经济农业农村和人口资源环境委员会：
您在县政协九届六次会议上提出的“关于加大对乱占基本农田查处力度”的提案，交我单位办理，现答复如下：
一、我局对农村乱占耕地建房问题处理情况
耕地是国家粮食安全的根本保障，是农业发展和农业现代化的根基和命脉。习近平总书记曾多次强调，耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地。近几年来，随着农村经济的快速发展，各项惠民政策的进一步落实，脱贫攻坚工作的深入推进，乡村振兴战略的需要，以及农民要求改善居住条件的迫切需求，致使村级文化活动场所、基础设施建设、农村村民建房占用耕地，已成普遍现象。这些建设占用耕地有的是经过合法审批，有的是未经批准乱占滥用，更有甚者违法占用基本农田。这些违法行为的发生在当地造成了不同程度的影响，但部分也受到了自然资源部门的查处。近几年来，我县以“国家土地督察成都局土地例行督察、土地卫片执法、大棚房集中专项整治行动、县城周边公路沿线私搭乱建和木材加工厂违法占地建设集中专项整治行动、发科屯村违法占用集体土地私搭乱建集中专项整治行动等”为契机，加大了违法用地的查处力度，拆除了部分违法用地上的建筑物、构筑物，有的还进行了罚款处理，对违法用地当事人起到了一定的教育和震慑作用。尽管如此，部分违法用地当事人因诸多因素也未受到自然资源部门的查处，今后将本着“消除存量、控制增量”的原则，逐步消除历史违法用地，控制新增违法用地，极力维护好社会主义的土地公有制，维护好土地管理市场秩序。
去年以来，按照习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要指示批示和2020年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题专项整治工作电视电话会议精神，我局始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。主要开展了以下几方面的工作：一是以问题为导向，全面摸排我县农村乱占耕地建房情况。自然资源部和省自然资源厅分三批次下发我县农村乱占耕地建房疑似问题图斑7504个，通过进行实地核实摸排，锁定录入摸排系统上报1061个问题图斑；二是利用“地球日”和“土地日”等有利时机，采取粘贴标语、发放宣传单、电视广播等形式，加大宣传耕地保护力度；三是严格按照农村乱占耕地建房“八不准”和制止农地非农化“六个严禁”的要求，采取“零容忍”态度，加强动态巡查，加大违法占耕地，特别是基本农田的查处力度，坚决制止2020年7月3日以来新增农村乱占耕地建房行为；四是按照新修订实施的《中华人民共和国土地管理法》的规定和有关监管职责要求，我局分别把涉嫌违法的4宗农村宅基地移送给农业农村局，涉嫌违法的4宗设施农用地移送给相关乡镇人民政府处理。这些工作已取得阶段性成效，并得到社会一致好评。
二、存在问题及困难
（一）县农业农村局对我局移送的涉嫌违法的4宗农村宅基地未受理，整改难度大。
（二）相关部门和部分乡镇人民政府、村委会没有认真履行耕地保护责任和属地管理责任，对违法的农村宅基地和设施农用地监管不力。
三、下步工作
在下步工作中，我局将按照省、州、县农村乱占耕地建房问题分类处置有关政策，积极做好农村乱占耕地建房问题分类处置工作。对及早发现的乱占耕地建房违法行为和卫片执法违法线索图斑，按照监管职责及时制止、及时查处、及时移送相关部门。从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西、强占多占等恶意乱占耕地建房行为。
最后，感谢您对自然资源规划工作的关心和支持，希望一如既往地支持我们的工作。
牟定县自然资源局
2021年5月17日
