共和镇人民政府2023年法治政府建设工作
年度报告
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，共和镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实中央和省州县法治建设“一规划两纲要”和全县2023年法治政府建设工作要点，扎实推进依法治镇、依法行政、依法执政，推动法治政府建设取得新成效。现将有关工作报告如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，坚持党政同责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员充分履行“一岗双责”，形成主要领导抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。成立以镇党委书记为组长，镇长任常务副组长，其他党政领导班子成员任副组长，各办（中心、所）、村（社区）、县派驻单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。
（二）强化队伍建设，不断夯实根基。全面推行“一枚印章管审批（服务）”“一支队伍管执法”，组建镇综合行政执法队、镇综合应急救援队和镇综合行政执法治理应急救援队1支。党政主要领导带头参加行政执法资格报名考试，全年2批次83人参加考试，现持有行政执法证达81人，持证率达在职在编干部总人数的91%。组建镇级普法工作队12支109人，遴选培养村（社区）“法律明白人”120名，培育农村学法用法示范户48户，组建普法志愿队伍1支24人，充分发挥各类志愿服务群体在法治宣传教育中的引领作用，持续充实基层普法队伍。聘请政府法律顾问1名，在24个村（社区）全面落实“一村一法律顾问”“一村一法官”制度，为群众提供免费的法律服务。邀请“五老”参与人民调解，充实人民调解队伍中坚力量，为法治建设工作助力。
（三）强化阵地建设，逐渐形成合力。建设健全公共法律服务体系，不断推进村（社区）公共法律服务建设，打造县级社区公共法律服务站示范点1个，制作法治宣传展板25块，建成了施大路、稗子田、习大河等一批法治文化宣传阵地。组建普法志愿者、普法讲师团队，使村（社区）干部、普法志愿者和法律顾问形成合力，推进法律咨询线上、线下服务，积极打通法律服务群众的“最后一公里”。
（四）强化法治思维，提升法治水平。推进学法长效机制建设，坚持“第一议题”学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神29次，将法治建设纳入镇“十四五”规划，与镇党委、政府中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，年内召开全面依法治镇委员会会议4次，专题听取并研究全面依法治镇工作、法治政府建设实施规划、行政执法协调监督工作体系建设试点工作等工作落实情况，全面贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》文件要求，制定年度依法治镇工作计划、干部职工学法计划和领导干部学习清单，主要领导带头开展法治宣讲12场次，组织学习党内法规46次。按照“学法+述法+点评+测评”模式，扎实开展党政班子成员、办（中心、所）负责人、村（社区）主要负责人年度专题述法，6人作现场述职，42人作书面述职，领导干部法治素养切实提高。健全法治工作人员岗位培训制度，定期组织开展法治工作人员通用法律知识、专门法律知识培训和新法专题培训，提升法治工作人员业务水平，通过开展“行政执法能力提升”活动，组织行政执法培训2期130余人次。
（五）健全决策机制，推动依法决策。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。强化党政班子依法决策意识，进一步完善党集体议事制度和决策机制，强化监督力度，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。切实推动社会公众依法有序参与重大行政决策，坚持重大决策开展社会稳定风险评估和法律顾问参与重大决策审查，出具法律意见后经集体研究讨论决定。年内开展重大决策风险评估2次，财政保障法律顾问经费2万元，法律顾问出具审查文书12份，为镇政府决策提供了有力法律支持。
（六）坚持依法行政，强化执法规范。始终把坚持依法行政、依法办事作为法治政府建设的重点内容，严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法信息监督，纵深推进全镇综合行政执法，定期开展行政执法工作评议。组织行政执法人员上岗培训2期42人，不断推动行政执法工作提质增效。认真履行政府法定职责108项，承接明责赋能扩权下放事项125项，全面推进镇、村（社区）便民服务中心（站）“一站式”服务，年内办理各类行政许可663件、公共服务事项76728项，录入行政执法监督信息296件，开展行政检查82次，发出责令整改通知书50余份。
