今年来，牟定县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室印发〈关于全面推进全州政务公开工作的实施意见〉的通知》（楚办发〔2016〕17号）和《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2017年政务公开工作要点任务分工的通知》（楚政办通〔2017〕32号文件精神。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，以主动公开为核心、以提升质量为重点、以完善制度为保障，以监督考核为抓手，不断创新公开形式，深化公开内容，落实部门责任，督查检查，全面强化政务公开工作水平。现将2017年1至11月政务公开工作要点落实情况报告如下：
一、政务公开落实情况
（一）以政务公开助力稳增长。一是加强预期引导。转发、发布财政政策、货币政策和就业政策等解读信息和相关动态信息100余条。按月公开财政收支情况11期并进行分析。按月公开国民经济运行情况11期，按季公开3期。发布我县经济指标研判预判信息5期。公开地方政府债券资管理使用情况等审计信息31篇。二是推进减税、降费、降低要素成本信息公开。发布税收优惠和减免政策、应公开收费目录清单及监管动态信息200余条。发布税收优惠和减免政策、各类应公开收费目录清单及监管动态信息200余条。网站集中展示、实时更新中央和省审批的行政事业性收费，政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息200余条。清理规范涉企收费和降低物流成本、降低企业用电、用地、用矿等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况信息100余条。发布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，参加社会保险情况和社会保险基金运行情况信息100余条。三是推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。发布重大项目签约、建设动态、进展动态、竣工、验收等有关信息300余条。发布工程、采购招投标信息100余条。四是推进政府和社会资本合作（PPP)项目信息公开。政府与社会资本合作（PPP）有关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息100余条。
（二）以政务公开助力促改革。一是推进“放管服”改革信息公开。共公开权责清单信息144条，转发、发布政府文件400余条，发布双随机一公开信息30余条，着力推进行政审批网上服务大厅二期建设，及时发布服务事项目录、信息20余条。二是推进国资国企改革信息公开。发布县属国有企业粮食储备公司有关信息12条。三是推进农业供给侧结构性改革信息公开。惠农政策、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况、农产品价格信息转发、发布200余条。四是推进财税改革信息公开。建设“财政预决算公开专栏”，集中展示预决算信息200余条，发布财税领域动态信息300余条。
（三）以政务公开助力调结构。一是推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。围绕省8大产业发展规划、推进制造强国建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等发布我县做法成效、建设动态、安排部署会议、政策优惠、舆论引导等有关信息1000余条。二是推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。发布食品安全监督抽检信息21期，发布其他质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开，质量提升行动、执法专项行动信息公开和机构检验资格许可等行政审批信息100余条。处理行政执法专利处罚案件1件，发布旅游相关信息、图片30余条。三是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。发布精准扶贫、精准脱贫，扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息350条；社会扶贫、救助信息公开80余条。按季度发布3期水质量、3期环境质量监测信息，发布其他环保信息40余条。
（四）以政务公开助力惠民生。一是推进教育卫生计生领域信息公开。发布高等教育、义务教育、学前教育等方面信息100余条。发布医疗卫生决策、进展动态等信息100余条。发布养老服务项目、老年人口状况和老龄事业发展情况、相关政策信息20余条。二是推进食品药品安全领域信息公开。发布食品安全监督抽检信息21期。
（五）以政务公开助力防风险。一是围绕防范金融风险推进公开。转发、发布金融市场政策各环节信息，新闻媒体解读和回应政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情，资本市场违法违规案件查处情况、稽查执法工作动态以及行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定信息200余条。二是围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。发布房地产行业、棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造有关政策措施类信息80余条，发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息和州级征地信息19条。三是围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。政府挂牌督办安全隐患9件，曝光重点隐患企业2期18户，通知防范事故6期。
