关于牟定县2022年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
——2023年8月24日在县第十八届人大常委会第12次会议上
县审计局局长 梁国生
主任、各位副主任、各位委员:
受县人民政府委托,我向县人大常委会本次会议报告牟定县2022年度县级预算执行和其他财政收支审计情况。
2022年7月至2023年6月,县审计局共完成审计项目47项,即:县级财政管理审计2项,部门预算执行审计7项,民生专项资金审计2项,政府投资建设项目竣工决算审计19项,领导干部经济责任审计12项,领导干部自然资源资产离任审计2项,其他财政财务收支审计2项,开展整改跟踪审计调查1项,并在上述审计中对被审计单位贯彻落实重大政策措施情况进行了检查。审计查处违规问题金额3288万元,管理不规范问题金额27380.71万元。审计后应上缴财政3200.39万元,已上缴241.22万元;政府投资建设项目竣工决算审计节约财政资金1124.82万元;应归还并已归还原渠道资金68.58万元;应调账并已调账处理843.54万元;被采纳审计建议119条;移送有关主管部门处理事项13项,涉及金额371.54万元。
审计结果表明,2022年度,牟定县财政工作统筹推进疫情防控和经济社会发展,强化财政收支管理和绩效管理,完成了县人大常委会批准的年度预算任务,财政预算执行和其他财政收支情况总体较好。全年完成一般公共预算收入44668万元,为年初预算数的101%,同比增收2550万元,增长6.1%;一般公共预算支出200366万元,为年初预算数的100.3%,同比增支6500万元,增长3.4%。政府性基金预算收入13022万元,完成预算调整数的100%,同比减收3984万元,减少23.43%;政府性基金预算支出73294万元,完成预算调整数的100.4%,同比减支5783万元,减少7.31%。社保基金预算收入29788万元,为年初预算数的103.3%,同比增收1183万元,增长4.13%;社保基金预算支出25235万元,为年初预算数的100.7%,同比增支1687万元,增长7.16%。国有资本经营预算收入12万元、支出12万元。年初预算预备费500万元,实际动支486.13万元。
一、2022年度县级财政预算执行及其他财政收支审计情况
(一)县级财政管理审计情况
1.2022年度县本级财政预算执行及决算草案编制情况审计。发现的主要问题:一是非税收入未及时缴国库3753.69万元;二是违反规定退付国库库款1441万元;三是国有土地使用权出让收入未收缴入库2573.61万元;四是部分预算单位未及时上缴非税收入299.23万元;五是部分预算单位未及时上缴存量资金18.51万元;六是2022年度全县公车购置和运维费不降反增;七是国有资产管理不到位(部分县属国有企业资产产权不清,部分国有房屋土地资产闲置,部分事业单位未及时核销已拆除的房屋及建筑物资产)。
2.2023年专项债券项目资产管理使用情况专项审计调查。发现的主要问题:县中医医院补短板建设项目和小土锅箐水库、高泉闸水库、观音塘河等4个调水工程项目未按方案工期完工结算,未及时形成资产15445.95万元;城市停车场建设项目未及时办理竣工财务决算;大型公路冷链物流园区建设项目、庆丰水处理厂及配套管网改扩建项目、戌街中型灌区调水工程项目等3个专债项目建设进度推进缓慢。
(二)部门预算执行审计情况
开展部门预算执行审计(调查)7项,对2021年度的27个预算单位、2022年度1个单位的预算执行情况进行了审计。发现的主要问题:7个单位“三公”经费管理不规范26.52万元,表现为不降反增、超预算支出、公务接待不规范、隐匿列支公车运维费;5个单位资产管理不规范30.41万元,表现为固定资产未入账和多记等;5个单位非税收入未缴财政1.8万元;4个单位扩大开支范围5.1万元;4个单位违规报销差旅费0.23万元;4个单位超标准收取工程质保金7.22万元;3个单位应缴未缴存量资金1.25万元;3个单位往来款长期挂账6.54万元;2个单位违规转移零余额账户资金3.39万元;2个单位超预算列支会议费6.11万元;2个单位挤占挪用专项经费0.51万元;1个单位超预算列支培训费2.42万元,1个单位未执行“收支两条线”,1个单位会计核算不规范,1个单位未独立核算工会经费。
(三)民生专项资金审计情况
1.2020-2021年高标准农田建设项目和资金审计。发现问题11个:未建立项目库;扩大范围列支项目管理费8.12万元;省级财政配套资金未及时足额下达1451.48万元;县财政局资金拨付不及时1252.49万元;高标准农田建设项目支出占用其他资金1263.82万元;项目已实施结束,结余项目资金3.57万元;超标准收取工程监理质保金1.06万元;2021年度项目未如期完工;2020年度项目资产移交流程不规范;管护主体及权责不够明确;以前年度审计发现问题未完成整改(15个建设项目违规占用287个高标准农田地块1287.52亩的问题,已整改222个地块1104.74亩,未完成整改65个地块182.78亩)。
2.2022年度沪滇扶贫协作项目资金财务收支情况审计。发现问题3个:新桥镇挪用本项目资金5万元弥补其他项目资金缺口;蟠猫乡报账不及时42万元;戌街乡超标准收取工程质保金12万元。
(四)政府投资建设项目竣工决算审计情况
对19项政府投资建设项目竣工决算进行了审计,送审金额 33066.29万元,审定工程造价31941.47万元,审计后节约财政资金1124.82万元,结余资金上缴财政223.37万元。发现的主要问题:一是多计工程价款1124.82万元;二是应付未付永久征地补偿款439.11万元;三是项目结余资金未缴财政223.37万元;四是项目超计划投资83.99万元;五是挤占挪用项目资金及在建设成本中列支不相关支出7.6万元;六是超标准预留质量保证金3.46万元;七是差旅费报销及公务接待管理不规范等1.57万元。同时,部分项目还存在超概算投资未报批、未按规定办理竣工验收备案手续、项目合同部分事项和服务内容重复且支付费用、同一项目重复签订合同且支付费用以及未按规定提供会计资料等问题。
(五)领导干部任期经济责任审计情况
对王磊、唐春云、姚云锡、陆绍成、李增辉、普正武、普顺尧、徐继海、彭兴良、谭培智、魏朝凡、杨金宏等12位同志任职期间经济责任履行情况进行了审计。发现的主要问题:一是公用经费支出方面存在7个单位违规报销差旅费2.12万元,2个单位差旅费审批不严格6.81万元,1个单位违规扩大开支范围及多报支出1.32万元;二是“三公”经费方面存在1个单位不降反增10.09万元,4个单位隐匿列支5.75万元,8个单位公务接待管理不规范11.98万元;三是国有资产管理方面存在2个单位采购不规范2.65万元,6个单位固定资产未入账116.54万元;四是4个单位存量资金及非税收入未上缴财政53.92万元;五是津补贴方面存在2个乡镇违规发放烟叶生产奖金和补贴40.66万元,3个单位超范围发放年终综合绩效考核奖10.47万元;六是财政专项资金管理方面存在2个单位对项目及资金监管不力导致项目推进缓慢、资金效益不高,1个单位违规拨付财政补助资金3万元,1户用款企业虚列财政补助资金支出7.73万元;七是违规报销医保基金5万元;八是2个单位党费缴存不及时2.44万元;九是工会经费方面存在2个单位超标准超范围列支1.02万元,1个单位未独立核算。十是2个单位会计账务核算不规范,1个单位往来款处理不及时。延伸审计村委会存在问题有:戌街乡5个村委会扩大范围发放村集体经济奖励3.3万元,老纳村委会违规出借村集体资金17万元长期未收回、虚列支出套取财政资金2.35万元;江坡镇龙排村委会党总支书记私设“小金库”7.25万元、原副书记骗取财政补偿资金0.42万元、沙罗镇村民小组原组长截留挪用集体资金4.14万元、龙排村委会用村集体资金报销个人应负担伙食费2.28万元。
