蟠猫乡委员小组委员：
您 们在政协牟定县第十届委员会第四次会议上提出的《关于加强基层医疗机构应急保障的提案》，已交我单位研究办理，现答复如下：
您 们提出的我县9家基层卫生院及1家社区卫生服务中心均分别配备了1辆救护车，除安乐中心卫生院有专职驾驶员外，其余8家基层卫生院及社区卫生服务中心均没有专职驾驶员的问题确实存在。因缺少救护车驾驶员，在日常医疗急救工作中，基层医疗卫生机构会不同程度存在急救服务不到位，群众及患者不满意的现象发生。
目前，我县基层医疗卫生机构普遍存在人员编制不足、资金紧缺及救护车无专职驾驶员的情况。原因是，一是卫生专业技术人员编制受限，多年来，县委编办、县人社部门未给我县基层医疗机构增加和补充人员编制，更未安排救护车驾驶员编制；二是为提升基层医疗机构诊疗服务水平，根据工作需要，我县部分基层医务人员实行柔性流动到上级医疗机构进修学习等导致人员少，有时会存在服务不到位现象；三是基层卫生院救护车无专职驾驶员的问题，主要是无财政支撑保障，救护车驾驶员由于工作性质特殊，上下班时间不规律、薪酬低等原因无人长期应聘，而兼职驾驶员（医务人员）还承担着本单位大量的其他工作，很难做到24小时值班待命，有时在急救需出救护车时无法随叫随到，因此，医疗应急时会出现医院虽有救护车但无驾驶员出车的情况发生。
下一步，我局将紧紧围绕以人民健康需求为中心，构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的医疗服务体系，提升基层医疗服务能力，确保人民群众能够就近获得基本的医疗卫生服务。一是加强基层医疗卫生人才队伍建设，聚焦农村群众“头疼脑热”在乡（镇）、村里解决，围绕小病不出村、常见病不出乡、大病在县域得到救治的目标，全方位、多形式加强医务人员学习培训，提升服务水平，努力打造一支“小病能看、大病能转、康复能管”的基层医疗卫生人才队伍。二是进一步健全院前急救体系建设，做到急救快速、急病快治。在今后的医疗急救工作中，我们将充分发挥县紧密型医共体总医院院前急救体系建设的作用，进一步深化“以病人为中心”的服务宗旨，时刻牢记“时间就是生命、呼救就是命令”的急救原则，重点加强乡、村两级院前急救队伍建设，全力打造县总医院急救中心、乡镇卫生院急救站、村卫生室急救点“三位一体”急救网络，形成城区10分钟、共和镇等附近5个乡镇半小时，安乐乡、戌街乡1小时急救圈，县、乡、村联动打造“生命绿色通道”。三是做实做细家庭医生服务工作，做到健康守门—家庭医生服务团队入户上门实施健康评估，适时关注和动态更新重点人群信息，让群众有健康问题第一时间找家庭医生，从源头上预防小病变重症。四是促进优质医疗资源下沉，通过建立县域医共体、科室共建、县级专家临床带教、对口支援等方式，推动优质医疗资源下沉到乡镇卫生院，进一步提高基层医疗卫生服务能力。五是积极主动作为向县委、县政府汇报，认真贯彻落实2023年省委、省政府出台的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》规定，健全乡村医疗卫生机构投入保障机制，强化党委和政府要落实乡村医疗卫生体系建设主体责任，乡村医疗卫生机构的基本建设和设备购置等发展建设支出由地方政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排，人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿，政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。按照省委、省政府这一文件精神，2026年，争取将9个卫生院驾驶员纳入政府购买服务每年6万元打包付费的范围。六是加强同县委编办、人社、财政等部门沟通联系，争取经费和人员编制支持，配齐救护车车载设备以及随车急救药品，并尽可能在2026年配齐乡镇卫生院救护车专职驾驶员，使院前急救时刻处于应急状态，更好的 满足社会对急救服务的需求，进一步提高急危重患者运转处置能力和急救能力，让边远山区患者就近获得和享有更加公平可及、快速便捷、优质高效的医疗卫生服务。
感谢您 们提出的宝贵意见和长期以来对卫生健康事业的关心和支持。
牟定县卫生健康局
2025年6月25日
