——安乐乡试行农村党员积分制管理探索党员科学化管理新途径
牟定县安乐乡设13个村党总支、75个村党支部，有农村党员1015名，占全乡党员总数的91.4%。近年来，由于农村党员从业岗位逐渐分化，流动性增强，教育管理难度进一步加大。自然村党组织空壳化（有架子，但无法正常运转）、空巢化（流出党员太多，无法正常开展活动）、空转化（党组织凝聚力、向心力、号召力不强，无法引领党员发挥作用）、空白化（存在管理真空，少数党员处于脱管、失管状态）不同程度存在。针对这一情况，在党的群众路线教育实践活动中，安乐乡党委探索试行农村党员积分制管理办法，走出一条对农村党员进行差别化分类管理、积分制量化考核的新路子，既疏通了党员出口，保障了党员队伍的先进性和纯洁性，又充分激发了党员的荣誉感和责任感，调动了党员的主动性和自觉性。
差别化分类管理，解决“全部一般粗”的问题。针对现行农村党员教育管理失之以粗、失之以软，缺乏针对性和实效性的现状，安乐乡结合实际，对党员实行差别化分类管理。一是梯次确定党员类别。根据农村党员年龄、职务、身体状况及工作特点将党员分为ABCD四大类：村“三委”班子中的党员、自然村党组织书记及党员村民小组长为A类；在家的60岁以下无职党员为B类；流出党员为C类；在家的60岁以上（年龄较大、长期生病或行动不变，需要他人照料的特殊党员）的党员为D类。二是分类确定考核分值。一年一周期，对农村党员实行动态管理，百分制量化考核。分值由基础积分、日常行为积分和民主评议积分三部分组成。基础积分可自动获得，根据不同类别党员确定不同分值。D类党员因年老体弱，对其要求相对宽松，基础积分也相对较高，C类、B类、A类依次递减。日常行为积分重点突出农村党员的基本义务履行情况、“五带头”情况，由13个小项构成，积分管理以个人申报和组织据实登记相对照的形式确定。日常行为积分可由党组织根据党员的现实表现或不良影响相应进行加分或扣分。民主评议积分是年底民主评议党员的结果应用，评议结果为优秀的积分20分，合格15分，基本合格10分，不合格不得分。三是合理界定“作用半径”。A类党员是农村党员的骨干和中坚，重点履行好分管工作与“包村联户”“一岗双责”；B类党员重点突出“双带”能力的发挥；C类党员重点抓好对外“牵线搭桥”、推介乡邻就业，对内回馈乡梓、支持家乡发展的“双向”服务；D类党员重点突出精神引领和党性引领“两个引领”。四是严格制定奖惩措施。根据累计积分确定考核等次。总积分在90分及以上的为优秀，60分至90分为合格，60分及以下为不合格。对优秀党员除由党组织作为拟表彰人选逐级推荐上报外，还在红色信贷等激励政策的享受上给予适当倾斜。对不合格党员按照《中国共产党章程》相关规定进行批评教育或组织处理。
积分制量化考核，解决“评议凭印象”问题。安乐乡农村党员积分制管理办法简便易行、科学实用，有效解决了民主评议党员时凭印象投票、缺乏量化措施等问题。一是在分值量化上实行“一表一卡一台账”管理。“一表”指农村党员人手一张积分申报表，对应列举的考核内容，每完成其中一件，在积分表上记入相应分值，每月一累计，在党员活动日与村党组织登记的积分进行对照，发现错漏及时修正。流出党员由其联系人代为记分。“一卡”是指自然村党组织对所属党员实行建卡管理，一人一卡，与党员本人持有的积分表内容一致，由自然村党组织书记牵头组织实施。“一台账”是指村党总支对全体党员分类建立台账。二是在具体运作上采取“两评两定两公示”办法。“两评”是指在积分累加过程中实行党员自评申报和组织纪实打分相结合的办法。“两定”分别指民主评议党员时，由全体党员按比例投票确定初评等次，再根据初评等次计算出对应分值作为民主评议积分。民主评议积分与基础积分、日常行为积分三项累加，最终得出党员的总积分，由总积分分值确定党员考核等次。“两公示”是指动态积分按季度公示，全年积分及考核等次以会议形式通报或在公开栏进行公示，接受社会监督。