(六)领导干部自然资源资产离任审计情况
1.戌街乡原乡长李增辉同志自然资源资产管理和生态环保责任审计。发现的主要问题:2宗设施农用地占用永久基本农田2278.2平方米未办理备案手续;3宗新增农村宅基地占用永久基本农田1974.66平方米;领导班子联系地灾隐患点职责、农村土地承包经营权流转管理及土地规划建设专管员职责履行不到位;未签订耕地保护目标责任书;对村委会森林草原防灭火工作未开展考核;未制定畜禽养殖禁养限养区划定工作方案;未将路长制工作纳入村委会年度综合绩效考核。
2.谭培智同志任江坡镇党委书记、魏朝凡同志任江坡镇镇长期间履行自然资源资产管理和生态环保责任情况审计。发现的主要问题:新增建设(郭普村文化室及健身广场)占用耕地2.11亩,未批先建新增农村建设用地(宅基地)8.77亩;设施农用地占用耕地8.57亩未办理审批手续;辖区内企业未制定突发环境事件应急预案;领导班子联系地灾隐患点职责、农村土地承包经营权流转管理及土地规划建设专管员工作职责落实不到位。
(七)其他财政财务收支审计情况
1.县建设工程质量检测中心2020-2022年财务收支审计。发现的主要问题:内控制度不健全,车辆管理不规范,无发票列支房租费21万元,违规列支工会经费0.41万元,固定资产账实不符34.18万元,公务接待不规范2.75万元,报销支出凭证不规范。
2.县城管局2022年度财政收支情况审计。发现的主要问题:非税收入未及时足额缴库7.24万元,往来款长期挂账42.82万元,出纳员未及时移交账务,县城环卫保洁及绿化管养管理不规范(采购服务未公开招标,服务费用难以控制)。
二、审计发现问题的整改情况
(一)上年度审计工作报告所列问题整改情况
上年度财政预算执行和其他财政收支审计工作报告所列52个项目153个问题,截至2023年6月底,已整改完毕150个,尚未完成整改3个。即:“十三五”期间易地扶贫搬迁债务情况审计查处的“集中安置点附属实施项目拖欠企业工程款554.76万元”问题(尚未整改504.07万元)、县自然资源局局长王玉员同志自然资源资产管理和生态环保责任审计查处的“矿山恢复治理及土地复垦工作监督不到位,致使11家企业欠缴土地复垦费835.45万元”问题(尚未整改412.72万元)、州生态环境局牟定分局局长李晓宏同志自然资源资产管理和生态环保责任审计查处的“未严格执行企业‘三同时’制度”等3个问题未完全整改。
(二)本年度审计工作报告所列问题整改情况
2022年7月1日至2023年6月30日,县委审计办(县审计局)组织实施的审计和审计调查项目47项,发现问题188个,出具《审计报告》47个、《审计决定书》41个。截至2023年7月31日,还在整改期限内需执行整改问题69个,应整改完成119个,现已整改114个,正在整改3个;未整改2个,整改率96%。
三、审计建议
(一)进一步加大财政资源统筹力度。提升预算编制的规范性和精准性,强化税源建设和非税收入征管,有效盘活存量资金、存量资产,推动国有资产保值增值,继续贯彻落实过“紧日子”要求,促进财政资金提质增效。
(二)进一步加大财会监督力度。压实部门预算管理主体责任,严禁无预算、超预算和超标准、超范围支出,严格执行政府采购和国有资产管理相关法律法规,强化地方政府专项债券资金及项目管理,强化财会监督常态化工作,严肃纠治违纪违规行为。
(三)进一步强化政府投资项目管理。切实规范工程项目管理,严格执行基本建设程序,加强对施工方、监理方、造价咨询服务方等参建单位的履约监督,做细做实项目竣工财务决算,严控建设成本和工程投资。
(四)进一步深化审计整改工作。坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,压实审计整改各方责任,落实落细审计发现问题整改分类和认定标准、跟踪督查、追责问责办法等制度机制,确保已有问题“清零”,新增问题按期整改,以推动问题整改服务和保障我县经济社会高质量发展。
以上报告,请予审议。
附件:牟定县2022年度县级财政预算执行和其他财政收支
审计查处问题清单
牟定县2022年度县级财政预算执行和其他财政收支审计查处问题清单
序号 |
审计项目 |
问题摘要 |
审计处理情况 |
责任单位 |
1 |
2022年度县本级财政预算执行及决算草案编制情况审计 |
1.非税收入未及时缴国库3753.69万元 |
鉴于2023年2月已将该资金划缴国库,责令今后严格按照规定及时足额缴库 |
县财政局 |
2.违反规定退付国库库款1441万元 |
责令今后应严格执行收入退库相关规定 |
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3.国有土地使用权出让收入未收缴入库2573.61万元 |
责令将应收未收的土地出让收入及其违约金尽快收缴入库 |
县财政局、 县自然资源局 |
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4.部分预算单位未及时上缴非税收入299.23万元 |
责令将未上缴的非税收入上缴县财政 |
县财政局、县教育体育局、职业中学、茅阳中学 |
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5.部分预算单位未及时上缴存量资金18.51万元 |
责令将未及时上缴存量资金18.51万元全额上缴县财政 |
县财政局、县教研师训中心、茅阳中学、茅阳一小、新桥中心小学、安乐中学、安乐中心小学、 蟠猫中心小学 |
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6.2022年度全县“公务用车购置和运行维护费”不降反增 |
责令县财政局严格控制公务用车购置和运行维护费支出,降低行政成本 |
县财政局 |
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7.国有资产管理不到位(部分县属国有企业资产产权不清,部分国有房屋土地资产闲置,部分事业单位未及时核销已拆除的房屋及建筑物资产) |
责令县财政局(县国资委)进一步理顺国有企业资产产权及管理关系,督促有关部门和单位对闲置资产进行清理盘活,对已拆除的房屋及建筑物办理核销手续,确保资产账实相符 |
县财政局、县城乡投公司、新桥中心小学、安乐中心小学、蟠猫中心小学 |
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2 |
牟定县2023年专项债券项目资产管理使用情况专项审计调查 |
8.县中医医院补短板建设项目和小土锅箐水库、高泉闸水库、观音塘河等4个调水工程项目未按方案工期完工结算,未及时形成资产15445.95万元 |
责令加快推进项目建设进度,及时完工结算,尽快形成资产 |
县中医医院、 县水务局 |
9.牟定县城市停车场建设项目未及时办理竣工财务决算 |
责令尽快完成项目竣工验收,办理工程结算和财务竣工决算 |
县住建局、 县城乡投公司 |
