根据《2023年牟定县法治政府建设工作要点》，我局法治政府建设和依法行政工作，在县委、县政府和局党委的正确领导下，在各股室和下属部门的竭诚努力下，认真贯彻落实各级各部门的指示精神，以依法行政为抓手，以全面推进法治林草和法治机关建设为目标，以依法履行林草职能为重点，推进改革攻坚，强化执法监督，为牟定林草事业发展提供法治支撑和保障，现将我局2023年法治政府建设工作报告如下。
一、工作开展情况
（一）完善组织机构。及时调整和成立主要领导任组长，分管领导为副组长，各股室长为成员的县林草局依法行政工作和全面推进法治政府建设工作领导小组，相关股室配合，确保此项工作的全面开展。
（二）开展普法宣传。结合“3.12植树节”“3.21国际森林日”、安全生产月、法治宣传日等宣传主题，深入林区、学校、乡村、街道，广泛宣传林草法律法规及安全生产知识，增强群众法律意识、营造法治政府建设工作氛围。
（三）坚持学法用法。通过党组会、周一职工会、党员大会、法制宣传暨执法专题培训等学习培训活动，开展学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《长江保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规等相关知识。
（四）扎实推进行政执法三项制度。一是印发行政执法三项制度实施方案、全面学习行政执法三项制度。我局积极组织了全局行政执法人员参加行政执法三项制度在线网络学习圮训，通过此次培训，我局干部职工对行政执法三项制度有了更深刻地认识.提升了执法人员的执法水平和能力，为促进严格规范公正文明执法提供有力支撑。二是严格落实行政执法三项制度，严格落实行政执法公示制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，加强服务窗口建设，全面、及时、准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询；严格落实执法全过程记录制度。完善各类行政执法全过程记录具体办法，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。通过文字、音像等方式， 对立案、调查、取证、 决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。严格落实重大执法决定法制审核，结合本县实际和林草行业特点，明确审核主体责任，规范审核程序，细化审核范围。根据林草行业重大执法决定的实际情况，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，针对不同行政执法行为，明确具体审核内容、细化审核范围，包括审核行政执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律法规适用等情形。
（五）打击涉林违法。我局林草执法人员严格遵守《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，大力开展整治未批先占林地、超审批范围使用林地、乱砍滥伐林木等违法行为。
（六）优化营商环境。一是规范行政审批程序。严格按照《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规的要求审批各类行政许可事项，认真遵守县营商环境办制定的各项规章制度。二是简化审批流程，压缩审批时限。为提高审批工作效率，我局全面梳理行政审批事项办理所需材料，精简申请材料，制定了申请材料示范文本和一次性告知单。将所有行政事项审批时限压缩到一半以上。三是完善制度建设。建立健全承诺办理制、办事公开制、零跑腿、事中事后监管等一系列制度，减轻办事人员两头跑或多次跑的负担。四是坚决落实党风廉政建设责任制，严格遵守作风纪律各项规定，认真履行干部职工廉洁从政若干规定。
（七）加强信访工作。把办理群众信访诉求作为践行群众路线、转变工作作风的重要途径，通过现场走访，调查核实、电话回访等工作措施，详细了解群众诉求目的。对于合理诉求，督促相关部门抓好落实。对于不具备解决条件的，做好沟通工作，争取群众理解。做到了件件有落实，事事有回音。
（八）落实法律顾问制度，提高应诉能力。多年以来，我局都坚持聘请知名律师任法律顾问制度，为执法提供专业法律服务，充分发挥其在规范性文件审查方面的作用，为依法行政提供法治保障。
二、行政执法队伍现状
目前我局共有干部职工69人，其中持有行政执法人员61人。2022年8月组建了牟定县林草综合行政执法大队，核定编制人数8人。
三、存在的困难和问题
（一）基层法律基础知识不扎实。执法队伍对森林法以外的刑法、民法、经济法等相关法律法规学习掌握不够，在处理复杂涉林案件时无法做到游刃有余。同时，个别干部职工不能适应新时期对履职尽责的新要求，没有全面掌握林草行政权责清单，工作依靠老办法、老经验，解决问题的能力有待进一步加强。
（二）执法经费不足。在执法过程中，经常要跋山涉水、翻山越岭，必要的生活补助费、技术装备费等不足。
四、下步工作打算
下步工作中我局将强化监督、严厉查处涉林违法行为，深入学习贯彻习近平法治思想，着力提高全面依法行政工作，创新能力、攻坚克难能力。严格落实谁执法谁普法责任制，加大林草普法工作力度，营造全民关心、支持、参与法治政府建设的氛围。进一步规范和完善执法行政三项制度等工作，继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台，开展形式多样的普法宣传活动。继续加强工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
牟定县林业和草原局
2023年12月30日
