护补助政策的持续实施，我县良种牧草引进示范种植取得成功，对下步大力发展种草养畜工作具有较好的促进作用。
经过示范引导，我县已发展起来的规模养牛场牛舍都是采取标准化建设，功能齐备，适用程度高，为我县下步大力发展肉牛规模养殖积累了一定基础。
5.3.3.3.牟定县肉牛产业建设的目标及步骤
1.计划在十三五期间，建成年出栏1000头以上的肉牛规模养殖场2个；建成年出栏100头以上的肉牛规模养殖场10个；建成年出栏50头以上的肉牛规模养殖场50个。建设标准化牛舍40000平方米、氨化池50000立方米以及化粪池、排污沟、水电路“三通”、防疫设施等。带动发展我县10000户农户养殖肉牛，户均年出栏肉羊5头以上，届时，全县年出栏肉牛5万头以上。
2.2016至2017年建成年出栏1000头以上的肉牛规模养殖场1个，建成年出栏100头以上的肉牛规模养殖场5个，建成年出栏50头以上的肉牛规模养殖场20个；2018至2020年建成年出栏1000头以上的肉牛规模养殖场1个，建成年出栏100头以上的肉牛规模养殖场5个，建成年出栏50头以上的肉牛规模养殖场30个。
5.3.3.4具体措施
1.成立机构。在认真调查研究的基础上，县人民政府及时出台“牟定县草食畜产业发展实施意见”，并成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办、发改委、财政局、土地局、畜牧兽医局、环保局、监察局、审计局等单位主要领导为成员的领导小组，负责“牟定县草食畜产业发展实施意见”的总体规划、政策制定和资金协调。以畜牧兽医局为主，成立项目实施技术组，精心制定“牟定县草食畜产业发展实施意见”相关技术规程，并按方案确定的目标、任务、建设内容，分片责任到养殖场、乡镇、村，抓好黑山羊规模养殖场、重点大户、扩繁场建设，做好项目建设中的技术指导、科技培训、信息登记、建档立卡、协调引种等工作，为牟定县肉牛、肉羊产业发展提供组织保障。
2.加大投入。积极争取并实施扶持和优惠政策，积极争取中央和省、州对肉牛养殖的项目资金，每年投入草食畜产业发展项目配套资金150万元左右，四年投入600万元以上用于项目建设；加大小额信贷资金扶持力度；加大养殖大户补助力度，对饲养肉牛50只以上的养殖规模户进行优先扶持；鼓励规模养殖，对规模养殖户和养殖场，用地给予优先安排。
3.成立肉牛养殖协会。在每个乡镇组织有条件的村，由村委会牵头成立“肉牛养殖协会”。
4.推进种草养畜的现代化养殖进程，全县分区域划出天然牧场92.18万亩，并对牧场进行建设改造，同时发动养殖场（户）种植优质牧草4000亩。
5.3.3.5. 项目投资概算
1. 建设年出栏1000头以上的肉牛规模养殖场2个，年出栏100头以上的肉牛规模养殖场10个，年出栏50头以上的肉牛规模养殖场50个，需资金6000万元。
2.带动全县10000户农户养殖肉牛，户均出栏肉羊5头以上，需资金2000万元。
3.改造92.18万亩天然牧场，需资金500万元，种植4000亩优质牧草，需资金500万元。
以上合计需资金9000万元。
5.3.3.6资金筹措方案
项目建设共需资金9000万元，申请各级补助4000万元，自筹5000万元。
5.3.6牟定县禽产业发展规划
5.3.5.1必要性
禽类养殖是我县农户养殖最为广泛的养殖业，近几年来，我县的禽类生产逐渐呈现出规模养殖的发展趋势，禽类养殖是我县畜牧产业的重要组成部分，是我县广大农村的常规养殖项目，是改善肉食品消费结构最为有效的重要养殖途径，有着最为广泛的消费习惯与市场。
5.3.5.2可行性
家禽养殖饲养周期短，投入产出比高，市场需求不断增长，生产成本相对较少，便于规模化生产。
5.3.5.3牟定县禽产业建设的目标及步骤