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10.牟定县大型公路冷链物流园区建设项目、庆丰水处理厂及配套管网改扩建项目、戌街中型灌区调水工程项目等3个专项债券项目建设进度推进缓慢 |
责令主管部门采取措施,尽快推进施工进度 |
县农业农村局、县住建局、县水务局 |
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3 |
牟定县教育体育局2021年度部门预算执行和其他财政收支情况审计 |
11.超预算支出“三公”经费1.35万元 |
责令应严格执行预算,不得超预算支出 |
县教育体育局 |
12.“三公”经费不降反增0.96万元 |
责令厉行节约,控制“三公”经费支出 |
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13.扩大支出范围列支双语教师培训经费2.38万元 |
责令调整账务,归还原资金渠道 |
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4 |
牟定县医疗保障局2021年度部门预算执行和其他财政收支情况审计 |
14.超预算列支“三公”经费0.67万元 |
责令今后严格执行预算,不得超预算支出 |
县医疗保障局 |
15.无预算列支会议费0.37万元 |
责令今后严格执行预算,不得无预算列支 |
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16.违规报销差旅费0.05万元 |
责令追回违规报销差旅费上缴省财政 |
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17.固定资产未入账0.41万元 |
责令将未入账固定资产补记入账 |
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5 |
牟定县卫生健康局2021年度部门预算执行和其他财政收支情况审计 |
18.超预算支出“三公”经费1.37万元 |
责令今后严格执行预算,不得超预算支出 |
县卫生健康局 |
19.“三公”经费不降反增1.45万元 |
责令今后严格执行厉行节约相关规定,控制“三公”经费支出 |
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20.非税收入未及时上缴财政0.49万元 |
责令将应缴未缴财政的非税收入0.49万元上缴县财政局国库 |
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21.未办理政府采购审批手续金额0.60万元,固定资产未入账0.50万元 |
责令今后严格执行政府采购规定,把固定资产补记入账 |
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6 |
县级预算单位2021年度预算执行和其他财政财务收支情况专项审计调查 |
22.违规转移零余额账户资金3.39万元 |
责令将违规资金3.39万元上缴县财政 |
县交警大队 戌街中心小学 |
23.挤占挪用专项经费0.51万元 |
责令将挤占挪用的资金0.51万元上缴省财政 |
县实验小学 新桥中心小学 |
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24.扩大开支范围2.72万元 |
责令将扩大开支范围的资金2.72万元作 账务调整归还资金原渠道 |
县森林警察大队、青龙中心小学、县实验小学 |
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25.违规报销差旅费0.17万元 |
责令收回违规报销差旅费0.17万元上缴省财政处理 |
县交警大队 森林警察大队 |
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26.公务接待管理不规范0.46万元 |
责令今后严格按公务接待规定执行,杜绝类似问题发生 |
县交警大队 |
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27.隐匿列支公务用车运行维护费5.24万元 |
责令今后对公车运维费进行真实完整核算和反映,严禁以其他费用名义列支 |
县交警大队 |
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28.县交警大队收取城区道路隔离护栏损毁赔偿款的监督管理机制不健全,赔偿收入未执行“收支两条线” |
移送牟定县公安局处理 |
县交警大队 |
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29.应缴未缴非税收入1.28万元 |
责令将应缴未缴非税收入1.28万元上缴县财政 |
县交警大队、县职业中学、安乐中学 |
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30.应缴未缴2年以上结余资金1.25万元 |
责令将应缴未缴结余资金1.25万元上缴县财政 |
安乐中心小学、新桥中心小学、安乐中学 |
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31.往来款长期挂账1.54万元 |
责令县环卫站将无法退还的保证金1.5万元上缴县财政;责令安乐中心小学及时退还已到期的保证金0.04万元 |
县环卫站 安乐中心小学 |
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32.超标准收取工程质量保证金7.22万元 |
责令及时清退超标准收取的质量保证金 |
县司法局、县交警大队、高平中心小学、 天台中心小学 |
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33.固定资产管理不规范28.90万元 |
责令将未入账固定资补记入账,核销多记固定资产,达到账实相符 |
县森林警察大队、戌街中心小学、青龙中学 |
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34.工会经费未独立核算 |
责令严格执行《云南省基层工会经费收支管理实施细则》,独立核算工会经费 |
戌街中心小学 |
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7 |
戌街乡政府2021年度部门预算执行和其他财政收支情况审计 |
35.超预算支出“三公”经费9.39万元、会议费5.74万元、培训费2.42万元 |
责令今后应严格执行预算,不得超预算支出“三公”经费、会议费、培训费 |
戌街乡政府 |
8 |
牟定县融媒体中心2021年度部门预算执行和其他财政收支情况审计 |
(问题并入县融媒体中心主任经济责任审计报告) |
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9 |
牟定县交通运输局2022年度部门预算执行和其他财政收支情况审计 |
36.违规多报销差旅费0.01万元 |
责令追回违规报销的差旅费上缴省财政 |
县交通运输局 |
37.违规发放独生子女保健费0.01万元 |
