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牟定县市场监督管理局行政处罚决定书(牟市监处罚〔2021〕34号)

日期:2021年12月03日   作者:   来源:牟定县市场监督管理局    点击:[]

牟定县市场监督管理局

行政处罚决定书

牟市监处罚〔2021〕34号

事人:牟定零点酒吧

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码:92532323MAXXXXJPXN

住所(住址):牟定县中园街

法定代表人(负责人、经营者):王XX

身份证件号码:5323241979XXXX0039

2021年10月7日,我局执法人员在“净餐馆”专项整治过程中,在牟定县共和镇中园街“牟定零点酒吧”检查发现你单位经营超过保质期的蓝狮特制啤酒123罐、混合果仁2罐、玫瑰花酿2瓶、酸梅膏2瓶、百香果汁2瓶、柠檬汁2瓶、奶茶搭档风味饮料1瓶、果糖2瓶、腌菜膏4瓶。针对上述情况,执法人员当即制作《现场笔录》,并填制《立案审批表》、《有关事项审批表》报局领导批准立案后,依法对你涉嫌经营超过保质期的商品采取扣押行政强制措施,当场开具了《实施行政强制措施决定书》(牟市监强扣字〔2021〕19号)及《财物清单》(编号:牟市监强扣字〔2021〕19号)。被扣押的商品,现存放于牟定县市场监督管理局罚没物资保管仓库。并对案件展开调查。

经查证,你于2020年12月购进的商品:1.蓝狮特制啤酒,生产厂家:广东蓝带集团股份有限公司,规格:330ML/罐,保质期:12个月,生产日期:2020年7月5日;购进商家:楚雄开发区华闽酒水批发部,购进时间2020年12月1日,购进数量:1200罐,购进价格2元/罐,销售价是3.7元/罐,剩余123罐,货值金额451元;2.混合果仁,生产厂家:康之食品(杭州)食品开发有限公司,保质期:240天,生产日期2020年9月1日,购进了2罐,购进价格15元/罐,销售价36元/罐,剩余2罐,货值金额72元;3.玫瑰花酿,生产厂家:云南觅滇食品有限公司,保质期:12个月,生产日期:2020年8月24日,购进了2瓶,购进价格58元/瓶,销售价格116元/瓶,剩余2瓶,货值价格232元;4.酸梅膏,生产厂家:武汉市金汇食品饮料有限公司,保质期24个月,生产日期:2019年9月11日,购进价格20元/瓶,购进了2瓶,销售价格38元/瓶,剩余2瓶,货值金额76元;5.百香果汁、柠檬汁,生产厂家;广州市白云区英伦食品加工厂,保质期12个月,生产日期:百香果汁的生产日期2020年8月10日,柠檬汁生日期2020年8月17日,购进价格均为15元/瓶,购进了百香果汁2瓶,柠檬汁2瓶,剩余百香果汁2瓶,柠檬汁2瓶,销售价格20/瓶,货值金额80元;6.奶茶搭档,生产厂家:广州市航帆食品有限公司,保质期12个月,生产日期:2020年10年7日,购进数量1瓶,购进价格30元/瓶,销售价格/45元/瓶,剩余1瓶,货值金额45元;7.F60果糖,生产厂家:广州市成香源食品有限公司,保质期12个月,生产日期2020年1月11日,购进了2瓶,购进价格25元/瓶,销售价格30元/瓶,剩余2瓶,货值金额60元;8、腌菜膏,生产厂家:德宏州久顺食品有限公司,保质期6个月,生产日期:2020年11月14日,共4瓶,经查实未在牟定零点酒吧内销售。

以上物品于2021年10月7日被本局执法人员依法查获,并依法扣押尚未售出超过保质期的“蓝狮特制啤酒123罐、混合果仁2罐、玫瑰花酿2瓶、酸梅膏2瓶、百香果汁2瓶、柠檬汁2瓶、奶茶搭档风味饮料1瓶、果糖2瓶、腌菜膏4瓶。”货值金额共计人民币1016元。本案无法确定上述食品超过保质期后所销售的数量及金额,故无法计算违法所得。

另查明,当事人从事食品经营过程中在食品采购时未履行查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。”的规定。故本局于2021年10月7日对当事人下达了《牟定县市场监督管理局责令改正通知书》(牟市监责改字〔2021〕32号)责令当事人立即改正从事食品经营过程中在食品采购时未履行查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为。

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一、《现场检查笔录》1份3页,证明当事人持有相关证照从事正常的经营活动情况,且客观记录当事人经营超过保质期食品的事实;

证据二、《询问笔录》1份2页,证明当事人销售的超过保质期食品的进货时间、地点、数量、进销价、货值金额、执行进货查验和索证索票制度等情况;

证据三、《营业执照》复印件1份1页,证明你具有主体经营资格;

证据四、《食品经营许可证》复印件1份1页,证明你依法取得从事食品经营主体资格;

证据五、《居民身份证》复印件1份1页,证明你的公民身份和住址等信息;

证据六、《健康证》复印件1份1页,证明你及从业人员的健康证过期的事实;

证据七、《现场拍摄的照片》1份5页,证明你销售的超过保质期食品的特征状况及你的经营场所情况。

在本案调查中,执法人员严格履行执法程序,检查、调查均向相对人出示执法证件,并告知相关权利、义务,以上证据,能相互印证获取的上述证据均由你签名确认。

本案于2021年11月24日调查终结,2021年11月24日本局集体讨论后,于2021年11月24日向当事人发出了《牟定县市场监督管理局行政处罚告知书》(牟市监处告字〔2021〕35号),于当日签收,并告知你享有陈述、申辩的权利,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

本局认为,当事人经营超过保质期食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:第(十)项标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;”所指的“标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;”的规定。当事人的行为构成了销售超过保质期食品的行为。

综合以上情况,当事人销售超过保质期食品的行为,对社会构成一定的危害,按法律规定,应当予以五万元以上十万元以下罚款。但考虑到当事人经营超过保质期食品的行为,主观上不是故意,涉案货值金额不大,在案发后能积极配合调查,主动说明问题,及时进行整改,按照《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”第六条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”和第三十二条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”及《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第七条第3项“有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚:(1)积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;(2)违法行为轻微,社会危害性较小的;”的规定,本局决定对当事人的违法行为予以减轻处罚。

综上,当事人涉嫌经营超过保质期食品的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;”的规定,其行为构成了经营超过保质期食品的行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:”第(五)项“生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定及第五十七条“调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;”的规定。

本局责令当事人改正上述违法行为,并决定对当事人的违法行为处罚如下:

1、没收已超过保质期的食品蓝狮特制啤酒123罐、混合果仁2罐、玫瑰花酿2瓶、酸梅膏2瓶、百香果汁2瓶、柠檬汁2瓶、奶茶搭档风味饮料1瓶、果糖2瓶、腌菜膏4瓶。

2.罚款人民币4500元。

行政处罚的履行方式和期限你应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至中国建设银行牟定县建设银行(户名:牟定县财政局非税收入汇缴专户,账号:53001707836050501560,

地址:牟定县共和镇新南路)。逾期不按照规定缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

救济途径和期限:如不服本处罚决定,可以根据《中华人民共和国行政复议法》,在收到本决定之日起60日内向牟定县人民政府申请行政复议,或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,在6个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。

牟定县市场监督管理局

2021年12月3日

(市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息)

本文书一式 份, 份送达,一份归档, 。

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