1.计划到十三五末，力争把我县建设成为年出栏100万只的禽类生产县。
2.通过5年的建设，建成年出售禽类生产达30000只以上的规模养殖场10个，建成蛋鸡年存栏50000只以上的规模养禽场3个。
5.3.5.4措施
1.出台相关政策，引导扶持发展规模化养殖。
2.成立领导结构，对禽类生产切实加强领导。
3.加大良种推广力度。
5.3.5.5项目投资概算
1.建设13个规模养殖场，需资金2500万元。
2.良种推广，需资金500万元。
以上合计需资金3000万元。
5.3.5.6资金筹措方案
项目建设需资金3000万元，申请各级补助1000万元，自筹2000万元。
6.牟定县动物防疫体系建设项目
6.1 项目建设的必要性
牟定县动物疫病预防控制中心（前身为县兽医站）始建于1958年，经过48年的发展，现编制及人员38人，属财政全额拨款事业单位，承担着全县动物疫病的防治、动物及其产品的检疫检验、畜牧科技的推广等职能。我县乡镇畜牧兽医站始建于1964年，自成立以来，一直单独设立，属财政全额拨款事业单位，全县7个乡镇畜牧兽医站共有畜牧科技人员31人，承担着所辖区内动物疫病的防治、动物及其产品产地检疫、畜牧科技推广等工作。村级防检员队伍成立于1983年，目前全县89个村（居）委会共有村防检员92名，承担着所辖区域内每年春秋两季及平时紧急防疫注射工作、动物疫病诊疗、畜牧科技推广等工作。村防检员每月由县财政发给补助费300元。
6.2 可行性
由于受条件的制约，从90年代初期至今，县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督所与县畜牧兽医局共38人都是挤在两层210平方米的13间办公室里办公，一层为疫苗储藏仓库及畜牧科技咨询服务部，二层为县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督所办公室，三层为局机关，四层为会议室及化验室，办公业务用房十分拥挤。7乡镇畜牧兽医站办公业务用房都是20世纪六十年代建盖的土木结构瓦房，使用年限达四十余年，加之受多次地震的波及，各乡镇畜牧兽医站的房屋不同程度受损，现已成危房，由于没有能力修复，又无其他房屋可用，职工只能在危房中继续办公。县、乡、村三级的动物防疫冷链体系十分落后；县动物卫生监督所至今没有检疫检验设备；乡镇畜牧兽医站的情况也是一样，村级防检员的疫苗冷藏设备更是落后，因此对疫苗的效价、质量、免疫效果也会受到影响。对现有的条件而言，县、乡、村畜牧兽医部门都不具备疫苗保存条件，疫苗的保存、动物疫病的预防和监测、兽医检测化验设备，对重大动物疫病的控制和扑灭等处置能力都十分有限，难以适应新的历史条件下对重大动物疫病的预防、预警、控制和扑灭的客观需要，为此，建设和完善我县县、乡、村动物防疫体系已迫在眉睫。
6.3 建设内容及规模
6.3.1.县动物疫病预防控制中心建设内容
1.新建牟定县动物疫病预防控制中心办公业务用房：在县畜牧兽医局院内闲置土地上新建动物疫病预防控制中心综合化验楼一幢600平方米，满足全县动物疫病预防所用疫苗的贮存、保管和使用条件，提高对动物疫病的监测、预警、控制和扑灭等应急处置能力。
2.兽医化验、疫病检测设备购置：县级兽医化验室、动物疫病快速检测诊断等所需的仪器设备按相关技术规范要求购置。
3.购置恒温和低温冷库设备一套：满足全县疫苗保存硬件设施的需要。
4.购置动物疫苗运输车一辆：满足日常动物免疫疫苗的运输、动物病料的采集运送和快速处置动物疫情的需要。
5.兽医实验室污染物处理设备配置：建污水处理池、污物处理装置、隔离带及地面绿化。
6.3.2.县动物卫生监督所建设内容