责令追回违规发放的独生子女保健费上缴省财政 |
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38.超范围发放年终综合绩效考核奖0.60万元 |
责令收回超范围发放年终综合绩效考核奖归还原资金渠道 |
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39.“三公”经费不降反增5.63万元 |
责令今后严格执行厉行节约相关规定,控制“三公”经费支出 |
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40.银行账户(县通乡油路工程指挥部)闲置,非税收入应缴未缴财政0.03万元 |
责令撤销闲置账户,并将应缴未缴财政的非税收入上缴县财政 |
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41.往来款长期挂账5万元(农村公路临时占用保证金) |
责令对长期挂账的保证金进行清退 |
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42.会计核算不规范 |
责令对相关经济业务补记入账,达到账账相符,账实相符 |
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10 |
牟定县2020-2021年高标准农田建设项目和资金审计 |
43.高标准农田建设项目未建立项目库 |
责令严格按照有关规定建立项目库 |
县农业农村局 |
44.扩大范围列支高标准农田建设项目管理费8.12万元 |
责令调整账务归还原资金渠道 |
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45.省级财政配套资金未及时足额下达1451.48万元 |
责令采取措施争取省级配套资金足额到位 |
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46.县财政局资金拨付不及时1252.49万元 |
责令积极筹措资金,尽快拨付项目资金 |
县财政局 |
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47.高标准农田建设项目支出占用其他资金1263.82万元 |
责令将占用资金归还原渠道 |
县农业农村局 |
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48.项目已实施结束,结余项目资金3.57万元 |
责令将结余资金上缴县财政 |
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49.超标准收取工程监理质量保证金1.06万元 |
责令退回多收取的工程监理质量保证金 |
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50.2021年度高标准农田建设项目未如期完工 |
责令加快项目施工进度 |
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51.2020年度高标准农田建设项目资产移交流程不规范 |
责令及时办理项目竣工财务决算,严格按规定办理资产移交并进行会计处理 |
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52.管护主体及权责不够明确 |
责令督促各村委会建立管护制度,明确管护主体,落实管护责任 |
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53.以前年度审计发现问题未完成整改(15个建设项目违规占用287个高标准农田地块1287.52亩的问题,已整改222个地块1104.74亩,未完成整改65个地块182.78亩) |
责令采取措施,与自然资源部门工作衔接,尽快完成调规工作(注:截至2023年7月末,已经整改完毕) |
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11 |
牟定县2022年度沪滇扶贫协作项目资金财务收支情况审计 |
54.挪用沪滇协作项目资金5万元弥补以前年度实施的其他项目资金缺口 |
责令收回被挪用的沪滇协作项目资金,重新安排实施沪滇协作项目 |
县乡村振兴局 新桥镇政府 |
55.超标准收取工程质量保证金12万元 |
责令及时清退超标准收取的质量保证金 |
县乡村振兴局 蟠猫乡政府 |
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56.资金报账不及时42万元 |
责令对未报账资金尽快完成报账 |
县乡村振兴局 戌街乡政府 |
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12 |
牟定县2021年农村公路养护工程竣工决算审计 |
57.多计工程价款0.42万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县交通运输局 |
13 |
牟定县茅阳初级中学教学楼(附消防水泵房)建设项目竣工决算审计 |
58.多计工程价款28.88万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
茅阳中学 |
14 |
牟定县2020年凤屯镇田丰片区高标准农田建设项目竣工决算审计 |
59.多计工程价款0.23万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县农业农村局 |
15 |
牟定县2020年江坡镇丰乐片区高标准农田建设项目竣工决算审计 |
60.多计工程价款0.12万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县农业农村局 |
16 |
牟定县2020年共和镇牟尼片区高标准农田建设项目竣工决算审计 |
61.多计工程价款1.10万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县农业农村局 |
62.在建设成本中列支不相关支出0.21万元 |
责令调整账务归还原资金渠道 |
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63.违规报销差旅费0.04万元 |
责令追回违规报销的差旅费上缴省财政 |
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64.2020年度项目支出挤占2021年度项目资金0.92万元 |
责令调整账务归还原资金渠道 |
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65.项目资金结余未上缴财政6.47万元 |
责令将结余资金上缴县财政 |
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17 |
牟定县2020年戌街乡老纳片区高标准农田建设项目竣工决算审计 |
66.多计工程价款0.20万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县农业农村局 |