（七）强化纠纷化解，确保和谐稳定。不断完善镇政府负责、综治中心牵头、各职能站所参与矛盾纠纷调处化解机制，重点加强交通损害赔偿、环境污染、社会保障、房屋土地征收等方面的行政调解。健全完善镇、村（社区）、组三级网格476个，配齐专兼职网格员476名，深入推行“十户一体”共建共享治理模式，推选出中心户长1657名。用好网格员、警务助理、调解员等力量，实行月排查，持续推进矛盾纠纷多元化解，年内排查出各类矛盾纠纷571件，化解549件，化解率达96%。累计接待办理群众来信来访、网上信访、12345政府热线等各类信访件454件，办结率100%。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，提升出庭应诉实际效果，2023年行政负责人出庭应诉3次，出庭应诉率达100%。持续保持辖区“零命案”，全镇社会大局和谐稳定。
（八）落实政务公开，自觉接受监督。扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，及时准确做好信息公开。推进基层政务公开制度化、标准化、信息化建设，做好政府规章和规范性文件的清理和统一公开，完善主动公开基本目录清单。完善政务公开平台，强化政府网站与政务新媒体的风险隐患排查，推进政府公报数字化利用。坚持按时按要求在党务政务公开栏公开党务政务信息和在县政府门户网站公开信息，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委执纪监督和社会舆论监督，虚心听取群众的意见，认真办理建议、诉求，用规范透明的工作凝聚人心、汇聚力量。
（九）压实责任链条，狠抓廉政建设。坚持把党风廉政建设作为全镇重要工作，完善上下贯通、层层负责的主体责任链条，形成层层抓落实的工作格局。建立重点岗位人员定期约谈警示制度，实行党委书记与镇党政班子成员、镇长与副镇长、分管领导与分管站所负责人、挂点领导与挂点村（社区）负责人、站所负责人与站所干部、村（社区）与坐班干部定期进行廉政谈话制度，以及班子成员定期与分管站所和挂点村（社区）研究党风廉政建设工作制度，全年召开镇村（社区）廉政警示教育大会4次，270余名镇、村（社区）干部廉洁自律防线进一步筑牢，政府党风廉政建设纵深推进。
（十）强化法治宣传，积极营造氛围。深入实施“八五”普法规划，扎实开展普法强专项行动，深入开展“法律六进”宣传活动，紧扣“三个突出、六项深入”，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典，深入宣传党内法规和与推动牟定高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规，通过开展“宪法宣传周”“4.15”国家安全日、“6.26国际禁毒日”、安全生产集中宣传月、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、《中华人民共和国反有组织犯罪法》集中宣传月活动等活动，将法治文化有机融入群众日常生活，大力弘扬社会主义法治精神，潜移默化提高群众法治观念。深化法治文化阵地建设，创建省级、州级、县级民主法治示范村（社区）21个，命名镇级法治示范村（社区）24个，法治示范学校6所、法治示范卫生院3家、法治示范企业44家。张贴法治宣传标语、海报500余条，发放宣传单4万余份，全镇学法守法用法的良好氛围逐渐形成。
三、存在的不足
我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但对标县委、县政府对法治政府建设的工作要求还有一定差距。
（一）领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，部分镇村（社区）干部依法行政、依法办事的意识和能力还有差距。
（二）执法队员的执法能力和法律素质还有差距，全面承接明责赋权扩能下放事项的能力还有差距。
（三）法治宣传教育不够入脑入心，在切实推进依法治镇、依法治村工作中，精准化、立体化、互动式的法治宣传还有差距。
四、下一步工作计划
（一）加强队伍建设，推动依法行政。深入抓好领导干部学法遵法守法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强法治培训，利用周三固定学习日开设法律课堂，教育引导全镇干部加强法律知识学习，努力提高法律素质和依法办事能力。通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
（二）加强执法培训，提升法治水平。定期组织执法专项培训，定期开展法律法规学习，不断规范行政执法行为，创新行政执法方式，加强行政执法监督和执法保障，着实提高执法人员的政治业务素质和实际工作能力。优化乡镇综合行政执法运行机制，规范执法程序，完善行政执法责任制，扎实开展行政执法案卷自查和评查，提升行政执法质量和效率。
（三）加强法治宣传，推进依法治理。加大普法宣传力度，深化普法强基专项行动，创新普法方式，营造良好的法治环境。积极推进法律服务工作，深化法律服务“六进”活动，不断拓展和规范法律服务领域，将法治春风送入千家万户。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村村务监督委员会职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，持续开展民主法治村（社区）创建工作，有序推进基层民主法治建设。
（四）加强督促检查，巩固法治成果。在法治政府建设工作中，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、办（中心、所）负责人、村（居）委会负责人述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
共和镇人民政府
2024年1月19日