1.新建牟定县动物卫生监督所办公业务用房：在县畜牧兽医局院内闲置土地上新建动物卫生监督所综合楼一幢600 平方米，满足全县肉食品安全检疫检验及监测的需要，提高对全县肉食品公共安全检疫检验及应急处置能力。
2.肉食品检疫检测设备购置：县动物卫生监督所肉食品安全快速检测诊断等所需的仪器设备按相关技术规范要求购置。
3.购置恒温和低温冷库设备一套：满足全县疫苗保存硬件设施的需要。
4.购置动物疫苗运输车一辆：满足日常动物免疫疫苗的运输、动物病料的采集运送和快速处置动物疫情的需要。
5.兽医实验室污染物处理设备配置：建污水处理池、污物处理装置、隔离带及地面绿化。
6.3.3.乡级动物防疫体系建设内容
新建7乡镇畜牧兽医站办公业务用房：在7乡镇畜牧兽医站原址上统一规划，统一设计，统一组织施工，各建设一幢300平方米综合业务用房，满足各乡镇动物免疫疫苗的保管和使用条件。
6.3.4.村级动物防疫体系建设内容
村级兽医室建设：在全县89个村（居）委会各建设60平方米兽医室，以满足村级防检员疫苗保管、使用和业务的开展。
6.4.投资概算
6.4.1.县级动物防疫体系建设投资概算
1.县动物疫病预防控制中心基础设施建设500万元。
2．购置动物疫苗运输车辆及建车库20平方米，预计50万元。
3.兽医实验室污染物处理设施配置：
建污水、污物消毒及沉淀池2个100立方米，计20万元。
隔离带及绿化设施：隔离带及绿化1000平方米，计5万元。
以上两项合计25万元。
项目前期费及管理费：预计20万元。
县动物疫病预防控制中心基础设施建设共计需投资575万元。
6.4.2. 县动物卫生监督所基础设施建设投资概算
1.县动物卫生监督所基础设施建设430万元。
2.购置动物卫生监督检疫执法车辆及建车库20平方米，预计50万元。
3.项目前期费及管理费：预计20万元。
县动物卫生监督所基础设施建设共计需投资500万元。
6.4.3. 乡级动物防疫体系建设投资概算
1.乡镇畜牧兽医站综合办公业务用房建设，实行统一规划、统一设计、统一组织施工，每个乡镇畜牧兽医站建设面积300平方米，预计每乡镇80万元，共计560万元。
2.7乡镇畜牧兽医站动物防疫所需的仪器设备按相关技术规范要求购置，预计共需资金70万元，
3.7乡镇畜牧兽医站各购置恒温和低温冷柜一套（含设计安装）， 共计10万元。
4.7乡镇畜牧兽医站各购置无菌操作台20米，预计每乡镇1 万元，共计7万元。
乡级动物防疫体系建设共计需投资2647万元。
6.4.4. 村级动物防疫体系建设投资概算
1.村级兽医室建设共89村×10万元/村＝890万元。
2.村级防检员小型恒温和低温冷柜购置需资金30万元。
3.村级防检员背式疫苗冷藏包购置需资金5万元。
村级动物防疫体系建设共需投资925万元。
6.5.项目资金筹措
牟定县、乡、村三级动物防疫体系建设需总投资2317万元，全部申请各级补助。
7.支撑体系
7.1良种繁育推广体系
坚持引进与自繁自育相结合、保种与利用相结合，加快“育、繁、推、改”步伐，加大品种资源保护力度，构建布局合理、层次分明、生产配套、保障有力的良种繁育体系。一是完善生猪良种繁育体系，坚持引进与培育相结合，通过招商引资，建设1个标准化生猪良种繁育基地，降低外引成本和疫病风险，大力推广猪人工授精，提高全县生猪良种化水平。二是完善肉牛良种繁育体系，扩大云岭牛、西门塔尔、安格斯等肉牛品种繁育和杂交，以宏鑫种养殖有限公司牛场为依托，建设肉牛良种繁育基地，提高供种能力。三是完善肉羊良种繁育体系，在目前已建成的2个奴比亚山羊扩繁场基础上，适度扩大规模，完善设施设备，建设县、乡级奴比亚、云岭黑山羊扩繁场，不断提高良种羊生产能力。
7.2动物疫病防控体系