18 |
牟定县教育园区道路建设项目竣工决算审计 |
67.多计工程价款36.86万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县教育体育局、 牟定县启智投资管理有限公司 |
68.竣工验收后规定时限内未办理工程竣工验收备案手续 |
责令及时补办工程竣工验收备案手续 |
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19 |
牟定县青少年活动中心(含教研师训中心)建设项目竣工决算审计 |
69.多计工程价款195万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县教育体育局、 牟定县启智投资管理有限公司 |
20 |
牟定县实验小学建设项目竣工决算审计 |
70.多计工程价款522.04万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县教育体育局、 牟定县启智投资管理有限公司 |
71.项目超概算投资未报批 |
责令及时将项目概算调整部分按规定程序向报原概算审批单位报批 |
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72.项目结余资金9.22万元 |
责令将结余资金上缴县财政 |
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73.项目合同部分委托事项、服务内容重复并支付费用 |
移送县纪委县监委处理 |
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74.同一项目重复签订合同并支付费用 |
移送县纪委县监委处理 |
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21 |
牟定县锦绣东路市政道路建设工程竣工决算审计 |
75.多计工程价款36.47万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县住建局 |
76.挤占挪用项目建设资金4.71万元 |
责令调整账务归还原资金渠道 |
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22 |
牟定县共和灌区节水配套改造工程竣工决算审计 |
77.多计工程价款24.55万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县水务局 |
78.工程结余资金179.09万元 |
责令将结余资金上缴县财政 |
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23 |
牟定县牟定河燃灯寺至江坡段河道治理工程竣工决算审计 |
79.多计工程价款7.57万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县水务局 |
80.在建设成本中列支不相关支出0.20万元 |
责令调整账务归还原资金渠道 |
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81.超标准预留质量保证金2.91万元 |
责令今后严格按规定预留质量保证金,杜绝类似问题再次发生 |
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82.应付未付永久征地补偿款439.11万元 |
责令按相关规定及时足额支付永久征地补偿款 |
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83.未按照规定保管会计资料,审计期间未提供原始凭证 |
责令县水务局对相关责任人员依法依规作出处理 |
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24 |
新桥镇有家官河食用菌产业配套工程竣工决算审计 |
84.多计工程价款10.14万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算,将多计价款形成的结余资金用于该工程后续建设 |
新桥镇人民政府 |
25 |
牟定县妇幼保健院业务用房建设项目竣工决算审计 |
85.多计工程价款197.07万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算;对“多计工程价款占送审结算价14.76%”的问题移送县纪委县监委处理 |
县妇幼保健计划生育服务中心 |
86.超标准预留质量保证金0.55万元 |
责令及时清退超标准预留的质量保证金 |
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26 |
2020年牟定县共和镇散花片区扶贫产业基础设施建设项目竣工决算审计 |
87.多计工程价款0.85万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县农业农村局 |
88.项目资金结余0.50万元 |
责令将结余资金上缴县财政 |
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27 |
牟定县残疾人托养中心(含消防水池水泵房)建设项目竣工决算审计 |
89.多计工程价款8.41万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县残联 |
90.项目超计划投资83.99万元 |
责令按照规定程序,及时办理增加投资概算的相关手续 |
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91.公务接待费管理不规范0.05万元(2019年度) |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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28 |
牟定县元双公路至牟化公路(庆丰水库至河节冲段)改造工程竣工决算审计 |
92.多计工程价款3.92万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县交通运输局 |
93.在建设成本中列支不相关支出1.56万元 |
责令调整账务归还原资金渠道 |
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94.差旅费报销未严格执行审批程序87次0.78万元 |
责令今后严格执行我县行政事业单位差旅费管理规定,杜绝类似问题再次发生 |
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29 |
天台中心小学改扩建项目竣工决算审计 |
95.多计工程价款40.44万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
天台中心小学 |
30 |
云南省2021年国家水土保持重点工程牟定县大村小流域治理项目竣工决算审计 |
