牟定县人民政府关于《牟定县县城规划区及新桥镇等6乡镇集镇规划区土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》
《牟定县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证结果的公告（第3号）
根据省、州关于推行重大决策听证制度的要求，为进一步增强政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性。牟定县人民政府于2024年1月15日在牟定县自然资源局一楼会议室举行了《牟定县县城规划区及新桥镇等6乡镇集镇规划区土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》和《牟定县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会，现将听证会情况报告如下：
一、听证会举行情况
（一）准备情况
2023年12月4日，按规定在牟定县人民政府网发布了关于举行《牟定县县城规划区及新桥镇等6乡镇集镇规划区土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》和《牟定县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、拟听证时间和地点、听证代表名额及产生的方式等相关内容。
2024年1月3日发布了关于举行《牟定县县城规划区及新桥镇等6乡镇集镇规划区土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》和《牟定县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了听证时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事宜。
2024年1月15日（星期一，下午15:00）在牟定县自然资源局1楼会议室举行《牟定县县城规划区及新桥镇等6乡镇集镇规划区土地定级与基准地价测算初步成果（草案）》和《牟定县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会。
（二）听证会召开
2024年1月15日下午15:00，听证会在牟定县自然资源局1楼会议室举行。本次听证会共邀请听证代表34人，实到听证代表27人，超过三分之二，符合听证规定要求。会议按照下列议程进行：
1.主持人朱绍云宣读听证事项和听证会纪律；
2.决策发言人朱绍云介绍决策方案背景；
3.技术单位对（草案）进行汇报；
4.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；
5.听证代表作最后陈述（详见意见表）；
6.听证监察人李永冰宣读听证会监察意见；
7.决策发言人对此听证会进行会议总结；
8.证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。
二、听证代表提出的主要意见和建议
会议期间，27名听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，每位听证代表事前做了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，主要意见和建议有以下几个方面：
1.县城区土地级别微调；
2.新桥镇土地级别如何确定；
3.地价涨幅如何确定；
4.县城工矿仓储价格是否过低；
5.园地林地草地价格与周围县差距不宜过大；
6.园地林地草地价格参照光伏用地的价格；
7.校对报告中的部分文本、数据是否有问题。
三、听证意见和建议的处理情况
上述意见和建议，由决策发言人就听证代表提出的意见和建议进行现场评议，会后经综合讨论形成如下答复：
1.县城区土地级别微调
经过分析探讨对县城区土地级别部分区域进行了调整，调整区域为：丁家冲片区、上纸坊、牟定县职业高级中学、下金马片区原为Ⅱ级现调整为Ⅰ级，万寿宫片区原为Ⅰ级现调整为Ⅱ级。
2.关于新桥镇级别如何确定？
级别的确定是根据集镇的繁华程度、交通条件、基本设施、环境条件、人口状况和集镇规划等因素综合考虑，从而确定新桥镇土地级别。
3.关于地价涨幅如何确定？
一是根据经济发展，物价指数，不同乡镇用地稀缺来确定 ；二是根据最近三年交易案例确定。
4.县城工矿仓储价格是否过低？
工矿仓储价格是依据《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发〔2016〕48号)、《云南省人民政府关于印发云南省降低实体经济企业成本实施细则的通知》（云政发〔2017〕50号）、《云南省自然资源厅关于推进和规范自然资源评价评估有关工作的通知》（云自然资利用〔2019〕615号）、《自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》的通知（自然资发〔2022〕201号）关于降低企业用地成本的相关精神，切实做到降低工矿仓储用地地价等相关要求，本次工矿仓储用地更新测算基于以上政策背景下的地价。
5.园地林地草地基准地价为区域平均价，与社会经济发展水平差异相适应。
6.林地基准地价为区域平均价，与社会经济发展水平相适应，据了解光伏用地流转价格400元/亩，园地林地草地价格换算后接近。在实际流转过程中，具体宗地的流转地价可以基准地价为基础，结合基准地价修正体系进行评估。
7.后续将会对文本、数据进行核实、校对。
下一步，将督促技术承担单位根据此次听证会议提出的建议和意见，进一步对更新成果进行补充和完善，形成完整的技术成果，通过验收后向社会公布实施。
牟定县人民政府
2024年1月17日
