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牟定县财政局政府和社会资本合作PPP项目情况

日期:2022年09月23日   作者:杨新云   来源:涉外金融股    点击:[]

牟定县财政局结合我县项目建设实际情况和需求,重点推进了五个项目,分别是:云南省楚雄州牟定县教育园区建设PPP项目、云南省楚雄彝族自治州牟定县职业教育中心PPP项目、云南省楚雄州牟定县污水处理厂、垃圾处理厂、供排水公司存量资产经营权转让PPP项目、云南省楚雄州牟定县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作(PPP)项目、云南省楚雄彝族自治州牟定县地下综合管廊工程项目(一期)。

一、云南省楚雄州牟定县教育园区建设PPP项目

(一)项目概况

本项目包括牟定县实验小学建设项目和青少年活动中心(含教研师训中心)建设项目(以下统称为“青少年活动中心项目”)两个子项目。牟定县实验小学建设项目选址于牟定县城市规划新区左脚舞山城规划区内,总用地面积77885㎡(116.83亩),拟建场地周围总体地势西南低东北高。青少年活动中心建设项目选址于牟定县左脚舞山城西北部,西面与实验小学相邻,距县城直线距离约1.7km,距楚雄州直线距离约32km,区位条件优越。本项目工程施工总工期为2.5年。本项目可研估算静态总投资16,778.50万元,包括工程费用、工程建设其他费、预备费等,其中实验小学建设项目静态总投资10,668.50万元,青少年活动中心建设项目静态总投资6,110.00万元;鉴于本方案中建设时点和周期根据实际情况进行可重新安排,对项目建设期利息进行了调整。调整后建设期贷款利息共800.76万元,总投资调整为17,579.26万元,其中实验小学建设项目动态总投资11,161.68万元,青少年活动中心建设项目动态总投资6,417.58万元。

(二)合作范围

牟定县实验小学建设项目主体建筑总面积35617.04㎡。其中新建教学综合楼1幢;新建学生宿舍楼1幢;新建食堂1幢;新建报告厅(多功能厅)1幢;新建教师周转宿舍5幢;连廊548.64㎡;室外公厕2座;门卫室2间以及场地平整工程;附属设施及绿化工程等。牟定县青少年活动中心(含县教研师训中心)建设项目内容及规模为:50个班2500人,总占地面积25.00亩,总建筑面积9000.89㎡。其中:一期工程包括教学楼3094.14㎡,综合楼985.68㎡,公厕75.64㎡,值班室83.49㎡,消防水池95.20㎡;二期工程包括综合楼1777.44㎡,报告厅371.28㎡;三期工程包括食堂584㎡,学员宿舍1934.02㎡;以及室外篮球场、网球场、大门、围墙、道路、绿化、室外广场等附属设施建设。本项目的合作期限为18年,运作方式为BOT。

二、云南省楚雄彝族自治州牟定县职业教育中心PPP项目

(一)项目概况

牟定县职业教育中心PPP项目为新建项目,项目建设地点位于牟定县城东南郊区左脚舞山城新规划区,距离职教中心老校区约3.5公里,距离县城中心约1.6公里。建设项目总用地面积为119880㎡,约180亩,计划建设规模总建筑面积61552.83㎡。建设内容为新建教学楼、科技楼、图书馆、学生公寓、学校食堂、建筑工程施工实训楼、综合实训楼、汽车应用与维修实训厂房、技能培训中心和室内游泳馆,同时建设运动场地并购置技能培训操作设施设备和体育运动设施设备等项目。项目总投资21,830.60万元,其中项目资本金6,487.00万元,占总投资的比例为30%;银行贷款14,654.26万元,贷款利息689.34万元,共占总投资的比例为70%。

(二)合作范围

由项目公司负责本项目的建设和运营维护,社会资本方主要承担建设、融资、运营风险,并按PPP项目合同向政府收取可行性缺口补助。项目公司运营服务范围包括教学楼、科技楼、图书馆、学生公寓、学校食堂、建筑工程施工实训楼、综合实训楼、汽车应用与维修实训厂房、技能培训中心和室内游泳馆,以及建设运动场地的日常维护,并购置技能培训操作设施设备和体育运动设施设备等。社会资本方通过项目公司运营学校食堂,并对技能培训中心和室内游泳馆采用市场化运营。学校的教学管理工作仍由牟定县职业高级中学承担,社会资本方在运营过程中应给予积极的配合,不得影响正常的教学管理工作。本项目的合作期限为17年,运作方式为BOT。