96.多计工程价款10.55万元 |
责令依法依规予以纠正,据实结算 |
县水务局 |
97.项目资金结余28.04万元 |
责令将结余资金上缴县财政 |
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98.差旅费报销未严格执行审批程序7笔0.7万元 |
责令今后严格执行我县行政事业单位差旅费管理规定,杜绝类似问题再次发生 |
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31 |
牟定县教育体育局局长王磊同志经济责任审计 |
99.违规多报销差旅费0.19万元 |
责令追回违规报销差旅费0.19万元上缴省财政 |
县教育体育局 |
100.多报支出0.04万元 |
责令追回多报支出0.04万元上缴省财政 |
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101公务接待管理不规范0.44万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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102.扩大公用经费支出范围列支购比赛运动服款1.28万元 |
责令将比赛运动服款支出调整到工会经费中列支,归还原资金渠道 |
|||
103.未办理政府采购审批手续,固定资产未入账1.15万元 |
责令今后应严格执行政府采购规定;将少计的固定资产1.15万元补记入账,达到账实相符 |
|||
104.非税收入0.02万元应缴未缴财政 |
责令将未上缴的非税收入上缴县财政 |
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32 |
牟定县文学艺术界联合会原主席唐春云同志经济责任审计 |
105.违规报销差旅费0.16万元 |
责令追回违规报销差旅费0.16万元上缴省财政 |
县文联 |
106.公务接待管理不规范0.58万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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33 |
牟定县卫生健康局原局长姚云锡同志经济责任审计 |
107.扩大工会经费支出范围发放非本单位工会会员慰问品0.82万元 |
责令追回扩大范围发放慰问品资金0.82万元,归还单位工会经费户 |
县卫生健康局 |
108.专项资金结余未上缴财政1.88万元 |
责令将专项资金结余1.88万元全额上缴县财政 |
县卫生健康局、县中医院、戌街乡卫生院、江坡镇卫生院 |
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109.县医院未及时上缴离退休党支部党费0.01万元 |
责令卫生健康局党委进一步加强对党费收缴的监管,杜绝此类问题再次发生 |
县卫生健康局 |
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110.项目监管不力,导致未如期竣工(牟定县学勤幼儿园托育服务设施建设项目) |
责令县卫健局项目监管,督促项目完工并及时验收、报账,实现预期绩效 |
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34 |
牟定县医疗保障局原局长陆绍成同志经济责任审计 |
111.隐匿列支“三公”经费4.05万元 |
责令今后严格按规定核算“三公”经费 |
县医疗保障局 |
112.公务接待管理不规范0.26万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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113.医疗保险基金会计核算不规范 |
责令今后应严格按照社会保险基金会计制度科目进行会计核算 |
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114.部分医保定点医疗机构违规报销结算支付医保基金1.64万元 |
责成强化对上传医保基金报销费用的审核把关和清查,向有关责任主体追回违规报销的费用上缴县医疗保障基金财政专户 |
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115.在医保基金中违规报销有第三方责任人为明确赔偿对象及违法行为责任的医疗费用3.36万元 |
责成举一反三,进一步核查,并按政策法规的规定进行整改 |
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35 |
戌街乡人民政府原乡长李增辉同志经济责任审计 |
116.违规发放烟叶生产奖金21.75万元 |
移送县纪委县监委处理 |
戌街乡政府 |
117.老纳村委会违规出借村集体资金17万元长期未收回 |
移送县纪委县监委处理 |
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118.5个村委会违规扩大范围发放村集体经济补贴奖励3.3万元 |
责令收回扩大范围发放的奖金归还原资金渠道,今后应严格按照文件规定执行 |
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119.老纳村委会虚列支出套取财政资金2.35万元 |
责令追回被套取的财政资金2.35万元上缴省级财政 |
|||
120.隐匿列支“三公”经费(公务接待费)1.07万元 |
责令今后严格按规定核算“三公”经费 |
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121.未使用公务卡结算公务接待支出6.77万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
|||
122.固定资产未入账1.68万元 |
责令将未入账固定资补记入账,达到账实相符 |
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123.“三公”经费不降反增10.90万元 |
责令今后严格执行厉行节约相关规定,控制“三公”经费支出 |
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36 |
牟定县融媒体中心主任普正武同志经济责任审计 |
124.违规报销差旅费0.07万元 |
责令追回违规报销差旅费0.07万元上缴省财政 |
县融媒体中心 |
125.公务接待管理不规范0.16万元 |
责令今后严格执行厉行节约相关规定,控制“三公”经费支出 |
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126.固定资产未入账109.69万元 |
责令将未入账固定资补记入账,达到账实相符 |
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37 |
县委党史研究室主任普顺尧同志经济责任审计 |
127.违规报销差旅费0.37万元 |