（六）增强政务公开实效全面落实。一是全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制。严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求，在门户网站开设重点领域信息公开专栏集中公开重点领域信息。二是进一步健全解读回应机制。发布3个政府规范性文件并进行解读，开展舆情收集、研判和回应50余条。建设专栏发布人大代表建议35条和政协提案28条。三是加强政务公开平台建设运维。做好政府网站日常监察工作，每天至少浏览3次网站，每周至少检查1次所有栏目，每月详细检查1次，建设好政务微博微信。管理好96128专线，接通率为100%，满意率达94%。四加强政务公开工作统筹指导，建有政务公开工作领导小组，健全完善政务公开制度，县政府信息中心专门负责此项工作，全县专兼职人员达154人。加强学习培训，于10月份开展一次政务公开培训，参训人员达240人。
二、主要做法
（一）加强组织领导，高位推动落实。县政府高度重视政务公开工作，及时调整充实了县政府信息公开领导小组，明确了各成员单位的工作职责；各乡镇和县级各部门成立了相应的组织机构，明确了分管领导和工作人员，全县从事政务信息公开工作的人数达154人，做到了政务公开工作有人抓、有人管。县政府主要领导、分管领导经常性过问政务公开工作，各位副县长帮助提醒督促分管部门的政务公开，全县形成了政府统一领导，部门各司其职，各方齐抓共管的良好格局。切实加大人财物保障力度，明确了县政府信息中心3名工作人员专门负责政务公开工作，县财政预算安排了工作经费22万元，有力地保障了全县政务公开工作的开展。
（二）细化责任落实，严格考核奖惩。采取年度目标任务下达制度，倒逼部门认真开展政务公开工作，年初，县人民政府制定工作计划，根据各部门工作职能职责、行政审批事项及服务事项，科学合理下达各单位政府信息公开、县政府门户网站信息保障目标任务，年底根据考核情况兑现奖惩。做到了年初有计划、工作有目标、责任有落实。加大考核奖惩力度，对工作滞后，目标任务未达标的单位进行通报批评。
（三）加强载体建设，拓宽公开渠道。切实把载体建设作为政务公开的基础性工作来抓，全县形成了以政府门户网站为主，政务微信、政务微博、手机报、广播电视等媒介为补充的政务公开网络体系。在县政务服务中心、县档案馆、县图书馆设立了政务信息公开查阅点，为公众获取政府信息提供便利条件。切实加强政府网站建设，把政府网站作为政务信息公开的重要平台，围绕县委、县政府中心工作和重点活动，及时开设专栏做好宣传报道，完善政务公开保障机制，强化信息更新发布，突出信息质量，多渠道收集信息，坚持定期发布更新，及时宣传全县动态。
（四）加强业务培训，补缺业务短板。始终把培训指导贯穿于全县政务公开工作全过程，通过定期举办培训班，召开座谈会等方式开展培训，引导各信息公开单位转变思维，拓展渠道。县政府信息中心工作人员主动到公开单位开展“面对面”指导，通过与各乡镇、各部门政务公开工作的分管领导、编撰人员、发布人员开展座谈，帮助部门深入分析问题症结、挖掘信息渠道、提升公开质量。通过培训指导，全县政务工作人员业务水平、政务信息公开质量均得到大幅提升。
（五）突出重点工作，提升信息质量。围绕省、州、县政务公开重点工作安排，把群众关心、社会关注，与群众切身利益密切相关的信息作为公开的重点内容，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，在公开内容上，突出整体安排，各负其责，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，均督促部门依法、全面、准确、及时地做好公开工作，并保证政务信息公开质量。
（六）强化督促检查，全县整体推进。加大以政府网站为主体的政务公开督查力度，采取定期督查和随机督查相结合、实地督查与书面督查相结合的方式开展督查。每周开展对政府门户网站监测，每年至少进行1次进行通报，对网站信息公开工作滞后，质量较差的单位，及时开展督促指导。对整改工作落实不到位，采取提醒谈话，约谈等方式，切实督促部门落实责任。
三、存在的问题
我县政务公开工作通过几年来的努力，虽然取得了一定的成绩，但是也还存在许多方面的问题和困难。一是对政务公开的重要性的认识有待加强。部分部门领导对加强政务公开工作的重要性认识不足，重视不够，认为政务公开是形式上的工作，不如其他具体的工作重要，没有认识到政务公开对于依法行政进而构建和谐社会的促进作用和对人民群众生产、生活及经济社会活动的服务作用。二是公开的深度和广度不够。部分单位发布的信息以动态类政务信息、法规类信息居多，人民群众关心关注的行政审批、服务流程、处罚公示和政策文件类信息少。三是政务公开的长效机制还未形成。政务公开在有些单位存在喊一阵抓一阵，不喊不抓，可有可无问题，部分单位没有按照“随生成随公开”的原则和信息生成20日内公开的要求，及时发布信息，一些信息发布不及时，时效性不强。
四、下步工作计划
下步工作中，牟定县将认真贯彻落实《条例》和省、州有关规定要求，把政务公开作为依法行政、建设法治牟定的重要抓手，在以下几个方面着力：一是在提高思想认识上着力。加大政务公开工作法律法规宣传力度，不断增强各单位、各部门做好政务公开的责任感和使命感，切实提高政务公开工作的主动性、时效性和全面性。二是在宣传培训上着力。进一步加大政务公开的业务培训力度，通过定期举办培训班，召开座谈会等方式开展培训，提升政务公开工作人员的思想认识和业务能力。三是在公开内容上着力。加大与群众切身利益密切相关政务信息的公开力度，继续把权力清单、财政预决算、公共资源配置、重大项目建设、公共服务等作为政务公开的重点，切实开展好我县的政府信息公开工作。四是在监督考核上着力。继续加大政务公开考核奖惩力度，坚持“五步”督查法，定期、不定期开展对全县的政务公开工作检查，督促落实，切实提升政务公开工作水平，提高信息公开的针对性和实效性。
附件：牟定县2017年政务公开工作要点任务分工落实情况统计表.doc
牟定县人民政府办公室
2017年11月30日