三、云南省楚雄州牟定县污水处理厂、垃圾处理厂、供排水公司存量资产经营权转让PPP项目

(一)项目概况

本项目合作内容分为三个部分,分别为牟定县污水处理厂、垃圾处理厂、供排水公司。污水处理厂位于牟定县城南郊、新甸以南的龙川河下游,占地总面积为33091.78㎡。垃圾处理厂位于新桥镇杜家庄,占地3.7323公顷,设计日处理生活垃圾65吨,总库容45万m³,设计服务年限13年。牟定县供排水公司及配套管网工程,位于共和镇余丁村委会望高山,厂区占地23亩。本项目根据评估报告总评估值为21,487.02万元,其中项目资本金6,446.11万元(政府出资本金1,289.22万元,占资本金比例为20%,社会资本方出资本金5,156.88万元,占资本金比例的80%),剩余15,040.91万元,由项目公司作自行筹资解决。

(二)合作范围

本项目运营内容包括:(1)选派技术人员、管理人员和操作人员等;(2)负责对设施设备的日常维护和保养;(3)保证牟定县供排水公司供水水质符合本项目合同约定标准。本项目供水服务是指牟定县供排水公司(第二自来水厂)的供水服务。现供水范围涉及2镇8个村委会40个村组共2472户人家。就现状而言供排水公司出厂水质指标均须符合国家《生活饮用水标准》(GB5749-2006);(4)在进水水质指标符合污水处理厂初步设计文件中的标准值,处理后的出水水质达到本项目合同约定的标准。就现状而言,SPV公司处理污水后的出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中规定的一级B标准。(5)垃圾处理厂目前属牟定县环卫站管理,SPV公司负责提供垃圾处理填埋服务。本项目的合作期限为20年,运作方式为TOT。

四、云南省楚雄州牟定县国家储备林等林业生态建设政府和社会资本合作(PPP)项目

(一)项目概况

项目总投资63,194.14万元,本项目的建设及运营内容主要包括五个子项目:(1)木材基地建设:人工新造林10,000.0亩;现有林改造培育17,160.0亩;中幼林抚育20,000.0亩;(2)森林城市建设:人工新造林1,293.3亩;(3)绿色通道建设:化佛山道路绿化种植共100.5亩;庆丰湖至河节冲道路绿化种植共27.0亩;庆丰湖环湖道路绿化种植共216.0亩;高速公路县城连接线绿化种植共255.0亩;元双路县城过境段绿化种植共48.0亩;龙川河两岸绿化共549.0亩;通道面山废弃工矿用地和弃土场绿化共1,320.0亩;(4)林业产业发展和林业扶贫:花椒种植1,500.0亩;(5)林木种苗建设:扩建苗木基地500.0亩。

(二)合作范围

政府出资代表(牟定县开发投资有限公司)与中标社会资本方共同出资成立项目公司,负责设计、建设牟定县木材基地建设、森林城市、通道绿化、林业产业和林业扶贫、林木种苗建设五类子项目,并对本项目建设内容进行运营维护,项目运营期满后,将项目范围内资产移交给政府或政府指定机构。本项目的合作期限为30年,运作方式为BOT。

五、云南省楚雄彝族自治州牟定县地下综合管廊工程项目(一期)

(一)项目概况

楚雄州牟定县地下综合管廊工程(一期)PPP建设项目总投资30733.2万元,项目合作期21年(建设期1年,运营期20年)采用BOT(建设-运营-移交)的运作模式。该项目建设内容为:北干道及延长线地下综合管廊1740m;中园路综合管廊及道路2100m;万寿路地下综合管廊2110m和护城河至龙川河输水(排水)工程1040m。

(二)合作范围

社会资本共同出资进行项目的投融资、建设、运营维护和移交。

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