责令追回违规报销差旅费0.37万元上缴省财政 |
县委党史研究室 |
128.公务接待管理不规范1.2万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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129.政府采购不规范1.5万元 |
责令今后应严格执行政府采购规定,杜绝类似问题发生 |
|||
130.工会经费未独立核算 |
责令今后应严格执行工会经费收支管理相关规定 |
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38 |
牟定县应急管理局局长徐继海同志经济责任审计 |
131.违规多报销差旅费0.57万元 |
责令追回违规报销差旅费0.57万元上缴省财政 |
县应急管理局 |
132.风险抵押金专户闲置且结存资金28.90万元 |
责令抵押金专户结存资金上缴县财政局国库,撤销专户 |
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133.公务接待管理不规范金额0.1万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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134.固定资产未入账2.17万元 |
责令将未入账固定资补记入账,达到账实相符 |
|||
135.往来款处理不及时0.39万元 |
责令对往来款进行清理,依法妥善作出处理,及时调整账务 |
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39 |
牟定县工业信息化商务科学技术局局长彭兴良同志经济责任审计 |
136.项目结余资金23.12万元未缴财政 |
责令将结余资金23.12万元上缴县财政 |
县工业信息化商务科技局 |
137.违规拨付财政补助资金3万元 |
责令追回违规拨付的资金3万元上缴省财政 |
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138.科技成果转化示范县建设项目推进缓慢、中期验收流于形式,突击支出项目资金,资金效益低下 |
出台具体建设方案,加快推进项目建设,明确资金绩效目标,提高资金效益 |
|||
139.差旅费报销管理不规范6.21万元(违规报销差旅费0.50万元,未严格执行审批程序5.71万元) |
责令追回违规报销差旅费0.50万元上缴省财政;今后应严格执行我县差旅费报销审批规定 |
|||
140.超范围发放年终综合绩效考核奖2.08万元 |
责令收回超范围发放年终综合绩效考核奖归还原资金渠道 |
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141.公务接待管理不规范0.36万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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142.虚开增值税普通发票0.37万元 |
责令今后应严格执行行政单位财务规则和发票管理办法;将企业虚开发票问题移送县税务局处理 |
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143.隐匿列支“三公”经费0.54万元 |
责令今后严格按规定核算“三公”经费 |
|||
144.超标准列支工会经费0.2万元 |
责令追回超标准列支的经费0.2万元归还单位工会经费户 |
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145.固定资产未入账1.42万元 |
责令将未入账固定资补记入账,达到账实相符 |
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146.账务核算不规范(培训费、差旅费、库存现金) |
责令规范核算,对相关经济业务补记入账,达到账账相符,账实相符 |
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147.企业虚列财政补助资金支出7.73万元 |
移交县工业信息化商务科技局,责令对企业整改情况依法监管和处理 |
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40 |
江坡镇党委书记谭培智同志经济责任审计 |
148.违规发放村委会干部烟叶生产误工补贴8.65万元 |
责令收回违规发放的补贴归还原资金渠道 |
江坡镇党委 |
149.党费缴存不及时2.43万元 |
责令对相关责任人依规依纪进行处理 |
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41 |
江坡镇人民政府镇长魏朝凡同志经济责任审计 |
150.违规发放村委会干部烟叶生产误工补贴10.26万元 |
责令收回违规发放的补贴归还原资金渠道 |
江坡镇政府 |
151.超范围发放年终综合绩效考核奖8.20万元 |
责令收回超范围发放年终综合绩效考核奖归还原资金渠道 |
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152.固定资产未入账0.43万元 |
责令将未入账固定资补记入账,达到账实相符 |
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153.龙排村党总支书记杨某私设“小金库”7.25万元 |
移送县纪委县监委处理 |
|||
154.龙排村党总支原副书记普某利用职权骗取临时占地补偿资金0.42万元 |
移送县纪委县监委处理 |
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155.龙排村委会沙罗镇村民小组原组长罗某截留挪用村集体土地补偿资金4.14万元 |
移送县纪委县监委处理 |
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156.龙排村委会用村集体资金报销应由个人负担的伙食费2.28万元 |
责令追回违规报销费用2.28万元上缴省级财政 |
|||
42 |
牟定县民族宗教事务局局长杨金宏同志经济责任审计 |
157.违规报销差旅费0.26万元 |
责令追回违规报销差旅费0.26万元上缴省财政 |
县民宗局 |
158.差旅费报销管理不规范1.10万元; |
责令今后应严格执行我县差旅费报销审批规定 |
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159.超范围发放年终综合绩效考核奖0.46万元 |
责令收回超范围发放年终综合绩效考核奖归还原资金渠道 |
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160.隐匿列支“三公”经费0.09万元 |
责令今后严格按规定核算“三公”经费 |
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161.公务接待管理不规范金额2.11万元 |