坚持“预防为主、防重于治”的方针，以控制重大动物疫病、保障公共卫生安全为目标，以深化体制机制改革为动力，以建立完善兽医行政管理、执法监督和技术支持体系为依托，以构建公共财政保障机制、强化基层动物防疫队伍建设为重点，不断提高重大动物疫情的预警预报、预防控制、应急反应、可追溯管理、依法监管水平，建立起与现代畜牧业发展相适应的布局合理、层次分明、功能完善、相互配套、运转高效的动物防疫体系，实现动物防疫的科学化、法治化、规范化和现代化。
7.3畜产品质量安全保障体系
建立畜产品质量安全监管执法体系，完善畜产品质量安全监管执法手段，不断提高执法能力；建立畜产品质量安全追溯体系，重点建设畜产品质量安全信息采集和质量追溯网络，提高质量安全追溯能力；完善畜禽产品质量安全检验检测体系，建立健全畜产品质量监测检验中心，完善检验监测手段、提升检验监测能力和技术水平；建立质量评价体系，扩大产地认定、产品认证的规模，积极开展畜产品及投入品质量监测检验，健全畜产品安全事故应急处置机制，提高畜产品质量安全水平和市场竞争力。
7.4饲料饲草供应体系
坚持以提高自给能力为主、外调购进为辅，立足现有基础，优化饲草饲料产能布局；以科技创新为重点，大力发展优质、安全、高效、生态饲料产品；加大秸秆资源的开发力度，大力推广秸秆青贮、氨化、微贮技术；大力推广以紫花苜蓿为主的优质牧草种植，草畜配套，大力发展山地牧业。
7.5畜产品精深加工体系
鼓励大型规模养殖企业通过合资、合作等多种形式发展畜产品加工业，延伸产业链。通过招商引资，投资5000万元建设年产10万吨牛羊加工企业1个，投资8000万元建设年产15万吨大猪冷鲜肉加工企业1个，不断培育和提高企业的自主开发能力，推进我县畜产品加工业向高附加值、外向型精深加工转变。
7.6现代物流服务体系
加快畜产品冷链物流、活畜禽调运、生产资料配送等网络建设，大力发展第三方物流，逐步建立起布局合理、节能环保、便捷高效、安全有序的现代畜牧业物流服务体系。加快畜牧行业物流公共信息平台建设，充分运用“互联网+”，重点建设一批物流信息服务企业；完善物流标准化体系，提高物流的标准化程度。并通过招商引资，投资800万元，建设占地150亩设施完备，功能齐全的猪、牛、羊牲畜交易市场1个。
8.推进规划实施的保障措施
8.1 组织保障措施
把发展现代畜牧业和推进畜牧业产业化经营作为全县各级党委政府经济工作的重中之重，纳入重要议事日程。坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、几大班子合力抓的工作机制。对全县主导产业按照“一个产业、一个规划、一个领导、一个班子、一套政策”的要求认真组织实施。成立以牟定县人民政府县长为组长、分管副县长为副组长、相关人员为成员的领导机构，负责项目建设的组织、协调等工作。
8.2 科技保障措施
按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，全面实施科技兴牧战略。要围绕制约畜牧业发展的重大技术瓶颈，从源头上提升畜牧业的核心竞争能力。搞好对畜禽品种的改良、动物疫病防控、畜产品精深加工、生态循环、舍饲养殖、饲草饲料资源开发等工作。加快畜牧科技成果转化，着力提高畜禽良种覆盖率、饲料转化利用率，降低畜禽发病死亡率。切实加强对基层服务体系的建设，加大对先进技术的推广力度，确保先进技术和优良品种进场入户，解决“最后一公里”和“最后一道坎”的问题。
8.3 资金保障措施
县人民政府每年预算安排100万元资金，建立动物疫病防控及公共卫生安全基金，滚动使用，要提高资金使用效益。同时，要认真研究国家产业扶持政策，积极捕捉项目信息，加大向国家和省、州项目资金争取力度，夯实畜牧业发展基础，县人民政府每年安排10万元资金，作为畜牧项目前期工作经费。
附件：牟定县“十三五”畜牧产业规划重点建设项目表
牟定县畜牧兽医局
2015年8月28日