责令追回2022年无公函接待费1269元上缴省财政,今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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43 |
戌街乡原乡长李增辉同志自然资源资产管理和生态环境保护责任审计 |
162. 2宗设施农用地占用永久基本农田2278.2平方米未办理备案手续 |
责令按照规定进行备案 |
戌街乡政府 |
163. 3宗新增农村宅基地占用永久基本农田1974.66平方米 |
责令按照相关规定依法进行查处 |
|||
164.农村土地承包经营权流转管理职责履行不到位 |
责令加强农业农村服务中心职责履行 |
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165.未签订耕地保护目标责任书 |
责令切实贯彻落实耕地保护责任制 |
|||
166.领导班子成员挂点联系地质灾害隐患点职责履行不到位 |
责令加强领导班子成员挂点联系地质灾害隐患点职责履行,严守险情巡查制度 |
|||
167.土地规划建设专管员工作职责落实不到位 |
责令加强土地规划建设专管员职责履行 |
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168.对村委会森林草原防灭火工作未开展考核 |
责令按规定考核森林草原防灭火工作 |
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169.未制定畜禽养殖禁养限养区划定工作方案 |
责令制定并落实畜禽养殖禁养限养区划定工作方案 |
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170.未将路长制工作纳入村委会年度综合绩效考核 |
责令按规定考核路长制工作 |
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44 |
谭培智同志任江坡镇党委书记、魏朝凡同志任江坡镇镇长期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计 |
171.新增建设(郭普村文化室及健身广场)占用耕地2.11亩 |
移送县自然资源局查处 |
江坡镇党委 江坡镇政府 |
172.未批先建新增农村建设用地(宅基地)8.77亩 |
移送县农业农村局查处 |
|||
173.设施农用地占用耕地8.57亩未办理审批手续 |
责令镇政府依法进行查处和审批备案 |
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174.辖区内企业未制定突发环境事件应急预案 |
责令督促相关企业制定突发环境事件应急预案 |
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175.领导班子成员挂点联系地质灾害隐患点职责履行不到位 |
责令加强领导班子成员挂点联系地质灾害隐患点职责履行,严守险情巡查制度度。 |
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176.农村土地承包经营权流转管理职责履行不到位 |
责令加强农业农村服务中心职责履行 |
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177.土地规划建设专管员工作职责落实不到位 |
责令加强土地规划建设专管员职责履行 |
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45 |
牟定县建设工程质量检测中心2020-2022年财务收支审计 |
178.内控制度不健全 |
责令按规定建立健全并执行各项管理制度 |
牟定县建设工程质量检测中心 |
179.车辆管理不规范(其中:业务车辆长期由上级主管部门使用,期间在本中心报销车辆费用19.25万元;用中心业务收入资金14.35万元购买2电瓶货车供上级主管部门使用;违规报销不应由本单位承担的车辆费用合计1.93万元) |
鉴于被上级主管部门使用的业务车辆已在2021年9月归还,责令今后严格业务用车管理;责令今后不得违规超范围支出,依法依规对2辆电瓶货车资产的所有权和使用权进行处置;责令向县住建局追回违规报销的车辆使用费1.93万元上缴县财政 |
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180.无发票列支房屋租赁费21万元 |
移送县税务局处理 |
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181.违规列支工会经费0.41万元 |
责令追回违规列支经费缴至单位工会账户 |
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182.固定资产账实不符34.18万元(已损坏报废及拆除资产未作减值处理) |
责令强化固定资产管理,及时清查盘点,做到账账、账卡、账实相符 |
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183.公务接待管理不规范2.75万元 |
责令今后应严格按公务接待的相关规定执行,杜绝类似问题发生 |
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184.报销支出凭证不规范 |
责令今后应严格执行会计法规定,确保报销的手续完善,票据真实、合规 |
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46 |
牟定县城市管理综合行政执法局2022年度财政收支情况审计 |
185.非税收入未及时足额缴库7.24万元 |
责令将未上缴的非税收入上缴县财政 |
县城管局 |
186.出纳员未及时移交账务 |
责令及时组织相关当事人进行清理移交 |
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187.往来款清理不及时,长期挂账42.82万元 |
责令尽快组织人员对往来款进行清理 |
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188.县城环卫保洁及绿化管养管理不规范(采购服务未公开招标,服务费用难以控制) |
责令在以后的服务采购中严格按规定执行,坚决杜绝此类事项的发生 |
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47 |
牟定县2021年度(2021年7月1日至2022年6月30日)审计查处问题整改专项跟踪审计调查 |
截至2022年末,未完成整改问题8个(正在整改),整改率95% |
责成被审计单位采取措施加快整改进度,县审计局强化跟踪督促 |
相关被审计单位 |
注:1-2为县级财政管理审计,3-9为部门预算执行审计,10-11为民生专项资金审计,12-30为政府投资建设项目竣工决算审计,31-42为领导干部经济责任审计,43-44为领导干部自然资源资产离任审计,45-46为其他财政财务收支审计,47为审计查处问题整改专项跟踪审计调查。